甘肃省劳动争议处理暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省劳动争议处理暂行规定
（1997年1月13日甘肃省人民政府令第22号发布，2002年7月9日甘肃省人民政府令第27号修正）
第一章 总则
第一条 为了妥善处理劳动争议，保障企业、个体经济组织和劳动者的合法权益，发展良好的劳动关系，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者之间发生的下列劳动争议。
（一）因用人单位开除、除名、辞退劳动者或劳动者辞职、自动离职发生的争议；
（二）因执行国家有关工资、社会保险、福利、职业技术培训、职业技能鉴定、劳动保护的规定发生的争议；
（三）因履行劳动合同发生的争议；
（四）法律、法规、规章规定应当依照本规定处理的其他劳动争议。
第三条 用人单位和与之建立劳动关系的劳动者为劳动争议案件的当事人。
用人单位的法定代表人代表用人单位参加劳动争议的协商、调解及仲裁活动；没有法定代表人或者不具备法人资格的用人单位，由其主要负责人参加劳动争议的协商、调解及仲裁活动。
第四条 发生劳动争议的劳动者一方在3人以上，并有共同理由的，应当推举1至3名代表参加协商、调解或者仲裁活动。
第五条 处理劳动争议应当遵循下列原则：
（一）自愿协商，着重调解，依法仲裁；
（二）在查清事实的基础上及时处理；
（三）当事人在适用法律上一律平等。
第六条 劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。
劳动争议处理过程中，当事人应当互相尊重对方的合法权益，不得有激化矛盾的行为。除本规定第二条第（一）项的情况外，当事人双方均应当维持正常的生产经营秩序。用人单位不得以劳动者参与劳动争议处理活动为由解雇劳动者，停止劳动者工作，停薪或降低劳动者工资、保险、福利待遇。劳动者应当遵守劳动纪律，照常工作。
第二章 企业调解
第七条 企业应当设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议。调解委员会由下列人员组成：
（一）职工代表；
（二）企业代表；
（三）企业工会代表。
职工代表由职工代表大会（或者职工大会，下同）推举产生；企业代表由企业法定代表人指定；企业工会代表由企业工会委员会指定。各方推举或指定的代表只能代表一方参加调解委员会。
调解委员会组成人员的具体人数由职工代表大会提出并与企业法定代表人协商确定，企业代表的人数不得超过调解委员会成员总数的三分之一。
第八条 调解委员会主任由企业工会代表担任。调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。调解委员会成员名单应报送地方总工会和地方劳动争议仲裁委员会备案，并接受其业务指导。
第九条 没有成立工会组织的企业，调解委员会的设立及其组成由职工代表与企业代表协商决定。
第十条 调解委员会要积极宣传劳动法律、法规、规章、政策，做好劳动争议的预防工作，负责调解本企业发生的本规定第二条所列的劳动争议，检查督促双方当事人履行调解协议。
第十一条 调解委员会根据工作需要，由企业工会与厂长（经理）协商确定配备一定数量的专职或兼职调解员。调解委员会的专职调解员配备数，可根据实际情况，确定1至3人，特大型企业可适当增配。
第十二条 调解委员会成员及调解员应当由具有一定劳动法律知识、政策水平和实际工作能力、办事公道、为人正派、密切联系群众的人员担任。
第十三条 兼职调解员参加劳动争议调解活动，需占用生产（工作）时间的，企业应予以支持，并按正常出勤对待。
第十四条 劳动争议发生后，当事人可以口头或书面形式向本企业调解委员会申请调解。调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起30日内结束。到期未结束的，视为调解不成。
第十五条 调解委员会调解劳动争议应当遵循当事人双方自愿原则。经调解达成协议的，制作调解协议书，由调解委员会主任和双方当事人签章，并加盖调解委员会印章，送达双方当事人。对达成的调解协议，双方当事人应当自觉履行。调解不成的，应当制作调解意见书，由调解委员会主任签章，并加盖调解委员会印章，送达双方当事人。双方当事人在规定的期限内，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第三章 仲裁
第十六条 省、地（州、市）、县（市、区）均应设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
第十七条 仲裁委员会由下列人员组成：
（一）劳动和社会保障行政部门的代表；
（二）工会的代表；
（三）政府指定的经济综合管理部门的代表。
仲裁委员会组成人员必须是单数，设主任1人，副主任1至2人，委员若干人。主任由劳动和社会保障行政部门的负责人担任。
