建筑材料工业产品质量监督检验暂行条例

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甘肃省人大常委会


甘肃省农村能源建设管理条例
甘肃省人民代表大会常务委员会



《甘肃省农村能源建设管理条例》已于1998年9月28日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强农村能源建设和管理，合理开发、充分利用农村能源，保护和改善生态环境，促进农村经济持续发展，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农村能源是指农村生活、生产使用的能源；所称农村能源建设是指农村能源的开发、利用和节约活动。
第三条 在本省行政区域内从事农村能源建设活动的单位和个人均应遵守本条例。
第四条 农村能源建设应当坚持因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的方针，与农村环境建设、村镇建设和经济建设相结合，实现能源效益、环境效益、经济效益和社会效益的统一。
第五条 各级人民政府应当把农村能源建设作为一项产业，纳入国民经济和社会发展计划，每年在财政预算中安排一定资金用于农村能源建设，并随着经济和事业的发展，逐年有所增加。

第二章 机构与职责
第六条 省农业行政部门是农村能源的主管部门。
县级以上人民政府农村能源管理机构负责本条例的具体实施。
第七条 农村能源管理机构的主要职责：
（一）宣传贯彻执行国家有关农村能源建设的法律、法规和规章；
（二）编制农村能源建设中长期规划和年度计划，并组织实施；
（三）负责农村能源试验、示范和技术改造项目的组织实施；
（四）会同有关部门进行农村能源行业管理；
（五）负责农村能源技术推广、培训、咨询服务以及国内外技术合作与交流；
（六）负责农村能源建设情况的调查研究和统计工作；
（七）依法查处违反本条例的行政案件；
（八）法律法规规定的其他职责。
第八条 各级人民政府的计划、经贸、科技、财政等有关部门应当在各自的职责范围内做好农村能源建设和管理工作。

第三章 开发与利用
第九条 各级人民政府应当发挥本地优势，因地制宜地开发农村能源，提高新能源和商品能源在能源消费中的比重，调整用能结构，发展生态农业，改善生态环境。
第十条 各级人民政府应当安排节能资金，用于支持农村能源的合理利用、先进节能技术研究以及新能源、可再生能源的开发。
农村能源开发与利用坚持谁开发谁受益的原则，多渠道筹集资金，按照税收、价格、信贷等政策规定，支持农村能源的开发与利用。
鼓励引进外资，依法开发利用农村能源。
第十一条 鼓励开发利用下列新能源和可再生能源及其应用技术和产品：
（一）沼气综合利用、净化处理、集中供气及其技术；
（二）秸秆等生物质气化、液化、固化利用及其技术；
（三）速生、丰产薪炭林的营造及其合理采薪、永续利用技术；
（四）太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖以及太阳能光伏电源等技术和产品；
（五）风力发电及其它风能利用技术和产品；
（六）利用地热资源种植、养殖、发电和集中采暖及其技术；
（七）微水能的开发利用及其技术；
（八）其它成熟的新能源和可再生能源的利用及其技术。
第十二条 采用先进的节能技术，开发节能产品，推广省柴节煤、炉、窑、炕、灶等设施。
第十三条 有条件的地方应当逐步发展和推广使用电力、型煤、煤气、天燃气、液化石油气等能源以及洁净煤技术。
第十四条 鼓励科研单位、大专院校、科技团体、生产单位和个人，研究开发先进适用的农村能源技术和产品；支持用能单位和个人引进、开发、使用国内外农村能源新技术、新产品。
第十五条 牧区、林区以及林缘地区的各级人民政府，应当重点推广节能设施，利用太阳能、风能、水能、地热能和沼气等新能源和可再生能源，解决农牧民用能。
第十六条 新建、改建农村住宅、校舍、医院等建筑时，应当逐步推广利用太阳能和节能建筑技术。
第十七条 各级人民政府应当根据当地经济发展和农村能源建设的需要，建立健全农村能源技术推广体系。
农村能源管理机构的工作人员，应当掌握先进的农村能源技术和信息，为农村能源的开发和利用提供服务。
第十八条 开发利用新能源和可再生能源，按照国家和本省有关规定享受优惠政策。

