汕头经济特区保障妇女权益若干规定
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汕头经济特区保障妇女权益若干规定
广东省汕头市人大常委会
汕头经济特区保障妇女权益若干规定
人大常委会
（1997年12月23日广东省汕头市第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 1998年1月4日公布 自1998年2月1日起施行）
第一条 为保障妇女的合法权益，促进男女平等，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》及有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
第二条 凡特区范围内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织（以下简称单位）和公民，均应遵守本规定。
第三条 各级人民政府应加强对本行政区域内妇女权益保障工作的领导，为保障妇女权益提供必要的工作条件。
各级人民政府的妇女权益保障机构负责指导和协调有关部门做好妇女权益的保障工作。
第四条 各级妇女联合会代表和维护妇女的利益，对于侵害妇女权益的行为，有权要求有关部门查处。有关部门应当及时受理、依法查处。
工会、共产主义青年团应当在各自的工作范围内，做好保障妇女权益的工作，维护妇女的合法权益。
第五条 各级人民政府及其有关部门在制定涉及妇女利益的重大计划和政策措施时，应当征求同级妇女联合会和工会的意见。
第六条 单位在制定管理制度或者研究涉及女职工的劳动保护、生活福利、社会保险等事项时，应当听取本单位工会或女职工委员会、妇女工作委员会的意见，不得歧视妇女。
第七条 各级人民政府应当采取措施，为妇女劳动就业和社会保障创造条件，促进妇女就业，并重点帮助失业六个月以上的女职工再就业。
鼓励企业、事业单位、社会团体和个人兴办适合女性特点的职业培训，帮助妇女就业。
第八条 单位在录取聘用人员时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，必须招用一定比例的妇女。
单位应保障女职工享有与男职工平等的劳动权利，不得因性别原因侵害女职工的劳动权益，不得任意辞退女职工。
裁减女职工应依照有关规定进行。女职工退休年龄依照国家和省有关规定执行。
第九条 单位必须严格执行有关女职工劳动保护的法律、法规，保障女职工在工作和劳动时的安全和健康。
妇女在经期、孕期、产期、哺乳期享受特殊保护。
参加特区生育保险社会统筹的女职工，产假期间按照规定享受生育保险待遇；未参加生育保险的女职工，产假期间的工资不得低于其原工资性收入。哺乳假期间的工资按《广东省女职工劳动保护实施办法》执行；调整工资时，产假、哺乳假视作正常出勤。
第十条 单位在分配、出售住房时，女职工享有同男职工平等的权利，不得对女职工提高标准或者附加条件。
第十一条 农业户口妇女与农业人口结婚后，户口迁入男方户口所在地的，女方在责任田、口粮田、宅基地以及股份、福利分配等方面与迁入地的农村集体经济组织其他成员享有同等的权利。
第十二条 农业户口妇女与非农业人口结婚后，仍在户口所在地生活、劳动，且符合国家户籍管理规定的，当地有关单位及农村集体经济组织不得收回其责任田、口粮田、宅基地，不得取消其股份、福利分配等权益；其符合计划生育政策出生的子女与当地农村集体经济组织的其他成员
的子女享有同等的权利。
第十三条 农村符合计划生育政策出生的女儿结婚后，仍在户口所在地生活、劳动，且符合国家户籍管理规定的，其农业户口配偶及符合计划生育政策出生的子女应当给予入户，并与当地农村集体经济组织其他成员及子女享有相应同等的权利。
第十四条 农业户口妇女离婚或丧偶后，仍在户口所在地生活、劳动的，当地有关单位及农村集体经济组织不得以任何借口注销其户口和收回其责任田、口粮田、宅基地及取消股份、福利分配等合法权益。
第十五条 农业户口妇女的口粮田、责任田、宅基地以及股份、福利分配等权益受到侵害的，被侵害人有权要求所在地的基层人民政府责令限期改正，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第十六条 夫妻离婚时，女方丧失劳动能力，或年龄超过五十周岁且收入低于当地居民最低生活保障标准的，男方应给予经济帮助，具体办法由双方协商；协商不成的，女方可依法向人民法院提起诉讼。