劳动和社会保障行政部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务和仲裁委员会委托的有关事项。
仲裁委员会处理劳动争议案件，实行少数服从多数的原则。
第十八条 仲裁委员会处理劳动争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。
仲裁委员会设专职仲裁员和兼职仲裁员。
第十九条 劳动仲裁员必须熟悉劳动业务，具有一定的劳动法律知识，坚持原则，秉公办事，能胜任劳动争议仲裁工作。
仲裁员资格由省劳动和社会保障行政部门按照规定的条件考核确认，并颁发由国家劳动和社会保障行政部门统一监制的仲裁员资格证书。取得仲裁员资格的，方可在一个仲裁委员会担任专职或者兼职仲裁员。
第二十条 仲裁委员会可以聘任劳动和社会保障行政部门专职从事劳动争议处理工作的人员为专职仲裁员；可以聘任劳动和社会保障行政部门或其他有关行政部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为兼职仲裁员。
专职与兼职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。
第二十一条 仲裁委员会处理劳动争议应当组成仲裁庭。仲裁庭在仲裁委员会领导下依法处理劳动争议案件，实行一案一庭制。
普通仲裁庭由1名首席仲裁员和2名仲裁员组成。
简易仲裁庭由1名仲裁员组成。
特别仲裁庭由1名首席仲裁员和2名以上仲裁员组成。
仲裁庭的组成人数必须是单数。
仲裁庭的首席仲裁员由仲裁委员会负责人或授权其办事机构负责人指定，另2名以上仲裁员由仲裁委员会授权其办事机构负责人指定。
对事实清楚、案情简单、适用法律法规明确的劳动争议案件，仲裁委员会或授权其办事机构负责人可以交简易仲裁庭处理。
受理职工人数在30人以上的集体劳动争议案件，仲裁委员会应当组成特别仲裁庭进行处理。
仲裁庭对重大疑难劳动争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第二十二条 省仲裁委员会受理下列劳动争议：
（一）在全省范围内有重大影响的劳动争议；
（二）部属、省属国有企业发生的劳动争议；
（三）省仲裁委员会认为应当由本会直接处理的劳动争议。
第二十三条 地（州、市）仲裁委员会受理本行政区域内的下列劳动争议：
（一）中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业以及港、澳、台投资企业发生的劳动争议；
（二）地（州、市）属国有企业发生的劳动争议；
（三）在本行政区域内有较大影响的劳动争议；
（四）省仲裁委员会委托处理的劳动争议。
第二十四条 县（市、区）仲裁委员会受理本行政区域内的下列劳动争议：
（一）县（市、区）属国有企业发生的劳动争议；
（二）集体企业、联营企业、私营企业以及其他经济组织发生的劳动争议；
（三）地（州、市）仲裁委员会委托处理的劳动争议。
第二十五条 各级仲裁委员会的工作受上一级仲裁委员会的指导、监督。下级仲裁委员会对辖区内重大、疑难案件经上级同意后可移送上一级仲裁委员会处理。
第二十六条 发生劳动争议的用人单位与劳动者不在同一个仲裁委员会管辖行政区域内的，由劳动合同履行地或者发放劳动者劳动报酬的用人单位所在地仲裁委员会受理。
第二十七条 当事人可以委托1至2名律师或者其他代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，必须向仲裁委员会提交有委托人签章的委托书，委托书应当明确委托事项和权限。
第二十八条 无民事行为能力和限制民事行为能力的劳动者，或者劳动者死亡的，可以由其法定代理人代为参加仲裁活动；没有法定代理人或法定代理人不明确的，由仲裁委员会指定。
第二十九条 与劳动争议处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲裁活动，或者由仲裁委员会通知其参加。
第三十条 当事人应当自劳动争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。
当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理。
第三十一条 仲裁立案后，当事人双方可以自行协商和解，但不得违反国家有关规定。双方协商和解的，应当由申诉方申请撤诉，经仲裁委员会审查确定准否撤诉。
第三十二条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交申诉书，并按照被诉人数提交副本。申诉书应当载明下列事项：
（一）劳动者当事人的姓名、职业、住址和工作单位；用人单位的名称、地址和法定代表人（或者主要负责人）的姓名、职务。