第四章 生产与经营
第十九条 省农村能源主管部门，应当协助技术监督部门，制定本省各项农村能源工程和产品的技术标准，由农村能源管理机构组织实施。
第二十条 农村能源产品的生产按照国家有关规定执行国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。
企业标准必须报当地县级以上农村能源管理机构和技术监督部门备案。
第二十一条 县级以上农村能源管理机构，应当会同技术监督或科技行政主管部门对生产的农村能源产品和推广的先进适用技术，组织检测或鉴定。
未经检测或鉴定的产品和技术，任何单位和个人不得生产和推广。
第二十二条 为用户提供农村能源产品或技术服务的单位和个人，应当对产品的质量和技术负责，并对销售的产品进行售后服务。
第二十三条 从事农村能源技术和产品推广的单位和个人，应当推广安全可靠的技术和产品，对用户传授安全操作知识，防止造成人身伤害和财产损失。
第二十四条 销售省外生产的农村能源产品，引进省外农村能源技术，必须具有国家或省级有关部门出具的质量检测合格证明或鉴定证书。
第二十五条 禁止生产、销售国家明令淘汰和假冒伪劣的农村能源产品。
禁止使用国家明令淘汰的农村用能设备。
禁止将淘汰的农村用能设备转让他人使用。

第五章 监督与管理
第二十六条 从事农村能源工程设计、施工的单位和个人，必须按照国家有关规定取得相应的资质证书，并接受当地农村能源管理机构的监督。
第二十七条 兴建下列农村能源工程，其技术方案必须经县级以上农村能源管理机构会同有关部门审核：
（一）单池容积100立方米以上的沼气工程；
（二）日供气量300立方米以上的秸秆气化工程；
（三）1千瓦以上的太阳能光电站，10千瓦以上的风力发电站；
（四）集热面积100平方米以上的太阳能热水系统，500平方米以上的太阳能供暖系统，1000平方米以上的太阳能干燥系统；
（五）其它大中型农村能源工程。
第二十八条 从事农村能源产品生产、经营的单位和个人，应当到当地农村能源管理机构申报登记，并接受监督与管理。
第二十九条 农村用能单位和个人，应当如实向农村能源管理机构提供有关数据和资料。

第六章 奖励与处罚
第三十条 执行本条例成效显著的单位和个人，由各级人民政府或农村能源管理机构给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本条例下列条款规定的，由县级以上农村能源管理机构进行处罚：
违反第二十五条第二款规定的，责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备。
违反第二十七条、第二十八条规定的，责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十条第一款、第二十一条第二款、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款第三款、第二十六条规定的，依照有关法律法规处罚。
第三十三条 拒绝、阻碍农村能源行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 农村能源行政执法人员滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊情节轻微的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对依照本条例做出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十六条 本条例执行当中的具体应用问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。



1998年9月28日
广东省深圳市经济贸易和信息化委员会 广东省深圳市财政委员会 广东省深圳市公安局等


关于印发《关于加快服务外包产业发展若干规定的实施办法》的通知



各相关单位：

　　为加快转变经济增长方式，推进产业结构战略性优化调整，提升服务外包产业规模、层次、能级和效力竞争力，加快建设国家服务外包示范城市，根据深圳市人民政府《关于印发加快服务外包产业发展若干规定的通知》（深府〔2012〕42号），结合本市实际，制定了《关于加快服务外包产业发展若干规定的实施办法》。现予印发，请遵照执行。



深圳市经济贸易和信息化委员会 深圳市财政委员会 深圳市公安局

深圳市人力资源和社会保障局 深圳市地方税务局 深圳海关

二○一二年九月四日



关于加快服务外包产业发展若干规定的实施办法


第一章 总 则

　　第一条 为加快服务外包产业发展，调整和优化产业结构，根据深圳市人民政府《关于印发加快服务外包产业发展若干规定的通知》（深府〔2012〕42号），以下简称《若干规定》），制定本实施办法（以下简称办法）。

　　第二条 本办法适用于在本市注册成立、开展服务外包业务并符合《若干规定》相关条件的企业、培训机构、公共服务平台建设和运营单位、产业园区建设和运营单位。

　　第三条 本办法中的重点领域是指与我市四大支柱产业方向一致、与我市经济发展水平相适应的软件研发与信息技术服务外包、云计算服务外包、电信运营服务外包、供应链管理与采购外包、金融服务外包、产品技术研发及工业设计外包、创意及动漫设计外包等相对高端的服务外包产业。

第二章 组织实施机构

　　第四条 市经济贸易和信息化委员会（以下简称市经贸信息委）是资金申请的受理部门，负责编制资金预算，制定项目资金使用方案，受理项目资金的申报、审核，下达资金资助计划，对获得资金资助单位进行不定期核查。

　　第五条 市财政委员会（以下简称市财政委）是资金的监管部门，负责资金预算的审核、批复，复核资助计划进行、办理资金拨付手续、并对资金使用情况进行监督检查。

　　第六条 市公安局、市人力资源和社会保障局、市地税局、深圳海关在各自职责范围内做好服务外包产业促进工作，应当分别对出入境便利、特殊工时制、离岸外包业务减免税、海关保税监管等措施制定操作规程。

