北京市图书报刊电子出版物管理条例
北京市人大常委会
北京市图书报刊电子出版物管理条例
北京市人大常委会
（1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 1997年9月5日北京市人民代表大会常务委员会公告第96号公布 1998年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣首都的出版事业，保障公民依法行使出版自由的权利，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事出版活动，适用本条例。
本条例所称出版物，是指书籍、报纸、期刊、画册、图片、挂历、电子出版物等。
本条例所称出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、发行。
第三条 出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，传播和积累一切有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会全面进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化、促进国际文化交流，丰富
和提高人民的精神文化生活。
第四条 从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的最佳结合。
第五条 禁止出版、印刷或者复制、发行有下列内容的出版物：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家的统一、主权和领土完整的；
（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
（五）泄露国家秘密的；
（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；
（七）侮辱或者诽谤他人的；
（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。
第六条 以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷以及其他妨害未成年人身心健康的内容。
第七条 本市依照有关法律、法规保护出版物著作权人和出版物经营者的合法权益。
第八条 市人民政府应当制定有利于出版事业健康发展的政策，支持鼓励优秀出版物的出版、印刷或者复制、发行。
第九条 本市鼓励、支持、保护一切组织和个人对违反本条例的行为进行监督，对检举、揭发违法行为有功的组织和个人，由有关部门给予奖励。
第二章 管理机构及其职责
第十条 市新闻出版行政部门对本市的出版活动实施监督管理，负责制定本市出版事业发展规划，确定本市出版物出版、印刷或者复制、发行单位的总量、布局和结构，对区、县新闻出版行政部门的工作进行指导。
区、县新闻出版行政部门依照法律、行政法规和本条例的规定对本行政区域内的出版活动进行日常管理。
第十一条 公安、工商行政管理、广播电视、海关等部门应当在各自职责范围内依法对出版活动进行监督管理。
邮政、铁路、民航、交通等部门应当协助新闻出版行政部门对出版物的发行活动进行监督管理。
第十二条 市新闻出版行政部门指导本市出版行业的社会团体按照其章程，实行自律管理。
第十三条 新闻出版行政部门在检查活动中，对涉嫌违反本条例第五条、第六条或者无证经营的行为必须立即予以制止的，可以对行为人的出版物以及相关的财物采取暂扣、封存等措施，并应当于20日内作出处理决定。
第三章 出版管理
第十四条 出版物应当由出版单位出版。
申请设立出版单位，应当按照国家有关规定办理。
出版单位变更登记事项的，必须到原批准、登记机关办理重新审批或者变更手续。
出版单位应当按照规定的时间接受新闻出版行政部门的年检，未按照规定接受年检或者年检不合格的，由新闻出版行政部门注销其出版许可证。
第十五条 出版单位未经批准不得设立分支机构。
申请设立涉外出版机构，按照国家有关规定办理。
第十六条 出版单位的名称、书号、刊号或者版号不得买卖或者以其他形式转让。
出版单位的名称、刊号不得出租。
第十七条 出版物必须按照国家的有关规定载明有关作者、出版者、印刷或者复制者、发行者的名称、地址、书号、刊号或者版号、著作权授权登记号以及出版日期、刊期等有关事项。
出版物的规格、开本、版式、装帧、校对等必须符合国家标准和规范要求。
第十八条 出版单位应当于出版物发行前向市新闻出版行政部门免费送交样本（品）。
