陕西省关于给旅行社外联业务人员实行奖励的实施办法

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广电部 国家档案局


电影艺术档案管理规定
1994年6月20日，广电部、国家档案局

第一章 总 则
第一条 为了加强电影艺术档案的收集和管理，有效地保护和利用电影艺术档案，更好地为电影创作、生产、教学和研究服务，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称电影艺术档案，是指我国在电影创作、生产过程中形成的，具有保存价值的文字、图片、影片素材和标准拷贝。
第三条 本规定适用于我国境内的电影制片单位、电影进口发行单位和国家电影档案馆，以及与电影档案有关的一切单位和个人。
各级电影主管部门要加强对电影艺术档案工作的领导，以适应电影事业发展的需要。
第四条 电影艺术档案是国家档案的重要组成部分。国家设立电影档案馆，负责电影艺术档案的收集与管理。
第五条 电影艺术档案工作实行在国家档案行政管理部门统筹规划、组织协调、统一制度下，由国家电影主管部门领导，同时接受中央和地方各级档案行政管理部门的监督和指导。
各电影制片单位应建立艺术档案机构或者指定专人负责艺术档案工作。
第六条 电影艺术档案从业人员的职务，按照国家档案系列专业技术人员的有关规定评定与聘任。

第二章 艺术档案的构成
第七条 电影艺术档案由影片类和文字、图片类组成。
第八条 影片类档案包括：
（一）国产影片的全新原底标准拷贝，画原底，片头、片尾、唱词等各类字幕原底，片头、片尾、衬影原底，十格小底片，光号卡，混合光学声底；
（二）在内地反映的我国台湾，香港、澳门地区的影片的全新标准拷贝；
（三）译制发行的外国影片的全新标准拷贝；
（四）与我国台湾、香港、澳门地区及外国合作摄制的影片的画原底或者画翻正，光学混合声底，全新标准拷贝。
第九条 文字、图片类档案包括：
（一）文学剧本、分镜头剧本、译制片台本；
（二）完成台本；
（三）对国外发行的国产影片各语种和国内各民族语言的翻译本；
（四）导演阐述；
（五）影片修改方案及通知书；
（六）影片海报、宣传画、工作照、剧照、说明书、特刊；
（七）国产影片在国内外获奖的证件的复印件及有关照片；
（八）剧本内容的有关依据和历史考证材料，以及取材或改编前的原作；
（九）主创人员的创作设想及音乐总谱、歌词；
（十）场景气氛图、服装、化妆、道具设计图，演员定妆照；
（十一）生产命令和有关摄制决定；
（十二）分场分景表；
（十三）摄制工作日志；
（十四）字幕表；
（十五）摄制工作总结；
（十六）主创人员艺术创作总结；
（十七）各部门对影片的审查意见和决定。
第十条 本规定第八条、第九条的内容为故事影片艺术档案构成。其他片种可视工艺和工作程序不同有所调整。
第十一条 摄制组要负责艺术档案的形成、积累，指定一名副导演负责本片艺术材料的收集工作，并在摄制任务完成后将属于艺术档案的内容及时送缴制片单位档案机构归档。

第三章 艺术档案的归档与管理
第十二条 影片类档案分别由电影制片单位和电影进口发行单位送缴国家电影档案馆，其中标准拷贝应在取得公映许可证后三个月内送缴；影片素材在二至三年内送缴。未获国家电影主管部门通过的影片素材及双片在半年内送缴。
电影制片单位除保存一套完整的文字、图片类档案外，还应按第九条第（一）项至第（七）项规定的内容在影片摄制完成后半年内，将文字、图片类档案（复印件或者原件）送缴国家电影档案馆保存。
第十三条 电影制片单位撤销或者合并时，应将其所保存的电影艺术档案分别移交国家电影档案馆或者新组建的电影制片单位妥善保存。
第十四条 任何单位和个人均可向国家电影档案馆捐赠或者寄存其所拥有的影片。国家电影档案馆可以按照影片的保存价值，作出是否接受捐赠或者寄存的决定。
第十五条 国家电影档案馆应积极收集散失在海外的中华人民共和国建立前拍摄的国产影片及文字、图片资料。
第十六条 电影制片单位制作的电影录像带、影片录像带的档案，由其自行管理。
第十七条 电影艺术档案的保存与管理，要逐步实现科学化、标准化。库房温度、湿度、通风要符合国家规定标准。要加强防盗、防火等安全保卫工作。
国家电影档案馆和电影制片单位应定期检查档案保存状况，对破损或者变质的电影艺术档案要及时修补、复制或者进行其他技术处理。
第十八条 国家电影档案馆要确保易燃片基档案影片的安全，及时发现并消除隐患，有计划地转换复制成安全片基。并及时销毁易燃片基原件。
第十九条 国家电影主管部门鼓励有关档案影片保管、复制、修复方面的科学研究和实践活动。
第二十条 国家电影档案馆和电影制片单位要有计划地做好艺术档案编目和研究工作，并逐步实现档案的现代化管理。

