佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定
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佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府令
第4号
《佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定》业经市政府同意，现予发布，请严格遵照执行。
市 长 李海涛
二○○八年五月二十日
佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定
第一条 为加强契税征收管理，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国契税暂行条例》和《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《黑龙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》等有关规定，结合我市实际制定本规定。
第二条 财政部门是契税征收机关。市财政局设契税征收办公室驻市国土资源局、市房产产权市场管理处直接征收契税。市国土资源局、市房产产权市场管理处要积极配合契税征收机关做好契税征管工作，为契税征收机关提供办公场所，方便纳税人。
第三条 在本市行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依法缴纳契税。转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一） 国有土地使用权出让；
（二） 土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
（三） 房屋买卖；
（四） 房屋赠与；
（五） 房屋交换;
（六）以预购、预付集资建房款，合资、合作建房等方式承受土地房屋权属的；
（七）开发商动迁以货币方式收购房屋的；
（八）以土地、房屋权属作价投资、入股的；
（九）以土地、房屋权属抵债的；
（十）以获奖方式承受土地、房屋权属的;
(十一)以按揭、抵押贷款方式购买房屋的。
第四条 市国土资源局、市房产产权市场管理处要按照“先税后证”的原则，在契税纳税人出具契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表后，方可办理土地、房屋权属转移登记手续；对于未出具契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表的，不予办理土地、房屋权属变更登记手续。契税减免审批权归市财政局。市财政局要认真执行《中华人民共和国契税暂行条例》和《黑龙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》及国家税务总局、省财政厅文件的相关规定。
第五条 市国土资源局、市房产产权市场管理处办理土地（房屋）权属登记后，要将契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表存入土地（房屋）权属档案。
第六条 契税征收机关要和市国土资源局、市房产产权市场管理处进行微机联网，根据征收契税需求，建立和完善信息共享制度，充分利用房地产交易与权属登记信息，加强房地产权属转移的契税征收管理。
第七条 市财政局对于市国土资源局、市房产产权市场管理处配合契税征收管理增加的支出，要给予必要的经费支持。
第八条 建立纳税申报制度，纳税人自纳税义务发生之日起10日内向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
第九条 纳税人要依法进行纳税申报，如实填写契税纳税申报表。对不按期限缴纳税款的，从滞纳之日起，按日加收滞纳税款50/000的滞纳金，契税征收机关按照有关规定对契税计税依据进行审核认定。
第十条 纳税人发生偷税、逃税、抗税行为将按《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定严肃处理。
第十一条 契税征收机关应建立欠税公告制度，对纳税人欠税情况，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上定期向全社会公告。
第十二条 契税征收机关应建立举报奖励制度，对举报人采取保密措施，并按实征税款5%以内的标准给予奖励。
第十三条 市财政局、市国土资源局、市房产产权市场管理处要认真贯彻执行有关房地产契税方面的法律和政策规定，做到各负其责，依法减免，不得越权、越位，乱用职权，保证税款应收尽收。
第十四条 市财政局契税征收机关对市国土资源局发放的《土地使用证》、市房产产权市场管理处发放的《房屋所有权证》实行验契核查制度，市国土资源局、市房产产权市场管理处要积极予以配合。
第十五条 本市所属各县（市）、郊区的契税征收管理按本规定执行。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
吉林省农民承担劳务管理办法
吉林省人民政府
吉林省农民承担劳务管理办法