第十七条 夫妻关系存续期间，男方不依法履行对妻子及其子女等家庭成员扶养、抚养义务的，离婚时，女方有权向男方提出补偿要求。具体办法由双方协商；协商不成的，女方可依法向人民法院提起诉讼。
第十八条 夫妻关系存续期间购买、建造或以其他方式依法取得的房屋为夫妻共同财产。离婚时，可以分割的，应当按照顾女方和子女权益的原则进行分割；不宜分割的，取得房屋所有权的一方应给予另一方相应的经济补偿。但夫妻双方另有约定的除外。
第十九条 夫妻离婚时，女方没有住房的，其工作单位及有关部门应予以优先安置。女方无工作单位又无住房或者所在工作单位及有关部门尚未予以安置的，男方有条件的应当让女方继续在原居住处暂住。
女方在原居住处暂住期间，任何人不得非法侵入其住处威胁其安全或干扰其正常生活。构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 父母双方对未成年子女享有平等的监护权。
父亲死亡、丧失行为能力或者有其他情形有能对未成年子女履行监护职责的，任何人不得干涉母亲对未成年子女的监护权。
任何人不得限制、阻挠离婚妇女对其子女的探视权。
第二十一条 女方已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力，离婚时男女双方均要求未成年子女随其生活的，女方有优先选择的权利。女方与未成年子女共同生活的，在财产分割时应给予适当照顾，男方应依法承担抚育费。
第二十二条 夫妻关系存续期间，男方不得以任何借口实施暴力，强行将女方逐出家门。违得，由其所在单位、街道办事处或村（居）民委员会予以批评教育；受侵害妇女可以要求当地公安机关予以保护，公安机关应及时采取措施。男方行为违反治安管理法规的，依照《中华人民共和
国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本规定，侵害妇女合法权益的，由其所在单位或上级机关责令改正，并可根据情节轻重，对直接责任人员给予行政处分。
第二十四条 侵害妇女合法权益，造成经济损失的，应当依法承担民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自1998年2月1日起施行。
1998年1月4日
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市市容卫生“门前三包”责任制管理办法的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府办公室
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市市容卫生“门前三包”责任制管理办法的通知
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，各企事业单位：
《柳州市市容卫生“门前三包”责任制管理办法》已经市人民政府研究同意，现予印发执行。
二OO七年四月十日
柳州市市容卫生
“门前三包”责任制管理办法
第一条 为了加强柳州市市容和环境卫生管理，进一步改善市容市貌，提高城市环境质量，创建最佳人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》和《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《柳州市城市容貌标准》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内一切临街单位和个人，都必须按照划定区域，承担市容卫生“门前三包”（以下简称“门前三包”）责任。
第三条 市容管理局是实施市“门前三包”责任制的行政主管部门，负责指导、监督、检查、协调各城区“门前三包”责任制的执行，制定“门前三包”责任制的检查考核标准。各城区政府负责本辖区“门前三包”责任制的组织实施。
第四条 “门前三包”责任制的内容
（一）包搞好环境卫生
