关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》的通知

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国有资产管理局


国家国有资产管理局关于印发《中央部门国有资产基础管理工作制度》的通知
1995年2月14日，国家国有资产管理局

国务院各部、委、各直属机构、行业总公司；中直机关事务管理局、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院：
为了更好地协调国家国有资产管理局与国务院各部门之间的分工合作关系，加强中央部门国有资产基础管理工作，我们制定了《中央部门国有资产基础管理工作制度》，现印发给你们，执行中有什么问题请及时告诉我们。

附件：中央部门国有资产基础管理工作制度
第一条 为了协调国家国有资产管理局与国务院授权部门或机构之间的分工合作关系，加强中央部门国有资产基础管理工作，制定本工作制度。
第二条 本制度所称国有资产基础管理工作包括：
（一）国有资产产权登记与分析；
（二）国有资产统计与分析；
（三）国有资产产权界定与产权纠纷调处；
（四）国有资产产权交易市场监管；
（五）国有资产产权划转；
（六）其他。
第三条 产权司是国家国有资产管理局在产权基础管理工作上与国务院各行业主管部门、行业性总公司、银行、国家计划单列企业集团等单位对口联系的职能司。其主要职责是：
负责国有资产产权界定、产权登记、资产统计及汇总报表等产权基础管理工作，培育发展并监管全国国有资产产权交易市场；评价国有资产的结构、分布、资产负责及经营效益状况，对国有资产重大投资项目和国家投资的分配提出意见和建议，并对投资效益进行跟踪监测。
第四条 行政事业资源司是国家国有资产管理局与国务院文教行政部门和事业单位、资源资产管理单位对口联系的职能司。其主要职责是：
会同有关部门拟定行政事业国有资产管理的规章制度，组织中央文教行政部门和事业单位国有资产的产权界定、产权登记、资产统计和汇总报表，以及非经营性国有资产转为经营性国有资产的审批工作；会同有关部门制订国有资源实行资产化管理的政策、法规和制度，参与处理产权纠纷，组织产权界定、产权登记等基础性管理工作。
第五条 国务院各部门根据国务院授权设置部内国有资产管理专职机构，受国家国有资产管理局委托，行使本部门监管范围内的国有资产基础管理职能。
中央国家机关的国有资产，仍按国资农发〔1991〕15号通知，委托国务院机关事务管理局管理。
第六条 国家国有资产管理局通过建立会议制度、工作报告制度和信息交流制度，建立与国务院各部门国有资产管理专职机构的业务工作联系。
第七条 中央部门国有资产基础管理工作会议包括：
（一）定期工作会议，主要包括：
1．国有资产基础管理工作联席会议；
2．年度中央部门国有资产基础管理工作会议；
3．年度行业国有资产分析报告会议。
（二）非定期工作会议，主要是根据各部门国有资产管理工作需要，结合实际召开的专题业务工作会议、理论研究会议等。
第八条 国有资产基础管理工作联席会议的主要任务是：
（一）交流中央部门国有资产基础管理工作情况；
（二）研究中央部门国有资产基础管理工作的重大问题；
（三）协调中央各部门之间的分工合作关系；
（四）研究制定下年度中央部门国有资产管理工作计划；
（五）就国有资产管理工作的重大问题向国务院提出政策建议；
（六）其他。
第九条 国有资产基础管理工作联席会议的组成方式如下：
（一）会议由国家国有资产管理局产权司负责人组织并主持；
（二）会议联络员由产权司、行政事业司各对口行业处负责人担任；
（三）国务院各部门国有资产管理机构负责人为联席会议成员。
（四）联席会议可根据对口单位类型不同，分别组成不同类型的小组联席会议。
第十条 年度中央部门国有资产基础管理工作会议定于每年年底召开。其主要任务是：
（一）总结本年度中央部门国有资产基础管理工作；
（二）布置下年度中央部门国有资产基础管理工作；
（三）交流国有资产基础管理工作先进经验；
（四）表彰先进单位和个人；
（五）其他。
第十一条 年度行业国有资产分析报告会议定于每年年中召开。其主要任务是：
（一）分析报告上年度各行业国有资产运营状况；
（二）交流各部门的行业国有资产分析工作经验；
（三）研究探讨行业国有资产分析理论和方法；
（四）就行业国有资产运营中存在的重大问题向国务院及有关部门提出政策建议。
第十二条 中央部门国有资产基础管理定期工作会议由国家国有资产管理局产权司组织召开。非定期工作会议的组织由产权司、行政事业司与有关部门商定。
第十三条 中央部门国有资产基础管理工作报告制度主要包括：
（一）国有资产统计分析报告制度；
（二）国有资产经营分析报告制度；
（三）国有资产产权变动报告制度。
第十四条 国务院各部门国有资产管理机构应根据国家国有资产管理局的要求，按期递交本部门国有资产基础管理工作各项报告。国家国有资产管理局对国务院各部门的国有资产基础管理工作报告负有指导、服务和监督等综合管理职能。
第十五条 国家国有资产管理局定期编发《中央部门国有资产管理工作动态》，及时报道国有资产管理法规政策、各部门国有资产管理工作进展与经验、国有资产管理理论热点探讨、国有资产管理工作政策建议等信息。
第十六条 国家国有资产管理局每年组织对中央部门国有资产基础管理工作的检查评比工作，并将评比结果向国务院有关部门报告。
第十七条 本制度于1995年1月1日执行。