第四章 印刷或者复制管理
第十九条 设立图书、报刊印刷单位，应当向市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，取得出版物印制许可证，并持证向公安部门申请，经核准，取得特种行业许可证后，持出版物印制许可证和特种行业许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可印制出版物
。
设立电子出版物复制单位，由申请单位的上级主管部门报市新闻出版行政部门；市新闻出版行政部门依照国家规定审核同意后，转报国务院新闻出版行政部门审批。
出版物印刷或者复制单位应当按照规定的时间接受新闻出版行政部门的年检；未按照规定接受年检或者年检不合格的，由新闻出版行政部门注销其出版物印刷或者复制许可证。
第二十条 设立印刷出版物的中外合资经营企业、中外合作经营企业应当经市新闻出版行政部门同意，并报国家新闻出版行政部门审核批准后，依法办理其他手续。
第二十一条 承接印刷或者复制出版物的，必须验证并收存国家规定的印刷或者复制委托证明；不得盗印、盗制出版物。
第五章 发行管理
第二十二条 申请从事出版物零售业务的单位应当具备以下条件：
（一）有固定的经营场所和相应的条件；
（二）网点设置应当符合本市出版事业的发展规划；
（三）管理人员具备市新闻出版行政部门确认的上岗资格。
申请从事出版物批发业务的，除符合本条第一款规定的条件外，还应当出具上级主管部门的证明。
个人申请从事图书、报刊零售和出租业务的，除符合本条第一款规定的条件外，申请人还应当有本市常住户口和初中以上文化程度。
第二十三条 申请从事出版物发行业务的，持申请书向新闻出版行政部门申请，经审核批准，取得出版物经营许可证后，持许可证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后方可经营。
外地的出版物发行单位在本市从事出版物发行业务的，应当经其所在省、自治区、直辖市新闻出版行政部门同意，并经本市新闻出版行政部门批准。
从事出版物发行业务的，应当按照规定的时间接受新闻出版行政部门的年检；未按照规定接受年检或者年检不合格的，由新闻出版行政部门注销其出版物经营许可证。
第二十四条 出版单位可以发行本单位出版的出版物，不得发行其他出版单位的出版物。
出版单位委托发行单位进行书刊征订发行的，应当提供符合规定的有关证订发行的证明。
第二十五条 进口版和内部发行的出版物、国家指定包销类图书、古旧书应当由国家指定的书店经营。
第二十六条 批发单位应当按照批发前送审的规定将出版物样本（品）报送市新闻出版行政部门。
第二十七条 从事出版物发行业务的经营人员，应当熟悉有关法律、法规和方针、政策，接受新闻出版行政部门的培训。
第二十八条 发行经营者应当严格依照许可证规定的事项开展活动。发行单位改变名称、主办单位、业务范围、经营地点、经营方式，合并或者分立，应当依照本条例第二十三条的规定重新办理手续。变更许可证登记的其他事项的，应当向原登记机关备案。终止活动的，应当向原登记
机关申请注销登记。
出版物发行单位应当在经营场所张挂经营许可证。
许可证不得出租、出借、转让。
第二十九条 从事出版物批发业务的，应当从国家批准的出版单位或者总发行单位进货。从事出版物零售业务的，应当从在本市有批发权的单位进货。
批发单位批发出版物必须开具市新闻出版行政部门统一印制的批发凭证。
发行单位应当在经营场所保留委托发行书、批发单等凭证，以备检查。
第三十条 托运或者提取出版物，必须凭新闻出版行政部门出具的托运或者提取证明办理。
第三十一条 开办出版物批发、零售市场的单位，在向有关部门办理审批登记手续前，应当报请市新闻出版行政部门批准。
第三十二条 举办出版物展览、展销、订货会等活动的单位，在向有关部门办理审批登记手续前，应当报请市新闻出版行政部门批准。
第三十三条 进口境外出版物按照国家有关进出口管理规定办理。发行境外出版物的，应当经市新闻出版行政部门审核批准。
第三十四条 邮政企业发行报纸、期刊，依照《中华人民共和国邮政法》的规定办理。
第六章 法律责任
第三十五条 未经批准，擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、发行业务的，予以取缔，没收出版物和从事非法活动的主要专用工具、设备以及违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 从事出版活动，有下列行为之一的，没收出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）出版载有本条例第五条、第六条禁止内容的出版物的；