1. 责任单位负责责任区域内门前地面的保洁，做到地面无烟头、瓜皮、油污、果壳（核）、纸屑、积水、痰迹和包装废弃物等各类垃圾；不得将垃圾（杂物）扫入道路、下水道，或放置在绿化带、树池内。
2. 经营门店（摊点）应配置相应的垃圾容器，并放置在门槛（拉闸门等门）以内，不得沿街摆放及放置在绿化带、树池内；垃圾容器应保持干净、整洁，污物、污水不得外溢，污染路面。垃圾实行袋装，按环卫部门规定的时间，统一由环卫部门有偿服务，上门收集。
（二）包搞好美化绿化
1. 责任单位不得依树搭棚、践踏草坪，不得擅自占用绿地和损坏花草树木等。
2. 责任单位的门窗、招牌、橱窗、装璜陈列样品、广告标志、雨蓬、阳台应保持整洁、美观，无明显陈旧或破损，无乱张贴和涂画。外墙面及门前台阶、空旷地、人行道路每月清洗不少于一次，保持建（构）筑物立面整洁，玻璃墙体、门窗明亮洁净、路面见原色。“牛皮癣”广告的清理涂料应与底色相一致，不得留有明显的清理痕迹造成二次污染。
3. 责任单位的建（构）筑物的灯光亮化设施应完好无缺损；空调外机安装，广告灯箱、门店招牌、遮阳雨蓬的设置应符合《柳州市城市容貌标准》规定。
（三）包维护市容秩序
1. 责任单位不得跨槛占道经营、占道作业、店外设摊，杜绝使用高音喇叭招揽顾客以及其他影响社会秩序的行为。
2. 不得乱堆乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建，乱立广告牌（灯箱）、乱设置遮阳（雨）篷（布）；门前不得随意停放自行车、摩托车等车辆，实行车辆停放划线管理的路段，应整齐有序停放。
第五条 “门前三包”责任区域划定
（一）街道两侧的责任单位、居民住户，有围墙的以本院围墙为界，外墙根至人行道道板连接处为责任区域；无围墙的，以相邻交接中心线为界，门前墙根至人行道道板连接处为责任区域。
（二）街巷内的责任单位、居民住户以相邻交接中心线为界，门前墙根至道路中心线为责任区域。
（三）城市公共设施，由市政、公安交警、电信、邮政、供电、铁路、有线电视等部门按照业务分工和产权所有，分别做好日常管理工作；辖区政府负责对其实施情况进行监督、检查、考评。
（四）开设早夜市的地段，由早夜市举办单位负责管理；辖区政府负责监督、检查、考评。
第六条 城市道路两侧出租的门面店铺“门前三包”责任制由产权单位负责。产权单位可将“门前三包”责任纳入租赁合同。
第七条 对无责任单位的地段，由所在辖区环卫所负责实施。“门前三包”面积所需经费，由市财政从城市维护费中解决。
第八条 “门前三包”采取责任单位出资委托代包和自包两种形式。
第九条 代包委托方应与受委托方签订代包协议，明确双方的权利、义务和违约责任。
第十条 责任单位应就其内部产生的垃圾与环卫部门签订委托代运垃圾合同，并按指定的位置存放，在规定时间内清运。
第十一条 代包实行有偿服务，费用由双方协商确定。
第十二条 自包的责任单位，必须有专职值勤人员，自备保洁工具，按本办法规定，履行“门前三包”责任。
第十三条 所有的责任单位须与所在城区人民政府签订“门前三包”责任书，并执行下列规定：
（一）指定一名主管责任人负责“门前三包”工作；
（二）落实定人、定岗、定责制度，严格履行职责；
（三）接受“门前三包”责任制主管部门和城区政府的监督、检查、考核。
第十四条 各城区人民政府在与责任单位签订“门前三包”责任书后，应在责任单位门前悬挂“门前三包”责任牌，标明责任区域。
第十五条 “门前三包”值勤人员应当做到：
（一）遵守国家有关法律法规的规定；
（二）规范服务，按时出勤，尽职尽责，从严管理，自觉接受有关部门的指导、监督和检查；
（三）佩带统一标志（值勤人员的统一标志由市市容管理局负责订制及发放）。
第十六条 责任单位在“门前三包”责任区域内，发现其他单位或个人违反“门前三包”要求的，应当予以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应及时报告城市管理执法部门查处。
第十七条 各城区政府应对各责任单位实施“门前三包”责任制的情况进行定期检查（每周最少一次），并按标准进行考核评比。
第十八条 对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位和个人，由城区人民政府给予表彰和奖励（具体方案由各城区自行制定）。