上海市人民政府办公厅


上海市人民政府办公厅转发市发展改革委市经济信息化委制订的《关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定》的通知

沪府办发〔2009〕55号


　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　市发展改革委、市经济信息化委制订的《关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。

上海市人民政府办公厅
二○○九年十二月七日

关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定

　　第一章总则
　　第一条为贯彻落实国务院发布的《汽车产业调整和振兴规划》，市委、市政府《关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见》和市政府《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》，加快提升上海新能源汽车产业的自主创新能力和产业竞争力，优化上海新能源汽车产业的创新发展环境，发挥新能源汽车产业对上海经济发展的重要支撑作用，制定本规定。
　　第二条本规定适用于在本市进行工商注册、税务登记，并从事新能源汽车及关键零部件开发、生产、应用和服务的企业和机构（以下简称“新能源汽车企业”）及个人。
　　第三条本市新能源汽车产业发展的总体目标是，以混合动力汽车、纯电动汽车为主攻方向，以“电池、电机、电控”（以下简称“三电”）关键零部件为突破口，同步支持燃料电池汽车等新能源汽车降低成本、提高性能，加快抢占技术制高点和市场增长点，形成国内领先、具有国际竞争能力的自主产业体系和产业集群。
　　第二章技术研发和产业化支持
　　第四条在政府科技投入中安排一定资金，支持新能源汽车企业的产学研联合攻关，加快突破“三电”领域关键技术瓶颈，包括动力电池正极和负极材料、电池隔膜、成组技术、电池管理系统等；永磁电机耐高温材料、电力电子模块、电机及其控制系统等；高可靠控制器、传感器、执行器、能量优化管理系统等。
　　第五条鼓励和支持新能源汽车企业申报863计划、973计划、科技支撑计划、国家重点新产品、国家级重要科研设施和基地、国家高技术产业发展项目，以及市级重点实验室、企业技术中心、技术改造、人才计划、小巨人计划、新产品等专项支持计划，并按照国家和本市有关规定给予资金支持。
　　第六条本市安排专项资金，支持新能源汽车的整车集成开发、关键零部件的技术突破和产业化。列入本市自主创新和高新技术产业发展重大项目的产业化项目，专项资金支持比例一般不超过项目新增总投资的10%；重大产业科技攻关项目，包括“三电”等关键零部件和公共平台建设等项目，专项资金支持比例一般不超过项目新增总投资的30%；具体通过资本金注入（含创业投资引导基金跟进投资）、贷款贴息、投资补助等方式给予支持。
　　第七条支持新能源汽车的改扩建项目、引进技术和装备项目、企业收购兼并境外拥有核心技术的企业和研发机构且获得相对控股权的项目，按照本市有关规定给予贷款贴息或无偿资助。
　　第八条对新能源汽车企业经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，按照本市有关规定，由高新技术成果转化专项资金给予支持。
　　第九条支持符合条件的新能源汽车企业申报认定国家高新技术企业、技术先进型服务企业，并按照国家规定享受有关税收优惠政策。新能源汽车企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以在计算应纳税所得额时加计扣除；对新能源汽车企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
