德国工业产权诉讼/武卓敏

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辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市市区犬类管理办法


各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

　　《抚顺市市区犬类管理办法》已经市政府第24次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

　　抚顺市人民政府
　　一九九四年十一月二十五日

第一章　总则

　　第一条　为加强犬类管理，防止犬害，预防狂犬病的发生，保障公民生命安全和社会秩序安定，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《辽宁省犬类管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法所称犬类含观赏犬和非观赏犬。观赏犬是指成犬体重不超过5公斤的小型犬种。非观赏犬是指成犬体重超过5公斤的大型犬种。

　　第三条　本办法由各级人民政府组织公安、卫生、农牧行政部门实施，工商、城建部门协助配合对犬类的管理和消除犬害工作。

　　第四条　市、区控制犬害办公室（以下简称控犬办）是我市犬类管理、犬害控制的主管部门，。

　　控犬办设在公安机关。

　　养犬的日常监督和管理，由公安派出所和街道办事处负责。

　　第五条　市区内未经批准，任何单位、个人一律不准养犬。

　　第二章　豢养范围和条件

　　第六条　市区内居民，每户经批准可养观赏犬1条。

　　第七条　机关、部队、科研院校、医疗等单位及要害部门，因侦察、保安、教学、科研需要经批准可养犬。

　　第三章　审批

　　第八条　豢养观赏犬，须持指定的农牧部门出具的免疫证明及犬的彩色照片两张，向所在地居民委员会提出申请，报当地公安派出所批准核发准养证。

　　第九条　因侦察、保安、教学、科研用犬，由用犬单位向所在区控犬办提出申请，报市控犬办批准核发准养证。

　　第四章　管理

　　第十条　获准养犬的单位和个人必须遵守下列规定：

　　（一）准养犬必须实行圈养或拴养，养犬不得干扰他人的正常工作和生活，不得将犬放出户外；

　　（二）准养证每年按期验证1次，并按规定向发证机关交纳管理费；

　　（三）每年必须按规定时间，持准养证到当地农牧部门为犬进行狂犬疫苗注射，核领犬免疫证明；

　　（四）准养犬新生的幼犬，除用于本户老犬更新外，应及时处理；

　　（五）犬准养证不得转借、冒用、涂改、伪造和买卖；损坏或遗失时，应及时向批准养犬的发证机关声明，申请补发；

　　（六）犬死亡、宰杀、转让等，必须在1周内办理注销或变更手续；

　　（七）犬类交易应在指定场所进行。

　　第十一条　管理费按如下标准收取：

　　（一）教学、科研用犬每条每年20元；

　　（二）保安用犬每条每年500元；

　　（三）观赏犬每条每年1000元。

　　农牧部门办理免疫证每次收取工本费1元并按物价部门核定的标准收取免疫注射费。

　　第十二条　实行亮证收费，收取的管理费主要用于犬类管理工作，具体使用办法由市财政局另行制定。

　　第十三条　对无证犬、散放的犬以及野犬和狂犬，由公安机关组织有关部门强制捕杀，犬尸没收，并对犬主处以罚款。对捕杀的狂犬和野犬的犬尸，必须远离水源彻底焚烧、深埋，严禁剥皮和食用。

　　第十四条　外地携犬进入本市从事养殖和艺术表演活动的单位和个人，必须携带犬准养证和免疫证明，否则按野犬捕杀。

　　第十五条　屠宰有免疫证明犬，不得在饭店门前和公共场所进行，必须到区农牧行政部门指定屠宰场所屠宰，并由当地兽医站负责屠宰前、屠宰后检疫，保证食用安全。未免疫的活犬，未检疫的犬肉和犬皮，任何单位和个人不准收购、销售和运输。

　　第十六条　农牧部门负责兽用狂犬疫苗的供应，并搞好狂犬病的疫情监测和犬类免疫和检疫工作。

　　第十七条　各医疗单位负责犬伤害病人的处理和抢救工作，卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应及疫情监测工作。