第十九条 市市容管理局负责对各城区实施“门前三包”责任制情况的检查考评，考评情况纳入该城区《柳州市城市管理目标责任制》的考评总分，市人民政府将根据得分情况进行评比。
第二十条 对有下列情况之一的责任单位和个人，由城区人民政府给予通报批评，责令改正。市市容管理局对责令改正情况进行督察。
（一）每月四次检查不符合要求的，对直接责任人进行通报批评。实行自包的，取消其自包资格，由所在地街道办事处代包管理，费用由责任人支付；
（二）对拒不履行“门前三包”责任的单位和代包单位不认真履行代包职责的，由辖区政府对责任单位和代包单位的主要责任人进行通报批评，是卫生先进单位或文明单位的，报请相关部门取消该单位卫生先进单位或文明单位称号。
第二十一条 “门前三包”责任单位违反市容和环境卫生、市政道路和园林绿化管理、环保噪声污染管理等有关规定的，由有关部门责令限期整改，逾期未改的依法给予行政处罚。
第二十二条 任何单位、个人和新闻媒体有权监督“门前三包”责任制的实施，对不认真履行“门前三包”责任的单位和管理部门，可以向城区人民政府或有关部门举报（各城区人民政府及相关部门应设置举报电话，并在媒体上公布）。
第二十三条 市、区“门前三包”责任制管理部门不按本办法规定履行检查、监督和管理职责或检查、监督、管理不力的，由市人民政府予以通报批评。
第二十四条 各县可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由市市容管理局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。原柳州市人民政府1994年9月印发的《柳州市“门前三包”责任制管理办法》（柳政发〔1994〕61号）同时废止。
2005年人口和计划生育宣传教育工作要点
国家人口计生委办公厅
2005年人口和计划生育宣传教育工作要点
2005年，是胜利完成“十五”规划衔接“十一五”规划的关键一年，是加强党的执政能力建设、全面建设小康社会的重要一年。2005年人口和计划生育宣传教育工作的总要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面宣传贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻全国宣传部长会议精神，贯彻中央人口资源环境工作座谈会和全
国人口和计划生育工作会议精神，用科学发展观统领人口和计划生育宣传教育工作。坚持“以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地制宜”24字指导方针，继续深化宣传教育改革创新，构建大宣传、大联合、出精品的格局，创建人口和计划生育公益性宣传机制。按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，以促进人的全面发展为核心，以执政为民为主旋律，以改革创新为动力，以加强宣教队伍能力建设为基础，为实现新时期人口和计划生育事业大发展创造良好的舆论环境。
一、围绕人口计生委的中心工作开展大宣传活动
牢固树立大局意识和全局观念，协调委直属宣传单位和中央主要新闻媒体，对2005年我委新机制建设、“三件大事”、支撑体系建设、干部队伍建设、国际交流与合作等五项重点工作，采用多种形式，进行及时、全面、立体化的深度报道，加快建立人口和计划生育公益性宣传机制。
围绕上述中心工作，与相关部门密切配合，重点抓好以下社会宣传和新闻宣传：
（一）2005年中央人口资源环境工作座谈会、全国人口和计划生育工作会议以及贯彻落实两会精神情况，贯彻中央《决定》和“十五”期间人口和计划生育事业成果展示。
（二）国家人口发展战略研究的重要成果，人口发展的“十一五”规划，2020年远景发展目标，全面建设小康社会的人口发展指标体系和人口与发展综合决策系统。
（三）各地推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点和西部地区“少生快富”扶贫工程试点的成功经验，计划生育利益导向机制建立的情况。
（四）深入开展婚育新风进万家活动，推进关爱女孩行动试点推广工作，综合治理出生人口性别比的情况。
（五）深化人口和计划生育工作综合改革，推进政府职能转变和机制创新的情况。
（六）贯彻“一法三规”、省、自治区、直辖市计划生育条例及流动人口计划生育管理与服务工作方面的经验，创建计划生育优质服务先进县（市、区）的经验。