第三章 申报主体资格

　　第七条 申请服务外包专项资金的企业应当具备以下条件：

　　（一）在深圳注册成立；

　　（二）已与服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务的合同；

　　（三）从事的服务外包业务范围满足本办法规定的重点领域；

　　（四）已登录“服务外包业务管理和统计系统”（http://www.fwwbqy.fwmys. mofcom.gov.cn）进行企业信息登记和日常统计数据申报。

　　第八条 申请服务外包专项资金的培训机构应当具备以下条件：

　　（一）具有政府主管部门颁发的办学许可证；

　　（二）具有培训场地、培训设施及师资力量；

　　（三）具有服务外包培训的教学大纲、发展规划，教学管理制度和教学课程体系等。

　　第九条 申请服务外包专项资金的服务外包公共平台建设和运营单位应当符合《深圳市服务外包公共平台发展专项资金管理暂行办法》规定的条件。

　　第十条 申请服务外包专项资金的园区建设运营单位应具备以下条件：

　　（一）具有独立法人资格；

　　（二）园区运营单位内部管理制度健全，财务管理制度规范；

　　（三）具备为园区入驻企业提供公共服务能力。

第四章 资助标准及申请材料

　　第十一条 对服务外包骨干企业按照以下标准予以奖励：

　　（一）企业当年离岸服务外包业务收入1000万美元以上、不到5000万美元的，给予不超过100万元人民币奖励；5000万美元以上、不到1亿美元的，给予不超过200万元人民币奖励；1亿美元以上的，给予不超过300万元人民币奖励；

　　离岸服务外包业务收入达不到上述条件，但服务外包业务总收入达1亿元人民币以上的，给予不超过50万元人民币奖励；

　　（二）奖励不超过企业当年缴纳地方财政实际所得部分的50%。

　　第十二条 服务外包骨干企业申请奖励的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市服务外包骨干企业奖励申请表；

　　（二）企业营业执照复印件；

　　（三）企业税务登记证复印件；

　　（四）经会计师事务所审计的上年度企业财务审计报告及由市财政主管部门认可的会计师事务所（详见http://www.szjmxxw.gov.cn/Index20/386.shtml）出具的专项审计报告；

　　（五）由税务部门出具的企业上年度纳税（含企业所得税及营业税金额）证明材料；

　　（六）上年度服务外包业务合同复印件（合同只有外文版本的，须同时提供外文合同复印件和翻译件，翻译件上注明“翻译与原件意思一致”的字样，由法定代表人签名或企业盖章）；

　　（七）服务外包业务收入汇总表，其中包括业务收入时间、收入金额、发包企业名称、发包方国别（国内发包企业列明所在城市）等。离岸外包业务需提供银行结汇或外汇收入核销等收入证明材料，在岸外包业务需提供在岸服务收入证明材料。

　　第十三条 经认定的特色服务外包产业园区，建筑面积不低于3万平方米，从事服务外包业务的企业占入园企业总数70%以上，且从事离岸服务外包业务的企业使用的办公面积占园区建筑面积30%以上的，给予特色服务外包产业园区不超过100万元人民币的奖励。上述入驻园区服务外包企业仅指独立法人企业。

　　已经获得市特色工业园区资金支持的园区，不得申请此项奖励。

　　第十四条 特色服务外包产业园区申请奖励的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市特色服务外包产业园区认定资金资助申请表；

　　（二）特色服务外包产业园区申报书，包括园区产业规划、功能规划、建设运营及可行性分析等；

　　（三）园区运营单位营业执照（或事业单位登记证、社会团体登记证、设立批文等）复印件；

　　（四）园区自有物业房地产权证或租赁合同复印件；

　　（五）园区已入驻企业营业执照复印件，以及从事离岸服务外包业务的企业使用的办公面积证明材料；

　　（六）园区内入驻企业以及园区内从事服务外包业务的企业汇总表各一份，其中包括企业数量、名称、入驻园区时间等。

　　第十五条 对服务外包公共技术平台、信息平台、培训平台以及经认定的本市服务外包实习基地，可按照《深圳市服务外包公共平台发展专项资金管理暂行办法》的规定，申请服务外包公共平台支持。

　　第十六条 对取得开发能力成熟度模型（CMM/CMMI）认证的企业，按《关于印发深圳市软件企业CMM认证资助计划操作规程的通知》（深府办〔2006〕136号）规定执行。