（二）仲裁请示和所根据的事实和理由；
（三）证据、证人的姓名和住址；
（四）经协商、调解未达成协议的，写明协商、调解不成的原因。
第三十三条 仲裁委员会应当自收到申诉书之日起7日内作出受理或者不予受理的决定。仲裁委员会决定受理的，应当自作出决定之日起7日内将申诉书的副本送达被诉人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，应当在7日内通知申诉人，并说明理由。
被诉人应当自收到申诉书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。被诉人没有按时提交或不提交答辩书的，不影响案件的审理。
仲裁委员会有权要求当事人提供或者补充证据。
仲裁委员会可以授权其办事机构负责立案审批工作。
第三十四条 仲裁庭审理劳动争议案件，应于开庭前4日，将仲裁庭组成人员、开庭时间、地点和书面通知送达当事人。当事人接到通知，无正当理由拒不到庭的，或在开庭期间未经仲裁庭同意中途退庭的，对申诉人按照撤诉处理，对被诉人可以缺席裁决。
第三十五条 仲裁委员会组成人员或者仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人有权以口头或者书面方式申请其回避：
（一）是劳动争议当事人或者当事人近亲属的；
（二）与劳动争议有利害关系的；
（三）与劳动争议当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
前款规定适用于书记员、鉴定人、勘验人以及翻译人员。
第三十六条 仲裁委员会对回避申请，应当及时做出决定，并以口头或者书面方式通知当事人。
仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会其他成员、仲裁员和其他人员的回避由仲裁委员会主任决定。
第三十七条 仲裁庭处理劳动争议案件，应当先行调解，在查明事实的基础上，促使双方当事人自愿协商达成协议。协议内容不得违反法律、法规、规章。
第三十八条 经调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书，调解书由双方当事人签章、仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章，并送达双方当事人。调解书自送达之日起具有法律效力。
调解未达成协议的，或仲裁调解书送达当事人反悔的，以及当事人拒绝接收调解书的，仲裁庭应及时裁决。
第三十九条 仲裁庭裁决劳动争议案件，实行少数服从多数的原则。不同意见必须如实笔录。
仲裁庭作出裁决后，应当制作仲裁裁决书，裁决书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
仲裁庭当庭裁决的，应当在7日内发送裁决书。定期另庭裁决的当庭发给裁决书。
第四十条 仲裁庭调解或裁决的劳动争议案件，当事人不得以同一事实、同一理由再行申诉。
第四十一条 当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，可以向人民法院起诉。期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。
第四十二条 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第四十三条 仲裁庭处理劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起60日内结束。案情复杂需要延期的，报仲裁委员会批准后可适当延期，但最长不得超过30日。
特别仲裁庭处理劳动争议，应当自组成特别仲裁庭之日起30日内结案。案情复杂需要延期的，报仲裁委员会批准后可适当延期，但最长不得超过15日。
对于请示待批、工伤认定和伤残等级鉴定。当事人因故不能参加仲裁活动以及其他影响仲裁办案进行的客观情况，应视为仲裁时效中止，并需报仲裁委员会审查同意。仲裁时效中止不计入仲裁办案时效。
第四十四条 仲裁庭在处理劳动争议时，有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和其他证明材料，核实争议事实，弄清申诉人与被诉人的基本情况，发生争议的时间、原因、经过、结果、双方争议的焦点等情况。并有权向知情人调查，有关单位和个人应如实反映情况，不得拒绝。
仲裁委员会之间可以互相委托调查，被委托方应当在委托方要求的期限内完成调查，如果因故不能按期完成的，应当在要求的期限内向委托方说明情况。
仲裁委员会及其工作人员对调查确认的证据，应当在仲裁庭上出示，并由当事人互相质证。对调查案件中涉及国家、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在仲裁庭出示的，不得在公开开庭时出示。