（七）加强国际交流与合作，进一步对外开放，落实《长江宣言》和《三亚宣言》的情况。做好“联合国千年发展目标”及“世界妇女大会”相关活动的宣传。
（八）在人口和计划生育系统宣传保持共产党员先进性教育活动、创建学习型机关活动的情况，党风廉政建设先进单位和个人的先进事迹。
二、精心打造人口和计划生育宣传教育“品牌工程”
婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和新型生育文化建设，是人口和计划生育宣传教育既服务全局又有自身特色的“品牌工程”，必须精心设计、精心打造，长期坚持不懈地抓紧抓好。
（一）认真做好2001—2005年全国婚育新风进万家活动总结表彰工作。
2005年是全国婚育新风进万家活动第二阶段的最后一年。要继续深入开展婚育新风进万家活动，采取多种形式，通过多种渠道，推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，促进人民群众婚育观念的转变，发展人口文化事业，建设新型生育文化。
按照中宣部、中央文明办、人口计生委等10部门的部署，2005年是全国婚育新风进万家活动总结表彰年。在2004年各地评估的基础上，召开汇报会听取各地评估工作汇报，组织各地对活动情况进行检查和督查，研究提出评选先进的办法。在认真准备的基础上，拟于第四季度，人口计生委等10部门联合召开全国总结表彰大会，推出一大批先进典型。会同财政部联合检查、总结“婚育新风进万家计划”专项经费执行情况，积极争取“十一五”期间经费专项保障。
与相关部门共同研究提出2006—2010年进一步婚育新风进万家活动的指导意见。
（二）积极推进关爱女孩行动深入发展，促进综合治理出生人口性别比取得成效。
要继续深入调查研究，及时总结关爱女孩行动试点工作的经验，在24个县级试点的基础上，首批11个试点县所在省（区）要率先做好试点经验推广的宣传工作，其他省（区、市）自行安排省级及以下各级扩大试点经验推广的宣传工作。
切实落实各级人口计生委“一把手”亲自抓、负总责，分管主任具体抓、负实责，各级人口计生委宣教部门牵头责任；要在党委、政府统一领导下，动员协调相关部门、社会团体、企事业单位、志愿者在内的所有力量，形成全社会关爱女孩的舆论氛围、政策机制、法制环境和服务条件，提高女孩和女孩家庭的社会地位。认真组织实施《关爱女孩行动试点工作指导意见》，以求真务实的精神，认真分析研究造成出生人口性别比升高的原因，以准确的数字为领导决策服务。认真组织建立关爱女孩信息平台，下大力气抓紧抓好试点经验推广的宣传工作，采取积极措施，边试点边推广。
与中宣部、国务院妇儿工委办公室合作开展有关项目工作。
（三）继续抓好新型生育文化建设。
在婚育新风进万家活动和关爱女孩行动中，把新型生育文化建设推向新的阶段。继续研究新型生育文化理论与实践结合的新典型，召开研讨会或论证会，注重总结各地各具特色的经验类型。鼓励各地建设好一批新型生育文化示范单位、示范基地和标志性工程。按照项目计划，继续抓好一批新型生育文化理论课题研究工作，争取产出新的成果。
三、与相关部门密切配合，积极做好有关方面的宣传教育工作
按照大宣传、大联合、出精品的战略，积极主动地加强与相关部门的合作与配合，策划好、组织好重大主题的具有广泛社会影响力的宣传教育活动和相关工作。
（一）开展中国13亿人口日全国宣传周活动。
以中国13亿人口日的到来为契机，大力宣传马克思主义人口理论、党的三代领导人的人口思想和胡锦涛为总书记的党中央关于人口与计划生育的论述，大力宣传立党为公、执政为民，必须长期坚持计划生育基本国策的正确政绩观，大力宣传以人为本、坚持人口与可持续发展、关注人口安全和人口健康的科学发展观，大力宣传在全面建设小康社会中人口和计划生育工作的重要性，大力宣传人民群众实行计划生育的先进典型，大力宣传我国人口和计划生育事业的伟大成就和对世界和平与发展的贡献。进一步提高全党全国对人口和计划生育工作的认识水平，增强人口观念和人均意识，推动人口和计划生育工作深入发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