　　第十八条　在发生狂犬病疫情时，各级人民政府应根据防病工作需要，立即组织公安、卫生、农牧等部门采取紧急灭犬措施，防止疫情扩大和蔓延。

　　第五章　奖励与处罚

　　第十九条　对贯彻执行本办法贡献突出的单位和个人由人民政府予以表彰、奖励。

　　第二十条　转让准养犬未按规定办理变更手续或未经批准养犬的，主管部门可将犬没收或捕杀并对犬主处500元以下罚款。

　　第二十一条　准养犬严重干扰居民、单位正常生活和工作，经主管部门教育，犬主不采取措施的，由公安机关处500元以下罚款或将犬没收。

　　第二十二条　对将犬放出户外的，由公安机关对犬主处以500元以下罚款并将犬没收。

　　第二十三条　对犬损坏他人财物的，由犬主赔偿经济损失。

　　对犬造成他人人身伤害的，由犬主负责赔偿医疗费、误工费等经济损失。

　　第二十四条　妨碍管理机关依照本办法实施管理的，由公安机关对有关责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚。

　　第二十五条　对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬造成犬咬伤他人或导致狂犬病发生的，犬主除负责赔偿经济损失外，由公安机关会同卫生行政部门另处以1000元以上20000元以下罚款。

　　第二十六条　出售患狂犬病的犬肉，由有关部门依照《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《家畜家禽防疫条例》，对责任者给予处罚，。

　　第二十七条　罚款必须使用财政部门统一印制的罚没收据，并上缴财政。

　　第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向当地人民法院起诉。复议和诉讼期间，原处罚决定不停止执行。

　　第六章　附则

　　第二十九条　本办法由市控犬办负责解释。

　　第三十条　本办法自1995年1月1日起施行。1992年4月23日颁布的《抚顺市犬类管理暂行办法》同时废止。

上海市人民政府


上海市属普通高等学校市教委重点课程建设管理办法

(2005年颁布)

第一章 总则

　　第一条为进一步加强上海市属普通高等学校课程建设工作，不断提高教学水平和教学质量，特制订本实施办法。

　　第二条上海市属普通高等学校重点课程建设包括“市教委重点课程”和“校重点课程”。重点课程建设的指导思想是：上海市教育委员会（以下简称“市教委”）根据上海经济社会发展对人才培养的要求和上海市属普通高校（以下简称“市属高校”）的学科、专业发展实际情况，按照“择优扶植、以点带面、分步推进”的建设原则，有计划地组织市属高校对一批有一定基础水平和特色的课程进行重点建设，加强分类指导，建立评价激励机制，鼓励高校开展课程教学改革，进一步提高高校的教学质量。

　　第三条高等学校课程及其相应的教学环节是教学工作的核心内容。课程质量是一个学校师资队伍水平、教学过程、学生质量等方面的综合反映。因此，课程建设是高等学校的一项重要基础性工作。各市属高校应按照市教委的统一部署，以精品课程的建设要求为目标，有计划、有组织、有步骤地建设市教委重点课程，使市教委重点课程在学校的课程建设和教学改革中发挥示范作用，切实提高学校的教学水平和教学质量。

　　第四条各市属高校在校重点课程建设的基础上，择优建设一批市教委重点课程，通过建设，形成一批在全市或全国同类高校中能达到先进水平的课程。

　　第五条市教委重点课程和校重点课程的建设是各高校对课程进行分层次建设的重要内容。各高校应坚持科学发展观，遵循人才培养规律，加强投入，严格管理，规范运作，务求实效。 　　

第二章 建设内容和建设目标

　　第六条市教委重点课程的建设要按照“基础扎实、知识面宽、能力强、素质高、富有创新精神”的人才培养要求，在注重课程内容的科学性、专业性、系统性的同时，要充分体现理论联系实际和传承与创新并重的原则，体现学以致用、以人为本的现代教育理念。

　　第七条市教委重点课程的建设内容包括：

　　（一）教育思想、教育观念的更新；

　　（二）课程体系、教学内容和教学方法的改革；

　　（三）教材、教学资料和实验、实习条件的建设；

　　（四）师资结构的合理化和师资水平的提高；

　　（五）考核方法的改革。

　　第八条市教委重点课程建设的目标是：通过建设，在上海市范围内形成一批在本学科教学领域内有较大影响，在上海市乃至全国能达到同类课程先进水平的课程，以支撑上海高质量的本科教育。 　