1995年3月31日吉林省人民政府第27号令发布
第一章总则
第一条为了加强对农民承担劳务的管理，减轻农民负 担，保护农民合法权益，促进农村经济发展，根据国家有关法 律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我省境内农民承担劳务的使用和管理。
第三条本办法所称农民承担劳务是指农民依照法律、法规应承担的农村义务工和劳动积累工。
承担前款规定的劳务，是农民应尽的义务，必须履行。除 此以外要求农民无偿提供劳务的，均为非法行为，农民有权拒 绝，并可向农民承担劳务监督管理部门及有关部门检举或依法 提起诉讼。
第四条使用农民劳务应当遵循不误农时、珍惜民力、合 理负担、提高工效的原则。
第五条县级以上人民政府的农业行政主管部门负责本行 政区域内农民承担劳务的监督管理工作，乡人民政府负责本乡 农民承担劳务监督管理工作。日常工作由各级农村经济经营管 理机构负责。
各级农村经济经营管理机构，主要负责监督检查有关农民 承担劳务的法律、法规和政策的执行情况；审核涉及农民承担 劳务的文件和农民承担劳务的预算方案；审计农民承担劳务的 提取和使用情况；查处涉及农民承担劳务的案件；制止非法要 求农民无偿提供劳务的行为；负责农民承担劳务及其代劳金的 帐内核算与管理。
第二章农民承担劳务的标准和使用范围
六条凡从事农业、非农产业的农村集体经济组织成员 年满18岁至45岁的男性劳动力和年满18岁至40岁的女性劳动 力，每年都有承担劳务的义务。 禁止要求前款以外的农民承担劳务。
第七条以标准人工日计算(一个中等劳动力从事8个小 时中等劳动强度的劳动为一个标准人工日)，每个农村劳动力 每年承担5至10个农村义务工和10至20个劳动积累工。因抢险救灾需要增加农村义务工的，由当地人民政府酌情安排。有条件的地方，经县级农民承担劳务监督管理部门审核， 同级人民政府批准，可适当增加劳动积累工。
第八条农村义务工用于植树造林、防汛抢险、公路建 勤、修缮村办公室和校舍，并应主要在出工劳动力所在的县 (市)境内使用。
第九条农村义务工用于公路建勤的，仅限于县级(含县 级)以上交通规划内的道路。农民承担公路建勤的范围一般以 公路两侧15公里以内为限，并只出劳力。交通部门应从养路费 中给提供劳务者适当的经济补助。 农村义务工用于公路建勤不得超过5个标准人工日。
第十条劳动积累工只限于社、村、乡范围内的农田水利 基本建设和植树造林。劳动积累工应当主要在农闲期间使用。
第三章农民承担劳务的管理
第十一条农民承担劳务以出劳为主，不得强制农民以资 代劳。部分农民要求以资代劳的，须经村集体经济组织批准。 以资代劳应合理折算代劳金，折算标准由乡人民政府每年年初 提出，报县级农民承担劳务监督管理部门批准。折算标准以乡 为单位，不得超过上一年全乡每个劳动力人均日纯收入。 全乡、全村、全社范围确需以资代劳的，须经乡、村、社全体农民大会或者三分之二以 上农民代表会议讨论一致通过，报县级农民承担劳务监督管理部门批准，并分别报省、市（ 州）两级农民承担劳务监督管理部门备案。禁止搞全县范围的以资代劳。
第十二条代劳金必须全部用于支付代劳者的劳动报酬。 代劳金应当在使用劳务前交纳，由村集体经济组织和乡农村经 济经营管理机构组织收取。代劳金由乡农村经济经营管理机构 统一管理，使用时须经乡农村经济经营管理机构负责人审批。使 用后的原始凭证由乡农村经济经营管理机构审核并纳入帐内核 算，实行报帐核销制度。代劳金的收取和管理所需经费，由使 用代劳金的部门与农村经济经营管理机构协商解决。任何单位 和个人不得截留、挪用代劳金。
第十三条具备下列条件之一的农村劳动力，由社(组) 评议，经村集体经济组织成员大会或者成员代表大会讨论通 过，可减免其承担的劳务： (一)三等乙级以上的退役残废军人以及复员军人复员未 满一年者； (二)因病、伤、残等原因不能参加劳动的； (三)孕妇或者分娩未满一年者； (四)按国家有关规定应当减免的。
第十四条使用农民劳务实行预决算制度。使用农民劳务 的单位，应当在年初提出预算方案。乡村两级用工预算方案须经 乡人民代表大会审议通过后执行；县级以上公路建勤预算方案 须经县级农民承担劳务监督管理部门审核同意，报县级人民政 府批准后执行。村(社)集体经济组织应当将劳务的预算按项 目分解到户，并签入农业承包合同。 乡人民政府和村(社)集体经济组织每年年终必须做出当 年使用农民劳务决算。
第十五条使用农民劳务实行帐内核算制度。村集体经济 组织必须将农民劳务的提取和使用情况纳入会计帐内进行核 算，按工程项目进行总分类核算，按应当出劳者进行明细分类 核算。 农民出劳时，村(社)集体经济组织必须向出劳的农民出 据由省农村经济经营管理总站统一制发的使用农民劳务凭证。
第十六条农民劳务的提取和使用实行公开制度。乡人民 政府和村(社)集体经济组织必须在每年3月末前，将上一年 使用农民劳务决算、当年使用农民劳务预算以及每个劳动力上 一年实际出劳和当年预提劳务的情况张榜公布，接受群众监 督。
第十七条各级农村审计站应当对农民承担劳务的提取和 使用情况实行审计监督。使用农民劳务的部门或单位应当接受 同级或上级农村审计站进行的专项审计。 第四章法律责任