　　第十条市国资管理部门对本市国资出资监管企业的新能源汽车研发投入，经审核后在出资监管企业产权代表业绩考核时视同实现利润。
　　第三章应用推广支持
　　第十一条加大新能源汽车的政府采购力度，对经认定纳入《上海市自主创新产品目录》的新能源汽车，同时纳入《上海市政府采购自主创新产品目录》，实施政府优先采购，并逐年扩大采购规模。
　　第十二条鼓励和支持国有企业等企事业单位和个人购买和使用新能源汽车，并积极支持公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域的单位申请国家节能与新能源汽车示范推广财政补助资金。
　　第十三条加强新能源汽车充电站、加氢站等配套设施的规划和建设。有关配套设施建设纳入本市相应专业系统规划。对配套设施的设备投资给予不超过20%且不超过300万元的资金支持。鼓励和支持电力公司等企业参与充电站等配套设施的建设。
　　第十四条对从事新能源汽车动力电池租赁业务的企业通过融资方式购置新能源汽车动力电池所发生的贷款利息，给予贴息支持，贴息期限最高不超过3年。
　　第四章产业基地和检测服务支持
　　第十五条在嘉定等区县加快建设新能源汽车及关键零部件产业基地。鼓励区县政府制订扶持政策，设立区级新能源汽车产业发展专项资金，完善研发、检测、服务等公共服务平台。对符合条件的入驻企业和项目在项目审批、资金、土地、人才和产业配套等方面予以支持。规划国土资源管理部门在经“两规”认定后的产业区块内，支持新能源汽车产业重点项目优先落实用地计划指标和耕地占补平衡指标。
　　第十六条加强新能源汽车检测试验、共性技术开发服务等方面的能力建设。对符合条件的检测机构用于新能源汽车检测方面的设备投资，给予不超过检测设备投资总额30%的支持。对新能源汽车企业符合条件的自主研发和创新方面的检测、认证等费用，给予不超过总费用50%的资金支持。鼓励相关区县给予配套支持。
　　第十七条鼓励和支持新能源汽车企业将具有自主知识产权的技术创新成果转化为地方和国家标准。市科委、市质量技监局等部门对新能源汽车相关标准化项目优先予以立项和支持，并由市标准化推进专项资金给予资助。
　　第五章金融和人才支持
　　第十八条本市创业投资引导基金通过参股等方式引导和支持设立新能源汽车产业创业投资机构和创业投资基金。积极支持符合条件的新能源汽车企业在境内外上市，支持符合条件的新能源汽车企业发行企业债券、短期融资券和中期票据等。鼓励新能源汽车企业加大体制机制创新力度，通过战略收购、兼并重组等方式进一步转换经营机制，提升产业能级。
　　第十九条鼓励和引导金融机构支持新能源汽车的产业发展和推广应用。金融机构要创新产品，改进服务，对符合条件的新能源汽车研发和产业化项目、产业基地基础设施和公共服务平台项目提供信贷、担保等支持。鼓励金融机构加大对新能源汽车消费信贷、保险等方面的支持力度。通过本市创业投资引导基金，积极探索为符合条件的新能源汽车项目提供融资担保。
　　第二十条积极创造条件引入新能源汽车产业领域的国内外优秀领军人才和技术团队，重点实施高层次海外人才“千人计划”。对引进人才可根据相关规定优先解决本市户籍、上海市居住证。建立产学研合作机制，通过校企合作等方式，加强新能源汽车产业人才培养力度。支持高校和科研机构建设新能源汽车的研究基地和创新平台，支持有条件的高等院校设立新能源汽车相关学科和专业。第六章附则
　　第二十一条本规定由市发展改革委、市经济信息化委会同有关部门解释。市有关部门可根据本规定和工作需要，制定实施细则。有关区县政府可结合实际，制定相关政策和具体工作方案并抓好落实。

　　上海市发展和改革委员会
　　上海市经济和信息化委员会
　　二○○九年十一月十一日