第三章 申报条件、申报程序与管理办法

　　第九条市教委重点课程采用年度申报立项制。

　　第十条申报市教委重点课程，必须具备以下条件：

　　（一）必须是校精品课程或校重点建设课程；

　　（二）有一定建设基础、学生受益面较广的公共课、基础课、专业基础课和特色课程；

　　（三）有与本专业培养目标和培养规格相适应的完整规范的教学大纲；

　　（四）有一支教学水平较高，年龄、学历、职称结构合理，富有敬业精神和创新能力的师资梯队，课程负责人具有高级职称。有长远的师资队伍建设规划；

　　（五）有一套完整的、有特色的和高水平的教材、教案和教学参考资料，实验课程要具备良好的实验条件和较高的设备使用率；

　　（六）有科学合理的教学方法和丰富多样的教学手段；

　　（七）有一套科学的考核指标；

　　（八）教学效果好，教学研究有成果，近三年有一定数量的教师获得校级或校级以上优秀教学奖（含优秀教师、优秀教学奖、青年教师讲课比赛奖等）。学生参加全国大学英语四、六级考试和上海市高校计算机等级考试的通过率高于市内同类院校的平均通过率。有充分的依据说明该门课程教学理念先进，教改活跃，具有成为在市内或国内处于先进水平的基础条件；

　　（九）凡已被评为国家精品课程的课程，在其有效期内不再被接受市教委重点课程。

　　第十一条市教委综合市属各高校的在校生规模、专业数以及校重点课程的数量和质量，确定各校申报市重点课程的名额，并于每年六月底前公布。

　　第十二条各校根据市教委的统一要求，组织评议，把符合市教委重点课程要求的课程建设项目向市教委申报。申报时，须填写《上海市教委重点课程申报表》并提供相关附件。各高校应保证上报材料的真实性。

　　第十三条市教委高等教育处依据市教委重点课程的基本条件，负责对各校申报的市教委重点课程进行初审。

　　第十四条市教委在聘请有关专家对经过初审符合条件的课程进行评估的基础上，审核确定市教委重点课程立项名单并向全市高校公布。

　　第十五条市教委重点课程的建设周期一般为两年。对重点课程的考核分为：一年后中期检查，两年后验收。

　　第十六条课程中期检查和验收由所在高校负责进行，有关高校应将组织检查、验收的方案和结果及时报市教委备案。市教委组织专家进行抽查。对中期检查不合格和未能如期完成或完成质量不达标的课程，市教委将视情形给予该课程限期整改或取消重点建设的决定。

　　第十七条各校承担课程建设申报和管理工作的主要部门为教务处，教务处应加强对课程建设工作的领导、督促、检查和协调，并协助市教委做好项目的验收工作。财务、设备、图书等有关职能部门应密切配合，保证各校按计划完成课程建设任务。

　　第十八条为鼓励教师参加课程建设工作的积极性，确保课程建设工作顺利进行，各高校应制定相应的配套政策，将课程建设工作量适当计入教师教学工作量。

　　第十九条凡按期或提前完成课程建设任务，并在本市有关高校积极推广经验的重点课程，在高等教育教学成果奖和市精品课程评选中应予以优先推荐；对建设重点课程作出重要贡献，成绩突出的教师，各校在职务评聘中，应予以优先考虑。

　　第二十条对于在市教委重点课程建设工作中表现突出，对人才培养有重大贡献的高校，市教委将予以通报表扬和奖励。对于重点课程建设工作不力的高校，市教委将限制或取消其再次申报市教委重点课程的资格。 　　

第四章 经费来源和使用

　　第二十一条重点课程资金来源为各高校的上海市财政经常性教育经费拨款。各高校应设立课程建设专项资金，将市教委批准的重点课程项目列入下一年度部门预算，切实保证市教委重点课程和校重点课程的建设。各高校应保证每年投入课程建设的经费持续增长，重点课程建设资金的拨付和管理按国家财政预算有关规定执行。

　　第二十二条市教委重点课程的建设经费，文科课程一般不低于3万元，理工科课程一般不低于5万元。

　　第二十三条为确保市教委重点课程建设经费的投入绩效，经费核拨应事先编制用款计划，每次核拨金额由各校根据项目进展情况自定。

　　第二十四条市教委重点课程经费应专款专用。经费使用的范围包括课程从立项到验收所发生的有关建设费和业务费。课程经费不得用于基建、投资、捐赠、经营及其他福利性支出。课程经费纳入市教委专项经费管理渠道。

　　第二十五条对于通过验收，评价较高，对人才培养有突出贡献的市教委重点课程，经学校审核，市教委备案后，学校对课程完成人应给予奖励。 　　

第五章 附则

　　第二十六条各高校可根据本办法自行制定相关实施细则。

　　第二十七条非市属高校重点课程建设可参照本办法执行。

　　第二十八条本办法自发布之日起施行。原市教委1996年9月颁发的《上海市属普通高等学校课程建设实施管理办法》废止。

　　第二十九条本办法由市教委负责解释。