第四章 艺术档案的利用
第二十一条 国家电影档案馆保存的艺术档案，按分类向社会提供使用。任何单位和个人均不得将电影艺术档案作商业性使用或者直接用于公众的文化娱乐活动。
第二十二条 向国家电影档案馆捐赠、寄存的艺术档案的单位和个人，对其档案有优先使用权，并可对捐赠和寄存的档案提出限制使用的意见，国家电影档案馆应当维护其合法权益。
第二十三条 国家电影档案馆依照《中华人民共和国著作权法》，维护电影艺术档案中各类作品的作者和制片者的合法权益。
第二十四条 使用国家电影档案馆的馆藏档案，要按规定办理手续，缴纳有关费用。

第五章 奖励与处罚
第二十五条 有下列事迹之一的单位和个人，各级电影主管部门应给予奖励：
（一）为发展电影艺术档案事业做出重要贡献的；
（二）收集、整理、保存、修复档案有显著成绩的；
（三）提供档案获得显著效益的；
（四）将重要或者珍贵档案捐赠给国家的。
第二十六条 有下列行为之一的，经国家电影主管部门批准，并授权国家电影档案馆或由国家电影主管部门提请有关机关根据情节轻重，给予有关单位负责人和直接责任人以行政处分，没收非法所得，可以并处五百元以上十万元以下罚款。造成经济损失的，责令赔偿损失。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（一）保管和使用影片档案发生超额损伤的；
（二）损毁、丢失和擅自销毁电影艺术档案的；
（三）未经批准擅自观摩、转录、复制电影艺术档案的；
（四）盗用电影艺术档案牟利的；
（五）利用电影艺术档案泄露国家秘密的；
（六）非法携带电影艺术档案出境的。
第二十七条 依照本规定，应送缴国家电影档案馆和应归入各电影制片单位档案机构保存的电影艺术档案，逾期未如数送缴归档或者借用未能如期归还的，由电影主管部门责令其如数送缴或者归还，并追究责任单位和当事人的责任。标准拷贝逾期未缴的，由国家电影档案馆提请国家电影主管部门决定，对责任单位处以该部影片一套制作工本费一至二倍的罚款，并给予相应的行政处罚。
第二十八条 当事人对国家电影主管部门做出的处罚决定不服，可在接到处罚通知书之日起十五日内向广播电影电视部行政复议委员会提出复议申请。复议期间不停止处罚决定的执行。
对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行处罚决定的，电影行政主管部门可以申请人民法院执行。

第六章 附 则
第二十九条 鉴于影片素材管理的特殊需要，国家电影主管部门应依据本规定制定《影片素材档案管理办法》。
第三十条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。一九九一年二月一日广播电影电视部、国家档案局发布的《电影艺术档案管理暂行规定》同时废止。