第四十五条 仲裁委员会在仲裁活动中，遇有需要勘验或者鉴定的，应当交由法定部门勘验或者鉴定；没有法定部门的，由仲裁委员会委托有关部门勘验或者鉴定。法定部门和有关机构应当接受并积极配合。
第四十六条 仲裁委员会受理劳动争议案件，应当按照国家《劳动合同鉴证和劳动争议仲裁管理办法》收取仲裁费。
仲裁费包括案件受理费和处理费。受理费由申诉方在立案时预付。处理费由双方当事人在收到案件受理通知书和申诉书副本后5日内预付。
对当事人交纳仲裁费确有困难的，可以向仲裁委员会提出申请，经仲裁委员会核实情况后，可以缓交、减交或者免交。
第四十七条 案件经仲裁庭调解达成协议的，仲裁费由双方当事人协商负担。案件经仲裁庭裁决的，仲裁费由败诉方承担。双方部分败诉的，由双方当事人分担。当事人撤诉的，全部费用由撤诉方承担。
第四十八条 各级仲裁委员会主任对本仲裁委员会已发生法律效力的调解书、裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定。仲裁庭再次处理的劳动争议案件，应当自组成仲裁庭之日起30日内结案。
第四章 罚则
第四十九条 劳动争议双方当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重的，依照《中华人民共和国治安处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）提供虚假情况的；
（三）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人打击报复的。
第五十条 处理劳动争议的仲裁工作人员在仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄露秘密和个人隐私的，由所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第五十一条 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者之间发生的劳动争议，参照本规定处理。
第五十二条 甘肃省劳动争议仲裁委员会组织规则、办案规则、调解委员会组织及工作规则，由省劳动和社会保障行政部门会同其他有关部门制定。
第五十三条 本规定自发布之日起施行。1988年12月31日甘肃省人民政府发布的《甘肃省实施〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉细则》同时废止。
南京市民兵规范化训练实施细则
江苏省南京军分区
南京市民兵规范化训练实施细则
南京军分区
第一章 总则
第一条 为适应民兵军事训练规范化的需要，提高训练质量，依据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》和军委、总参谋部以及两级军区的有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本市民兵军事训练。
第三条 民兵规范化训练，应当按照中央军委、总参谋部颁发的训练法规，对民兵实施集中、统一、系统、有序的军事理论教育和技术、战术教练活动。
第四条 本市民兵规范化训练的基本要求：
（一）必须在地方党委、政府和上级军事机关的统一领导下，各级人民武装部（以下简称人武部）具体组织实施。
（二）必须在区县民兵军事训练基地或市民兵训练中心实施集中训练。无武器、装备和训练场地的军（兵）种专业技术兵，由区县人武部统一组织，实行分片定点集中训练或由驻军带训。
（三）必须坚持依法治训，按纲施训，严格训练，严格要求，保证人员、时间、内容、质量指标的落实。参训人员到训率不低于98％；训练合格率不低于95％；合格兵员储备率不低于95％。
（四）必须建立健全各项规章制度，进行严格管理，保持正常的训练秩序。训练期间应建立临时党（团）组织，落实政治教育。全体参训人员必须认真贯彻和学习条令、条例以及各项规章制度，服从命令听指挥。无严重违反纪律的现象；无重大行政责任事故；无训练伤亡事故。
（五）必须建立一支以区县人武干部为主体，区县人武干部与专职武装干部、民兵干部相结合的相对稳定的会讲、会做、会教、会做思想工作的教练员队伍。教员与参训人员的比例不低于1比15；训练中广泛应用电化教学；主要兵种训练应有示范分队。
（六）必须按级负责、勤俭练兵、注重效益，实施训练保障。训练基地的训练、教学、设施（场地），以及生活保障设施必须符合规定；民兵事业费、以劳养武收益等经费必须首先保证民兵军事训练。
第二章 组织计划
第五条 各区县人武部应当根据上级下达的民兵军事训练任务，结合本地实际，着眼平时和战时可能担负的任务，分别制定军事训练规划、计划，部署训练任务。
