西藏自治区行政执法投诉制度
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西藏自治区行政执法投诉制度
西藏自治区人民政府
西藏自治区行政执法投诉制度
西藏自治区人民政府令第9号
《西藏自治区行政执法投诉制度》，已经一九九八年九月二十二日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
一九九八年九月二十九日
西藏自治区行政执法投诉制度
第一条 为监督行政执法机关和行政执法人员的执法活动，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定》，制定本制度。
第二条 县级以上人民政府（含人民政府派出机关，下同）法制工作机构负责受理对行政执法案件的投诉。
法制工作机构内应设立行政执法投诉电话，并将电话在本行政区域内予以公布。
第三条 公民、法人或者其他组织可以通过电话、来信、来访等方式进行投诉。
第四条 公民、法人或者其他组织认为行政执法机关或者行政执法人员在执法活动中有下列情形之一的，均可投诉：
（一）行政执法主体不合法或者违反法定程序的；
（二）未履行保护人身权和财产权法定职责的；
（三）拘留、罚款、暂扣或者吊销许可证或执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不当的；
（四）查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不合法、不适当的；
（五）侵犯法律、法规规定的经营自主权的；
（六）应颁发许可证、执照而未颁发或者违反规定发放的； （七）违法要求履行义务的；
（八）违反国家规定征收财物、摊派费用的；
（九）其他违反法律、法规和规章规定的行为。
第五条 各级法制工作机构应建立投诉登记制度并不得以任何理由拒绝或推诿公民、法入或者其他组织的投诉。
第六条 任何单位和个人不得对投诉者打击报复。
第七条 对公民、法人或者其他组织的投诉案件，法制工作机构应在接到投诉之日起7日内作出是否受理的决定。
对不予受理的投诉案件，法制工作机构应当说明理由，并告知投诉人依法享有法律规定的申请复议权和提起诉讼权。
第八条 对受理的投诉案件，法制工作机构应当根据不同情况转交有关部门办理，也可向有关部门发出《行政执法纠正建议书》或者直接提出处理意见报本级人民政府决定。
第九条 法制工作机构受理后自行调查的投诉案件，经调查确有违法或不当等情况的，应当自受理之日起一个月内提出处理意见报本级人民政府决定。
第十条 有关部门应在接到《行政执法纠正建议书》后的20日内，将处理结果书面回复发出建议书的法制工作机构。
第十一条 对法制工作机构交办的投诉案件，有关部门应认真负责办理，并在接办之日起30日内将办理结果报告交办机关。
第十二条 法制工作机构对转交有关部门办理的投诉案件，应当负责催报办理结果，并及时将办理结果告知投诉人。
法制工作机构对有关部门报送的办理结果，经审查认为事实不清或者适用法律、法规错误以及违反法定程序的， 可以自行调查处理。
第十三条 对有关部门的办理结果，法制工作机构认为有必要，可召集有关部门的负责人及作出具体行政行为的执法人员和投诉者双方，当面将办理结果告知投诉者，并进行解释。投诉者对办理结果或解释有疑义的，可当面质询。
第十四条 行政执法监督人员在执行公务时；应出示行政执法监督证件，被检查、调查的单位、个人有义务协助并如实反映情况，提供有关资料。
第十五条 本制度应用中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
第十六亲 本制度自发布之日起施行。
教育部关于下达２０００年普通高等学校少数民族预科班招生计划的通知
教育部
教育部关于下达2000年普通高等学校少数民族预科班招生计划的通知
教育部
根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强少数民族地区人才培养工作意见的通知》（国办发〔1999〕85号）精神，为加快西部大开发战略步伐，培养和造就西部少数民族地区高级专门人才，切实促进西部少数民族地区经济发展和社会进步，2000年，中央部委所
属高等学校少数民族预科班招生人数扩大到3000人左右，办学重点是逐步提高办班的层次与质量。现将2000年普通高等学校少数民族预科班招生计划下达给你们，请遵照执行。并就有关事项通知如下：
1、少数民族预科班招生计划由教育部商国家计委、财政部后统一下达。少数民族预科班生源为当年参加全国普通高校统一考试的少数民族应届高中毕业生。
2、普通高等学校招收少数民族预科班的招生录取工作，要严格按教育部《关于普通高等学校举办少数民族预科班的通知》（教民〔1999〕3号）的规定执行。少数民族预科班由本（专）科招生学校在该校本（专）科录取同批次进行录取，预科培养学校要提前将该校的入学须知等
有关材料寄到相应的本（专）科招生学校。录取标准不得低于各有关高等学校在该省、自治区、直辖市招生最低录取分数线以下80分。
3、普通高等教育招收少数民族预科班学生的待遇以及收费等问题参照学生所在学校的有关规定执行。中央财政对承担国务院有关部委所属高校少数民族预科班培养任务的高等学校，参照普通高等学校本科生标准，拨给正常的事业经费。
4、承担培养少数民族预科班任务的高等学校，要加强教育教学管理，努力办好预科班。预科班教学统一使用原国家教委1996年重新颁布的普通高校少数民族预科教学大纲和统编少数民族预科教材组织教学，严格要求。重点上好汉语文、数学、英语三门主要基础课。预科结业考试
由各预科办班学校组织。