辽宁省人大常委会


大连市外来劳务工管理条例
辽宁省人大常委会


（1994年8月30日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1995年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 招用的条件和程序
第三章 劳动报酬、保护和保险
第四章 劳动监察与劳动争议处理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强外来劳务工管理，保障用人单位和外来劳务工的合法权益，促进经济发展，保持社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 本条例所称用人单位，是指大连市行政区域内的招用外来劳务工的国家机关、企业、事业组织、社会团体、个体经济组织。
本条例所称外来劳务工，是指没有大连市行政区域常住户口、年满十六周岁以上、身体健康被用人单位和城镇居民招（雇）用的人员。
第三条 大连市劳动局是大连市人民政府负责全市外来劳务工综合管理的行政主管部门。
各县（市）、区劳动局是同级人民政府负责辖区内外来劳务工管理的行政主管部门，在业务上接受市劳动行政主管部门的指导。
劳动行政主管部门所属的劳动就业服务机构，具体负责外来劳务工管理的各项业务工作。
公安、工商、城建、物价、民政、卫生、计划生育等部门，应按各自职责配合劳动行政主管部门做好外来劳务工的管理工作。
第四条 外来劳务工务工，必须有固定住处，按规定持本人身份证和乡（镇）级以上人民政府出具的计划生育、就业等证明，到计划生育部门办理计划生育查验证明，到公安部门办理《暂住证》，到劳动部门办理《务工许可证》后，方可被招（雇）用。
第五条 用人单位应严格执行国家劳动法律、法规，依法加强对外来女职工和未成年工的特殊劳动保护。禁止任何单位和个人招（雇）用未满十六周岁的童工，不得招（雇）用未初中毕业的未成年人。
外来劳务工应当完成劳动任务，自觉执行劳动安全卫生规程、遵守劳动纪律和职业道德。
第六条 外来劳务工的人身权利和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第二章 招用的条件和程序
第七条 用人单位招用外来劳务工应具备下列条件：
（一）招用本市劳动力不足的；
（二）具备向外来劳务工提供食宿等基本生活、卫生条件；
（三）具备法律、法规规定的各项劳动保护、安全卫生生产条件；
（四）具有支付劳动报酬和提供保险福利待遇的能力。
第八条 用人单位招用外来劳务工，市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的应向市劳动行政主管部门提出申请，县（市）、旅顺口区、金州区的应向当地劳动行政主管部门提出申请，提出申请需说明招工理由、招工人数和招工地区，经批准后方可招用。
劳动行政主管部门应自接到申请之日起十五天内作出答复。逾期不答复的，即视为批准，并补办手续。
第九条 获准招用外来劳务工的用人单位，可以在本市招用有《务工许可证》的外来劳务工，也可通过劳动行政主管部门资格审查同意开办的职业介绍机构组织招收。到外省、市招收外来劳务工的，用人单位应执行国家和省的有关规定以及本条例第四条规定，集体为外来劳务工办理各
种手续和证、照。
任何单位和个人不得招（雇）用没有《务工许可证》的外来劳务工，不得招（雇）用与其他单位正在履行劳动合同的外来劳务工。
未经劳动行政主管部门批准，不得擅自组建劳务公司（队）。
第十条 用人单位获准招用外来劳务工后，应按国家有关法律、法规的规定与外来劳务工签订书面劳动合同，明确双方权利和义务。劳动合同可以有固定期限、无固定期限和为完成某一项工作为期限。
签订劳动合同，应使用大连市劳动行政主管部门统一印制的文本。
第十一条 用人单位应自与外来劳务工签订劳动合同之日起七天内，持劳动行政主管部门审批手续、劳动合同、《务工许可证》到劳动行政主管部门所属的劳动就业服务机构办理用工手续，并按规定缴纳管理费。
第十二条 《务工许可证》作为外来劳务工务工凭证，每年审验一次。《务工许可证》由大连市劳动行政主管部门统一印制。任何单位和个人不得买卖、转让、出租、涂改和伪造。

第三章 劳动报酬、保护和保险
第十三条 用人单位招用外来劳务工的劳动报酬，由用人单位按照不低于本单位同工种、同岗位在职职工的工资水平与外来劳务工协商确定，并应在劳动合同中予以明确。
第十四条 用人单位每月定期支付应得的工资。工资应以货币形式支付给外来劳务工本人，不得克扣或无故拖欠。
从事种植业、养殖业的外来劳务工的报酬应按双方协议规定执行。
第十五条 用人单位应严格执行国家规定的工时制度。在法律规定允许延长工作时间的期限内，安排外来劳务工加班加点又无法安排补休的，应按规定发给加班加点工资。
第十六条 用人单位对从事特种作业的外来劳务工，必须经过专门培训并取得特种作业资格；对从事有毒有害作业的外来劳务工，应进行上岗前健康检查和上岗后定期健康检查，并建立健康档案，检查费用由用人单位负担。
外来劳务工从事有健康要求的食品、服务工作，必须经卫生部门健康检查合格后方可上岗。
第十七条 外来劳务工在劳动过程中发生伤亡事故或职业中毒，用人单位必须立即组织抢救，并按照法律、法规有关规定及时报告有关部门，接受调查处理。
第十八条 外来劳务工在合同期限内因工伤、残或死亡的，其待遇按照大连市城镇企业职工工伤保险办法的规定执行，所需费用由用人单位负担。
第十九条 外来劳务工在合同期限内患病或非因工负伤的，其停工医疗期限最长不超过三个月。在医疗期内医疗待遇与在职职工相同。伤病假期间，由用人单位按不低于当地职工困难救济费标准发给生活补助费。
第二十条 外来劳务工病伤痊愈，不能继续从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作的，或医疗期满尚未痊愈的，用人单位可以解除劳动合同。对连续工作满半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由用人单位按本人三个月的工资一次性发给医疗补助费；对因病或非
因工死亡的，由用人单位按在职职工的标准发给丧葬补助费和一次性供养直系亲属救济费。