　　对取得人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）认证、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC）、优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯认证等国际资质认证的企业，对每个项目给予认证费、维护费实际发生额50%、总额分别不超过50万元人民币的支持。

　　鼓励我市企业积极申报国家关于国际资质认证资金支持。对于企业在国际资质认证上的费用支出，已足额享受国家关于服务外包企业国际资质认证资金支持的，不再享受深圳市国际资质认证支持；国家支持金额不足的或未获得国家资质认证支持的，企业可提交材料申请深圳市地方资助。

　　我市对每家企业同一个及同一级资质的资助年限，认定费资助为一次性，维护费资助不超过3年。

　　第十七条 企业申请服务外包企业国际资质认证的支持的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市服务外包企业国际资质认证资助申请表；

　　（二）企业获得的国际资质认证证书复印件；

　　（三）企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；

　　（四）企业缴纳认证费或维护费用的凭证复印件（认证或维护费用发票和相对应的银行出具的支付凭证）；

　　（五）企业提供服务外包业务额50万美元以上，且离岸服务外包业务额50%以上的收入收汇证明材料；

　　（六）企业营业执照复印件。

　　合同只有外文版本的，须同时提供外文合同复印件和翻译件，翻译件上注明“翻译与原件意思一致”的字样，由法定代表人签名或企业盖章。

　　第十八条 本市服务外包企业获得国家服务外包人才培训专项资金支持的，按国家核准的人员数量，给予每人2500元人民币的定额支持；培训机构获得国家服务外包人才培训专项资金支持的，按国家核准的人员数量，给予每人500元人民币定额支持。

　　已获得国家服务外包人才培训专项资金支持的本市企业，申请我市服务外包人才培训支持的，无需重复提供材料。

　　第十九条 未获得国家服务外包人才培训专项资金支持，但承接服务外包业务符合本办法重点发展领域要求的企业、且当年服务外包业务收入达到3500万元人民币以上的服务外包企业，录用大学（含大专）以上学历从事服务外包工作、签订1年以上劳动合同并委托本市服务外包专业培训机构进行两个月以上（含两个月）培训的，按每人不超过2000元人民币标准给予支持，每家企业每年支持人数不超过200人。

　　第二十条 未获得国家服务外包人才培训专项资金支持的企业，申请我市服务外包人才培训支持的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市服务外包人才培训资金补助申请表；

　　（二）申请服务外包人才培训资助人员汇总表，内容包括人员姓名、性别、出生年月、身份证号、毕业院校、学历、所学专业、参加培训项目、培训时限、培训费用、培训机构名称等；

　　（三）服务外包业务收入达3500万元人民币的收入证明材料复印件；

　　（四）与服务外包发包商签订的中长期服务外包业务合同（合同只有外文版本的，须同时提供外文合同复印件和翻译件，翻译件上注明“翻译与原件意思一致”的字样，由法定代表人签名或企业盖章）；

　　（五）企业录用人员身份证明及大专（含大专）以上学历证明复印件；

　　（六）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上劳动合同复印件；

　　（七）与被委托服务外包专业培训机构对被录用人员进行两个月以上（含两个月）培训的委托证明复印件，或企业规模500人以上、且内设专门培训部门或机构对录用人员进行两个月以上培训的证明材料（包括企业培训部门设置、已报服务外包业务主管部门备案的年度培训计划、培训计划实施考核、培训课程等情况）；

　　（八）企业员工上年末社会保险缴纳证明复印件（加盖企业公章）。

　　第二十一条 本市服务外包企业选送技术和管理业务骨干人员参加高级人才培训班，培训周期两个月以上（含两个月），且培训项目经服务外包业务主管部门核准的，给予企业当年实际支付培训费用50%，总额不超过10万元人民币的支持。

　　本市服务外包企业申请对企业高级人才培训资助的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市企业高级人才培训资助申请表；

　　（二）企业营业执照复印件；

　　（三）企业参加高级人才培训班的培训项目、人员名单、职务（职称）、培训周期、培训费用等汇总表；

　　（四）参加高级人才培训班人员结业证明及缴费证明材料。

　　第二十二条 2012年起新设立的服务外包人才培训机构培训规模达到500人以上的，给予不超过100万元人民币的一次性支持；运行良好、具有培训示范效应的，通过评审后可作为服务外包公共培训平台申请年度运营费用支持。

　　新设立服务外包人才培训机构申请资助的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市新设立服务外包人才培训机构资助申请表；