5、预科生升入各高校本科计划，由招生学校纳入各校当年招生计划，安排他们在民族地区各项建设事业急需的专业学习。要采取特殊措施，创造条件，选拔部分优秀少数民族学生进入研究生阶段学习。
6、民族班学生为定向招生，毕业后一律回到原籍工作。各省、自治区、直辖市要积极接受民族班毕业生，注意优才优用，为他们充分发挥作用创造条件。
7、举办民族班，是保证边远、贫困民族地区能多出高级专门人才的特殊有效措施，对加强民族团结，发展民族地区的经济和文化具有重大意义。有关省、自治区、直辖市和高等学校要加强领导，密切合作，严格执行有关招生规定和招生计划，不得以少数民族预科计划招收非少数民族
学生。
8、2000年各省、自治区、直辖市所属高等学校少数民族预科班招生计划见教育部《2000年全国普通高等学校少数民族预科招生计划》（教发〔2000〕89号文附件八）；国务院所属高等学校少数民族预科班招生计划按《2000年国务院有关部委所属高校少数民族预科
班招生计划表》（见附件）执行。
在招生工作中如有问题，请及时与我部民族教育司联系。
附件：2000年国务院有关部委所属高校少数民族预科班招生计划表（略）
2000年5月24日
关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知
教育部 国务院纠风办 监察部等
关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知
教财[2006]6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、纠风办、监察厅（局）、发改委、财政厅（局）、物价局，新疆生产建设兵团教育局、纠风办、监察局、计划局、财务局：
从今年春季开始，农村义务教育经费保障机制改革已在西部地区和中部试点地区全面实施。这项改革对切实减轻农民负担，促进农村义务教育健康发展发挥了重要作用，深受广大农村学生家长的欢迎。但是，在国家实行“两免一补”的同时，一些学校乱收费现象仍然存在，有的还较为严重，如不坚决制止，将使中央的惠民政策大打折扣。为此，现将进一步规范农村义务教育阶段学校收费行为，坚决制止学校乱收费的有关要求通知如下：
一、农村义务教育经费保障机制改革实施的地区
（一）进一步明确收费项目，严格执行收费标准
1.农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费(不含按规定享受免费教科书的学生)、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。
2.作业本费按原“一费制”规定的标准收取。如需要购买练习册等，应一律纳入作业本总费用中，不得另行增加项目和提高标准。
3.由政府财政资金建设的学生宿舍，原则上不收住宿费，所需相关费用从学校公用经费中开支。使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准全部落实到位前，如学校经费确有困难的可适当收取一些住宿费，但从2009年春季开始全部取消。住宿费标准要在省级人民政府批准的限额之内，要在当地老百姓能够承受的范围之内。
4.学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费，但不准强迫。学校可拒绝任何单位和个人向学校摊派集中就餐。
（二）取消规定以外的所有收费项目，合理开支纳入公用经费支出范围
1.除以上规定的费用外，学校其它各项代收费，包括教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等一律取消。严格禁止任何部门、学校、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其它学习用品。一律不准教辅材料销售部门和其它商业服务机构进入校园推销教辅材料和其它商品。
2.在教科书之外必须让学生接受教育且免费提供有困难的专项读本、教学参考必需的教辅材料，学校可以根据教师的教学需要少量购买，存放在图书馆(室)，供学生借阅，轮流使用，所需经费从公用经费中开支，不得另行向学生收取费用，学校不得要求学生人手一册。
3.取消各种服务性收费项目，如存车费、热饭费、饮水费等，相应的合理支出应纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。
（三）规范学校办学秩序，严禁收费办班、补课
1.学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。
2.教师为学生补课不得收费，但可计入教师的工作量中，作为工作考核的一项内容。
二、暂时未进行农村义务教育经费保障机制改革的地区
要严格执行现行“一费制”收费办法，不准擅自设立收费项目和提高收费标准。同时，要严格执行收费公示制度。
各地、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识在农村义务教育经费保障机制改革中，坚决制止向学生乱收费的重要性，要切实负起责任，加大工作力度，规范学校的办学行为和校长、教师的职业行为，确保改革顺利推进。要强化监督检查，结合当地实际建立一套行之有效的监督检查机制。要严格执行收费公示制度。要给学生家长发收费明白卡，列出所有的收费项目及标准。
上述要求，自本通知印发之日起执行。各地要对本地区的收费项目进行全面清理，凡不符合本通知规定的收费项目一律废止。要组织力量对每一所农村学校和教学点的收费情况进行一次检查，对仍然违规收费的，要坚决查处，绝不姑息迁就，绝不允许一边免费，一边乱收费的情况存在。
教育部 国务院纠风办
监察部 国家发展改革委 财政部
二○○六年七月六日