第四章 劳动监察与劳动争议处理
第二十一条 劳动行政主管部门设立的劳动监察机构，根据劳动法律、法规和本条例对用人单位、城镇居民招（雇）用外来劳务工，以及外来劳务工务工活动实行劳动监察。
第二十二条 劳动监察的内容：
（一）社会劳务中介机构遵守劳动法律、法规和本条例情况；
（二）用人单位办理用工手续情况；
（三）劳动合同的签订、履行情况；
（四）用人单位执行国家规定的工时制度情况；
（五）用人单位支付外来劳务工工资情况；
（六）用人单位和外来劳务工遵守有关劳动保护、劳动安全卫生的法律、法规情况；
（七）用人单位执行各项法定的保险福利待遇情况；
（八）劳动法律、法规规定的其它事项。
第二十三条 劳动监察机构在实施劳动监察时，至少应派出两名劳动监察员。劳动监察员凭《劳动监察员证》，有权进入现场检查，调阅有关资料，询问有关情况。
劳动监察人员在监察过程中，对发现的违反公安、工商行政、卫生、计划生育等法律、法规规定行为的，应及时通知有关部门进行处理。
第二十四条 各级工会及其他有关组织应对用人单位、城镇居民招（雇）用外来劳务工及外来劳务工遵守劳动法律、法规和本条例的情况进行监督。
任何单位和个人对违反劳动法律、法规和本条例的行为有权检举和控告。
第二十五条 用人单位和外来劳务工发生劳动争议后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼
。
劳动争议仲裁委员会在进行仲裁时，应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的有关规定执行。

第五章 法律责任
第二十六条 劳动行政主管部门对违反本条例的单位和个人，按下列规定进行处罚：
（一）违反本条例第四条、第九条第一款规定未办理《务工许可证》的，责令限期补办，并按招（雇）用人数每人每天五元计算处以罚款；
（二）对违反本条例第五条规定的，按国家、省、市有关规定予以处罚；
（三）违反本条例第八条第一款规定的，责令限期清退，并按招（雇）用人数每人每天五元计算处以罚款；
（四）违反本条例第九条第二款规定，招（雇）用没有《务工许可证》的外来劳务工的，按招（雇）用人数每人每天五元计算处以罚款；招（雇）用尚未解除劳动合同的外来劳务工的，按每人每天五元计算处以罚款，给原用人单位造成经济损失的，用人者和外来劳务工应当依法承担连
带赔偿责任；
（五）违反本条例第九条第三款规定的，予以取缔，没收非法所得，并按非法所得额二倍处以罚款；
（六）违反本条例第十条、第十一条规定的，责令限期改正，并按招用外来劳务工人数每人每天五元计算处以罚款；
（七）违反本条例第十二规定，买卖、转让、出租、涂改和伪造《务工许可证》的，除没收《务工许可证》外，并处以五百元至一千元罚款；
（八）违反本条例第十四条规定的，责令限期改正，并按克扣或无故拖欠的工资数额的二倍处以罚款；
（九）违反本条例第十五条规定的，责令改正，并按加班加点人数，每人每小时十元计算处以罚款；
（十）违反本条例第十六条规定的，按国家有关规定给予处罚。
第二十七条 违反本条例的行为，属于公安、工商、卫生、计划生育等部门管理范围的，由上述部门按法律、法规有关规定予以处罚。
第二十八条 行政机关实施行政处罚，应下达处罚决定书。实施罚没款处罚，应使用财政部门统一印制的罚没款票据。罚没款全部上缴同级财政。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可按国务院《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。被处罚的单位和个人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议或不提起诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的行政主管部门可申请人民
法院强制执行。
第三十条 行政主管部门及其所属的管理、监察机构和工作人员，应遵守劳动法律、法规和本条例，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。
第三十一条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十二条 具有大连市行政区域常住户口的农民进城务工（不含农民合同工、农民轮换工）的，参照本条例执行。
第三十三条 大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区的外来劳务工管理，依照本条例执行。
第三十四条 大连市人民政府可依据本条例制定单项管理办法。
第三十五条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第三十六条 本条例自1995年1月1日起施行。



1994年9月25日