　　（二）培训机构从业资格证明、登记证明材料，组织机构代码证；

　　（三）最近年度受训学生名单、培训时间、培训专业和就业单位等；

　　（四）教学计划、教学大纲、发展规划，教学管理制度，课程体系等；

　　（五）培训场地和设备情况；

　　（六）师资队伍名单、职称及教学专业；

　　（七）已开展的培训情况报告；

　　（八）受资助之日起5年内不迁离深圳的承诺书。

　　第二十三条 企业紧缺人才培训按照深圳市中小企业服务中心关于产业紧缺人才培训计划及各项规定执行。

　　第二十四条 企业参加国内外知名服务外包专业展会及推介活动，给予展位费、门票费用不超过70%的支持。具体按照《深圳市中小企业国际市场开拓资金管理办法》以及相关规定办理。

　　以政府名义组织参加或举办的境内外服务外包会展活动，其公共费用由市财政承担。其公共费用包括场地租金、场地布置、设备租赁、翻译、资料印刷、会议茶歇、宣传报道等。

　　第二十五条 对使用外贸发展资金专项贷款以及获得相关担保的服务外包企业，可按规定给予贷款利息30%，实际支付贷款担保费50%的支持。具体按照外贸发展资金专项贷款的相关规定执行。

　　第二十六条 从事离岸服务外包业务的企业符合财税〔2010〕64号文件规定的，凭服务外包业务主管部门出具的相关合同认定证明，向税务部门申请免征营业税。

　　第二十七条 从事离岸服务外包业务的企业向服务外包业务主管部门申请出具合同认定证明的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市离岸服务外包合同认定证明申请表；

　　（二）与境外发包方签订的离岸服务外包业务合同复印件，并加盖骑缝章（合同只有外文版本的，须同时提供外文合同复印件和翻译件，翻译件上注明“翻译与原件意思一致”的字样，由法定代表人签名或企业盖章）；

　　（三）企业营业执照复印件；

　　（四）与合同执行金额相对应的外汇收汇凭证或其他有效凭证。

　　第二十八条 技术先进型服务企业承接国际服务外包业务，其境外发包方免费提供的进口设备，可按深圳海关《关于印发〈深圳海关对国际服务外包进口货物实施保税监管操作细则（试行）〉的通知》（深关加〔2010〕495号）申请海关保税监管。

　　第二十九条 技术先进型服务企业符合条件的，可按照市劳动和社会保障局《关于印发〈深圳市实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理工作试行办法〉的通知》（深劳社规〔2009〕13号）要求向市人力资源和社会保障部门申请实行特殊工时工作制。

　　第三十条 对服务外包企业工作人员提供出入境便利，具体按照市公安局的相关规定执行。

第五章 审批程序及审批时限

　　第三十一条 申请服务外包专项资金支持的单位应当在规定期限内，向市经贸信息委提交申报材料，一式两份，但申请服务外包人才培训资助、特色服务外包园区认定资金资助的除外。

　　申请服务外包人才培训资助、特色服务外包园区认定资金资助的，应当向所在区服务外包业务主管部门提交申报材料，一式三份。所在区服务外包业务主管部门应对申报材料进行初审，提出初审意见连同企业申报材料（一式两份）于集中受理截止之日后10个工作日内报送至市经贸信息委。

　　第三十二条 市经贸信息委应当对申报材料进行审核，于集中受理截止日之后30个工作日内提出资助计划。

　　市经贸信息委应当将资助计划提交市财政委员会复核，市财政委于20个工作日内反馈意见。

　　市经贸信息委应当根据市财政委员会复核意见向社会公示，公示时间为5个工作日。公示无异议的，由市经贸信息委会同市财政委下达资助计划，市财政委据此拨付资金。

　　公示有异议的，由市经贸信息委负责进行调查核实，经核实后异议不成立的，由市经贸信息委会同市财政委下达资助计划，市财政委据此拨付资金。异议成立的，取消有关资助项目，由市经贸信息委负责向相关单位做出解释。

　　第三十三条 申请对离岸服务外包业务合同进行认定的企业，应当于每月10日前向市经贸信息委提交相关申请材料。

　　市经贸信息委应当于受理之日起10个工作日内完成对申请材料的审核，出具深圳市离岸服务外包合同认定证明。

第六章 管理和监督

　　第三十四条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、挪用资助的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定由市财政、审计、监察部门依照职权负责处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　对存在上述违规行为的单位列入不诚信名单，市经贸信息委和市财政委3年内不受理其资助申请。

　　第三十五条 专项资金管理工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第三十六条 享受服务外包发展专项资金的企业可申请市政府其他优惠政策，但同一事项不得重复申请与享受相关资金支持。

第七章 附 则

　　第三十七条 本办法由市经贸信息委负责解释。

　　第三十八条 本办法自2012年10月4日起执行，至2015年12月31日止。