协调中央和省两级主流新闻媒体报道国家领导人探望第13亿个小公民，与中宣部、国家统计局联合召开“中国13亿人口日电视电话大会”。各地要按照统一部署，共同开展好全国宣传周活动。
（二）总结表彰“十五”期间党校系统人口理论教育和科研工作。
与中央党校密切合作，对《中共中央党校 国家计划生育委员会关于进一步加强人口理论教学和科研工作的通知》（中校字〔2000〕7号）下发5年来的贯彻落实情况进行总结，并写出总结报告。组织开展评选、表彰人口计生部门和党校系统合作开展人口理论教育和科研工作先进集体和先进个人。组织党校系统人口理论教材修订工作，继续抓好师资培训。
（三）推进未成年人思想道德建设。
认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见和我委的实施意见，与有关部门密切配合，把开展人口和计划生育宣传教育与加强未成年人思想道德建设紧密结合起来，与对青少年人口国情和青春期教育结合起来，与预防性病、艾滋病知识教育紧密结合起来，与提高家庭生活质量结合起来，争取抓出一批具有人口和计划生育宣传教育特点的典型经验。
（四）继续做好相关宣传工作。
认真策划、组织第11届中国人口新闻奖评奖活动。协调中国人口报社、中国人口出版社、中国人口宣传教育中心、中国人口文化促进会、人口与计划生育杂志社等委直属挂靠单位和有关省（区、市）人口计生委，认真组织好新年春节期间的“三下乡”活动、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日、10.28男性健康日等重要纪念日的社会宣传工作，组织免费宣传品的设计、编辑、印制、出版和发放工作。
四、进一步深化人口和计划生育宣传教育工作的改革创新，加强宣传教育能力建设
认真贯彻《国家人口计生委办公厅关于人口和计划生育宣传教育工作改革创新的意见》（人口厅发〔2004〕16号），坚持“以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地制宜”的新时期改进和加强宣传教育工作的基本思路，逐步实现人口和计划生育宣传教育工作的四项改革、五个组合和五个突破，坚持大宣传、大联合、出精品的思路，不断开创人口和计划生育宣传教育工作的新局面。
（一）重视人口和计划生育宣传教育的实践创新和理论创新。
在人口和计划生育宣传教育工作中，要把丰富的内容和有效的形式统一起来，把传统的宣传教育手段与现代社会的动员方式统一起来，善用现代传媒手段，善用新型文化载体，善用群众性创建和社会实践活动，不断增强宣传思想工作的实际效果。深入开展人口和计划生育理论研究，结合新时期特点，在理论上有所创新，在宣传内容上有所创新，在宣传形式上有所创新。坚持以人为本的理念，从促进人的全面发展，促进人和自然的和谐出发，使人口和计划生育的宣传教育工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。把婚育新风进万家活动纳入社会主义精神文明建设的内容，积极引导广大人民群众树立科学文明进步的婚育观念。
（二）组织检查、评估“十五”人口和计划生育宣传教育计划执行情况。
把人口和计划生育宣传教育工作列入年终目标责任考核的重要内容，通过检查评估，总结经验，研究问题，提出对策。编写、出版新的人口和计划生育宣传教育教材。举办第五周期国际合作宣教项目培训。搞好省级宣传教育中心评级工作。
（三）重视抓好基层服务站宣传教育功能建设。
在加强基层计划生育服务站建设中。要制定宣传教育设备配置标准和相应职责，全面体现宣传教育、技术服务、人员培训和药具发放四项职能。
（四）大力加强对宣传教育干部的培训。
通过项目带动，加强对宣传教育干部的培训。要结合婚育新风进万家活动和关爱女孩行动的深入开展，促进对宣传教育工作者的培训，努力提高宣传教育干部自身素质和工作水平。继续加强对基层计划生育工作者，包括各级计划生育宣传教育干部、计划生育协会会员和志愿者等的培训，更新知识，提升宣传教育工作能力。
在新的形势和任务面前，各地人口和计划生育宣传教育工作部门必须抓住人口和计划生育发展面临的战略机遇期，加快自身发展。要抓住五个关键，即抓导向、抓创新、抓改革、抓发展、抓管理，整合资源，形成机制，巩固成果，乘势而上，奋力开拓，重在落实，不断推动人口和计划生育宣传教育工作取得新的更大的发展。
国家人口计生委办公厅
二 ○ ○ 五年一月十五日