（二）明知他人要出版的作品含有本条例第五条、第六条禁止的内容而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号的；
（三）伪造假冒报纸、期刊名称，出版含有本条例第五条、第六条禁止内容的出版物的；
（四）印刷或者复制、发行明知含有本条例第五条、第六条禁止内容的出版物的；
（五）印刷或者复制、发行明知含有本条例第五条、第六条禁止内容的境外出版物的。
第三十七条 盗印、盗制出版物的，没收出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 出版单位出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第三十九条 没有合法手续印刷或者复制、发行出版物的，没收出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第四十条 违反本条例规定，发行境外出版物的，没收出版物和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第四十一条 本条例规定的行政处罚由市或者区、县新闻出版行政部门按照各自职责实施。吊销许可证的处罚，由原发证部门决定。
第四十二条 违反本条例，属于违反公安、工商行政、物价等管理方面法律、法规的，由有关主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 有关新闻出版行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十四条 本条例具体应用中的问题由北京市新闻出版行政部门负责解释。
第四十五条 本条例自1998年1月1日起施行。1990年1月19日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《北京市图书报刊音像市场管理条例》有关图书报刊市场的规定同时废止。
1997年9月5日
贵阳市道路交通安全管理办法
贵州省贵阳省人大常委会
贵阳市道路交通安全管理办法
（2004年4月22日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年8月2日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 2004年8月9日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通安全管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本办法。
第三条 市人民政府公安机关交通管理部门负责本市行政区域内的道路交通安全管理工作。县级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。交通、建设、城管、人防、规划行政管理部门依据职责，负责有关的道路交通工作。
第四条 交通安全管理装备、交通安全设施的建设、维修、更新经费和交通安全宣传经费，应当纳入各级人民政府财政预算。
第二章 车辆登记
第五条 机动车和依法应当登记的非机动车未经公安机关交通管理部门登记，不得上道路行驶。
下列车辆不予登记：
（一）独轮车、滑轮车、2人以上骑行的自行车；
（二）非法拼装、改装的车辆；
（三）未经国家许可生产的车辆；
（四）法律、法规禁止登记的其他车辆。
第六条 尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当提交下列证明、凭证到市公安机关交通管理部门申请临时通行牌证：
（一）机动车所有人、管理人或者经办人的身份证明；
（二）机动车来历证明；
（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证。
公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起1个工作日内完成机动车临时通行牌证的办理工作。符合条件的，应当发放临时通行牌证；不符合条件的，应当书面向申请人说明不予发放的理由。
临时通行牌证应当根据行驶需要，载明有效日期和行驶区间，但有效日期最长不得超过30日。
第七条 用于驾驶培训的专用机动车辆，应当到公安机关交通管理部门申请领取教练车号牌。
教练车应当按公安机关交通管理部门规定的时间和线路行驶。
第三章 驾驶人、行人和乘车人
第八条 驾驶人不得有下列行为：
（一）驾驶号牌、证照、标志不全的车辆；
（二）驾驶机动车使用手持移动电话；