第十八条违反本办法第六条、第七条、第八条、第十条 规定，要求无承担劳务义务的农民承担劳务、擅自增加农民劳务 或超出规定使用范围的，由县级以上农民承担劳务监督管理部 门对直接责任者处1000元以下的罚款，并可建议有关部门对直接责任者给予行政处分。所增 加的劳务或超出规定使用范围 的，经乡农村经济经营管理机构审核，由乡人民政府在下一年 度用工计划中扣减或者由用工单位按标准工日给农民出工补贴。
第十九条违反本办法第十一条规定，强制要求农民以资 代劳或者擅自提高代劳金折算标准的，由县级以上农民承担劳 务监督管理部门责令限期退还强制要求农民以资代劳和超出折 算标准的代劳金，对直接责任者处以所退还代劳金额10-20%的罚款，并可建议有关部门对直 接责任者给予行政处分。
第二十条违反本办法第十二条规定，截留、挪用代劳金 的，由县级以上农民承担劳务监督管理部门责令限期退还，没收非法所得，对直接责任者处 以截留、挪用金额10-20%的罚款，并可建议有关部门对直接责任者给予行政处分。
第二十一条违反本办法第十五条、第十六条规定，不按 规定将农民劳务纳入帐内核算，不张榜公布农民劳务预决算情 况，不出据使用农民劳务凭证的，由县级以上农民承担劳务监 督管理部门责令限期改正；拒不改正的，对直接责任者处500 元以下的罚款。
第二十二条违反本办法规定，农民拒绝提供劳务的，属 于承包经营户的，按照《吉林省农村集体经济组织承包合同条 例》和农业承包合同的规定，承担相应的违约责任；属于非承 包经营户的，从拒绝提供劳务之日起，每日收取应提供劳务折 价1%的滞纳金。
第二十三条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者起诉，逾 期 不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出行政处罚的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条农民承担劳务监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊 的，由其所在单位或行政监察机关给予行政处分。
第二十五条违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关 依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十六条本办法自发布之日起施行。
交通银行印发《关于加强外汇资金管理的暂行规定》的通知
交通银行
交通银行印发《关于加强外汇资金管理的暂行规定》的通知
1995年9月26日，交通银行
交通银行各开办外汇业务的分支行：
现将《关于加强外汇资金管理的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
附：关于加强外汇资金管理的暂行规定
为了加强全行外汇资金的管理，确保其安全、有效地运用，特制定本暂行规定。
一、外汇资金实行总行集中统一管理。各分支行的多余资金，除同城清算需要，在当地人民银行或中国银行开立往来帐户，保持适度外汇头寸外，未经总行批准，不得拆给系统外金融机构；除经批准在交通银行香港分行开设独立帐户的分支行可将多余的头寸拆借给港交行外，严禁拆给境外金融机构。
二、各行应将运用中的多余头寸上存总行。存总活期资金利率从交通银行原公布的一个月国内金融机构存款利率提高到三个月国内金融机构存款利率。各行要加强资金合理调度，不得向总行透支。因调度的资金在途中所造成的临时、小额的透支，三个工作日之内的透支息按三个月国内金融机构存款利率收取，超过三个工作日以上的透支息按三个月国内金融机构存款利率＋2％收取。
三、各分支行可将50万以上美元或等值的其他外币委托总行叙做一周以上的境外定期拆放，总行按照从国际市场上实际拆得的利率如数计付给委托行。
四、各分支行向总行拆入大额资金的原则是：
（一）拆入的长期信贷资金，必须是经总行批准的贷款项目，并由总行注入的资金，具体操作是：有关分支行凭总行批文提出拆入资金申请，由总行国外业务部审核办理。
（二）符合总行规定的存贷比例之内的分支行，可向总行拆入期限为一周至三个月的短期周转资金；超过存贷比例规定的分支行需向总行拆入资金，必须向总行写出书面申请，申明理由，并提出解决资金缺口的进度表，由总行国外业务部会同综合计划部审查、会签同意方可办理。
五、系统内横向资金拆借要符合总行规定的存贷比例和拆入、拆出比例的要求，拆入的资金主要用于平衡日常头寸，不得用于新增贷款或其他长期占用。具体办法如下：
（一）管辖行直属行之间的相互拆借，由拆借双方经商议达成初步协议上报总行，由总行国外部根据总行综合计划部提供的各行存贷比例和外汇资金拆入、拆出比例监控表，经审议批准后方可实施。
（二）辖内分支行限于辖内系统内相互拆借，不准许跨辖内系统拆借，总行委托管辖行参照上述规定控制。
（三）存贷比例失控、资金严重缺口的分支行不得进行系统内横向拆借，由总行控制，按第四条（二）规定办理。
六、为了提高外汇资金运用的效益，充分顾及分支行的利益，总行受人民银行委托运用各分支行上交人民银行存款准备金的收益，除扣除上交人民银行规定的利息外，其余返回上存行，每年年底清算一次。
七、各行必须将外汇资金拆放情况向总行作出书面季报。
八、本规定自1995年10月15日开始执行。外汇资金拆出行要对不符合本通知规定要求的外汇资金拆借情况进行清理，于年底前如数收回，并将清理、收回的情况向总行作出报告。