（三）驾驶机动车吸烟、饮食；
（四）驾驶机动车观看电视、阅读报刊、使用耳机；
（五）驾驶未按规定期限检验或者检验不合格的机动车;
（六）在禁止停车的路段、城市道路临时停车车位线外停车以及逆向停车；
（七）设有停靠站点的路段驾驶营运性客车、单位交通车在规定的站点外停靠；
（八）驾驶机动车在划有中心实线的路段、高架桥、立交桥上调头或者左转；
（九）驾驶机动车相互追逐。
第九条 行人不得有下列行为:
（一）不按照交通信号、标志、交通警察指挥通行;
（二）在禁止行人通行的高架桥、立交桥行走;
（三）通过设有人行横道、地下通道、过街天桥的道路时，不走人行横道、地下通道、过街天桥；
（四）在道路上使用滑板、旱冰鞋滑行;
（五）跨越、倚坐道路隔离设施。
第十条 乘车人不得有下列行为：
（一）在机动车道上招乘车辆；
（二）在车行道上从机动车左侧上下车；
（三）侧坐或者背向驾驶人骑坐二轮、侧三轮摩托车；
（四）将身体伸出行驶的机动车外。
第十一条 驾驶非机动车，不得有下列行为：
（一）在禁止通行的时间、路段、车道内行驶；
（二）逆向行驶；
（三）不按信号指示行驶；
（四）在人行道上行使。
第十二条 驾驶低速载货汽车、三轮汽车在道路上行驶，不得有下列行为：
（一）在禁止通行的路段、时间内行驶；
（二）在驾驶室外载人；
第十三条 禁止下列行为：
（一）利用摩托车、残疾人机动轮椅车从事营运活动；
（二）非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车;
（三）两轮摩托车驾驶人、乘坐人不按规定佩戴专用安全头盔；
（四）一车非法拥有两副以上号牌；
（五）多车使用同一副号牌。
第四章 道路通行安全
第十四条 公安机关交通管理部门可以根据道路通行安全的状况采取下列措施：
（一）控制市区摩托车的数量；
（二）划定限制、禁止机动车通行的时间、区域和车辆类型；
（三）设置单行线；
（四）发放机动车临时通行证；
（五）有利于道路交通安全的其他措施。
上述措施实施前，应当根据情况，采取座谈、论证、听证等方式征求各方意见，并在实施3日前向社会公布。
第十五条 设置、调整客运车站点、行驶路线，应当征求公安机关交通管理部门的意见。
客运车辆行驶路线或者站点妨碍交通或者存在重大安全隐患，公安机关交通管理部门应当要求有关部门立即改变或者迁移。
第十六条 道路建设以及道路交通安全设施的设置，应当符合国家标准和道路交通安全、畅通的要求。
道路交通安全设施应当与道路同时设计，同时建设，同时交付使用。
第十七条 架设跨越车行道的架空线，高度从地面起不得低于5.5米。
架设跨越车行道的横幅，从地面到横幅下端的高度不得低于4.5米。
第十八条 不得占用车行道从事摆摊设点、修车、洗车等经营活动。
严格限制临时占用人行道，经市政设施管理部门批准临时占用人行道的，不得超过批准的时间和范围，并应当预留宽度为3米以上的人行通道。
第十九条 严禁在人行地下通道、过街天桥摆设临时摊点。
人行地下通道、过街天桥应当二十四小时向行人开放。有关行政管理部门应当采取措施，维护行人人身、财产安全。
第五章 停车场点管理
第二十条 县级以上人民政府应当将城市公共停车场点建设纳入城市建设规划，与城市建设、改造同时进行。
第二十一条 鼓励利用民间资金投资建设停车场点。
具备条件的小区、单位内部停车场，可以向社会开放，收取合理的服务费。
城市道路临时停车点，由公安机关交通管理部门施划停车泊位。公共停车场、小区、单位内部停车场停车泊位的施划，公安机关交通管理部门应当予以指导。
公共停车场应当设置残疾人机动轮椅车的停车泊位，其它车辆不得占用。
第二十二条 严禁占用城市主干车行道设置临时停车场点。
占用城市次干车行道设置的临时停车场点，单行道预留宽度不得低于4米；非单行道预留宽度不得低于8米。
占用人行道设置的临时停车场点，次干道人行道预留宽度不得低于3米；主干道人行道或者繁华路段上预留宽度不得低于4米。
第二十三条 经规划批准的停车场点竣工验收后，建设单位应当在验收后7日内通知公安机关交通管理部门。
按照规划应当投入使用的停车场点不得关闭、缩小或者改变使用性质。有条件扩大的，应当按照规定审批。
第六章 法律责任
第二十四条 公安机关交通管理部门及其交通警察，对于情节轻微、未影响道路通行的道路交通安全违法行为，应当坚持教育为主的原则，给予口头警告后放行。
对于应当并处暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留等处罚的道路交通安全违法行为，除依法处罚外，应当按照本办法处以罚款。
第二十五条 机动车驾驶人有下列行为之一的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车。有第（一）项行为的，应当通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应的手续，并可以处20元以上200元以下罚款。有第（二）、（三）、（四）项行为之一的，没收牌证，责令补办，并可以处200元罚款。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当立即退还机动车：
（一）驾驶号牌、证照、标志不全的车辆上路行驶；
（二）持有两本以上的驾驶证；
（三）一车非法拥有两副以上号牌；
（四）多车使用同一副号牌。
第二十六条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处20元以上50元以下罚款：
（一）驾驶机动车使用手持移动电话的；
（二）驾驶机动车吸烟、饮食的；
（三）驾驶机动车观看电视、阅读报刊、使用耳机的；
（四）驾驶摩托车不戴专用安全头盔的。
第二十七条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处100元罚款：
（一）车辆发生故障、交通事故，不按规定开启灯光、设置故障标志的；
（二）营运性客车、单位交通车不按规定站点停靠的；
（三）前方交通阻塞，不按规定通行的；
（四）驾驶车辆通过交叉路口、人行横道不按规定减速的；
（五）货运汽车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违反规定载人的；
（六）驾驶机动车相互追逐的；
（七）违反交通信号指示的；
（八）进入导向车道，不按规定方向行驶的；
（九）不按规定停放车辆的；
（十）不按规定使用警报器、标志灯具的。
第二十八条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处200元罚款：
（一）逆向行驶的；
（二）在禁止通行的时间、路段、车道内行驶的；
（三）不按规定左转、调头的；
（四）不按规定申领临时通行牌证、教练车号的；
（五）驾驶未按规定期限检验、检验不合格车辆的。
第二十九条 乘车人有下列行为之一的,处10元以上20元以下罚款:
（一）在机动车道上招乘营运性车辆的；
（二）在车行道上从机动车左侧上下车的；
（三）侧坐或者背向驾驶人骑坐二轮、侧三轮摩托车的；
（四）将身体伸出行驶的机动车外的。
第三十条 行人有下列行为之一的，处5元以上20元以下罚款：
（一）不按照交通信号、标志、交通警察指挥通行的;
（二）通过设有人行横道、地下通道、过街天桥的道路时，不走人行横道、地下通道、过街天桥的。
（三）在禁止行人通行的高架桥、立交桥行走的;
（四）跨越、倚坐道路隔离设施的;
（五）在道路上使用滑板、旱冰鞋滑行的。
第三十一条 非机动车驾驶人有下列行为之一的,处20元以上50元以下罚款;拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车:
（一）在禁止通行的时间、路段、车道内行驶的；
（二）逆向行驶的；
（三）不按信号指示行驶的；
（四）在人行道上行使的；
（五）非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车上道路行驶的。
第三十二条 擅自关闭、缩小停车场以及改变停车场使用性质的，由城市规划行政管理部门责令限期恢复原状，可处1000元以上1万元以下罚款；逾期未恢复原状的，强制恢复，并处1万元以上3万元以下罚款，
第三十三条 利用摩托车、残疾人机动轮椅车载客营运的；未经批准占用人行道经营的；占用车行道、人行地下通道、过街天桥摆摊设点、修车、洗车的，按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十四条 扣留的车辆停放在指定地点，当事人提供相应的牌照、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车，造成损坏的应当予以赔偿。
当事人接到通知后超过30日不接受处理的，公安机关交通管理部门应当登报告示；对登报告示后3个月仍不接受处理的，由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库。
第三十五条 交通警察滥用职权，违反规定吊扣驾驶证件、车辆牌证和车辆的，滥罚款、乱收费的，枉法裁决的，由公安机关交通管理部门给予行政处分；交通警察违反规定的罚款、收取的费用以及违规吊扣的驾驶证件、车辆牌证和车辆，应当及时退还，造成损坏的应当予以赔偿。