第六条 民兵年度军事训练任务必须如期完成。因特殊情况，区县人民武装部需要调整减免训练任务的，应按照总参谋部［1990］参动字76号文件的规定，上报省人民政府、省军区批准，并报南京军区备案。调整减免的训练任务，在下1至2年内补训完成。
第七条 区县人武部拟制民兵年度（期）训练计划，必须报经军分区批准。经批准的军事训练计划，不得随意改变。确需改变的，应当报经军分区同意。
第八条 区县人武部应当根据军分区赋予的民兵军事训练任务，分别制定民兵年度、期军事训练计划。年度训练计划内容包括：指导思想、军事训练任务、训练期次、训练专业和参训单位、人数、施训方法、措施，以及较大的训练活动等。期次训练计划内容包括：参训人员、训练内容
、时间分配、施训方法、训练场地、授课教员、训练要求和措施等。另外，每期训练实施前还应当制定周训练计划，内容包括：每日、每课时的军事训练内容、地点、组织实施方法、保障措施、组织者或教练员等。
第九条 各区县人武部每年的训练任务，包括下列要素：
（一）参训人员指标。严格落实步兵与专业技术兵、专业技术兵内部各专业的比例。从未经本级组织指挥训练的基干民兵干部和未经本职训练的基干民兵中落实训练对象。提倡开展“超前训练”，实行先训后编，女民兵的参训比例应控制在8％－10％。为确保参加训练的人数，各单
位可在指令性任务数基础上，增加1％－2％的机动数。
（二）训练时间指标。各年度训练的起止时间从当年的1月至当年12月。民兵军事训练的时间规定为：专职人民武装干部为60个训练日，2年内完训练；民兵干部为30个训练日，一般在1年内完成；步兵为20个训练日，专业技术兵为25个训练日，当年一次完成；民兵无装备
的专业技术兵为25至30个训练日，当年一次完成。每年训练日按8小时计算。训练时间不包括往返、节假日、政治教育等时间。
（三）训练内容指标。步兵和有武器装备的专业技术兵的训练内容，按《民兵军事训练大纲》的规定落实；无武器装备的专业技术兵的训练内容，参照《中国人民解放军陆军军事训练大纲》的规定落实，完成班以下的训练课目。民兵干部主要进行指挥和教学法训练；民兵主要进行技术
和战术基础训练。所有参训人员必须按规定完成实弹射击、实弹投掷、实爆作业。
（四）训练效果指标。所有参训人员必须严格按照《民兵军事训练成绩评定标准》或《中国人民解放军陆军军事训练成绩评定标准》实施考核，合格的要求为各科目成绩均达及格以上。
第三章 训练准备
第十条 民兵军事训练，区县人武部应当根据年度军事训练计划，结合实际情况，做好思想准备、组织准备、物质准备和教学准备。
第十一条 思想准备。各级人武部门应当根据《中华人民共和国兵役法》和上级要求，结合民兵的现实思想，拟制训练动员和思想教育提纲，各级宣传部门运用广播、电视、报刊等手段，开展宣传教育，提高民兵依法参训的自觉性。
第十二条 组织准备。区县人武部应当根据军事训练的需要，做好以下工作：
（一）建立训练机构。区县人武部应当成立训练大队，由区县人武部部长、政委分别担任训练大队队长、政委。训练大队下设军事（教学）组、政工组、后勤组，由区县人武部科（室）领导分别担任各组组长。
（二）拟定训练编组。参训人员应当根据行政区划或训练专业按照连（中队）、排（区队）、班的建制进行编组，抽调军政素质较好的专武干部、民兵干部分别担任连（中队）、排（区队）长。
（三）调整充实教学力量。根据训练任务。组成相应的教学班子，配备教员。军事组下设技术、战术、兵种、科技等教学组。选拨教员的标准和范围是：热爱民兵工作，军政素质好，有一定教学水平和组织指挥能力的人武干部、专武干部、民兵干部和复退、转业军人。要保持教员队伍
的相对稳定。注意解决教员的实际问题。
（四）择优选定参训人员。本着训练与组织发展相适应的原则确定参训人员，避免重复和顶替训练的现象。参训民兵的年龄，原则上农村控制在20周岁以内，城市控制在22周岁以内。应当参照征集新兵的身体、政治、文化条件优选参训人员。
第十三条 物质准备。区县人武部应当根据军事训练的需要，做好下列物质准备：
（一）训练经费。民兵军事训练经费由区县政府、人武部和参训单位共同筹措解决。具体筹措标准由区县人武部根据训练任务作出预算，报请区县政府批准下达各参训单位执行。训练结束后，由训练大队根据本人表现及训练成绩，通知原单位按同等劳力收入水平（同岗、同工种标准）
发给误工补助或工资、奖金和福利待遇。往返差旅费和途中补助等由原单位按照国家规定在有关项目中开支。
（二）训练场地、设施准备。每期开训前，应组织人力、物力对射击场、投弹场、占术训练场、专业技术兵训练场以及其他训练设施进行维护和整修，对损坏的设施、器材，应及时进行添置更新。在市民兵训练中心施训的单位，训练场地、设施由中心提供。
（三）武器弹药、教器材准备。依据训练任务，适时调拨武器准备，请领弹药，申领（购买）训练教材、器材。
（四）生活物资准备。民兵训练期间的食用油、粮、副食品和生活用煤、训练（运输）用油等，有关部门要以优惠价格供给。及时添置（修理）炊具、餐具、被装、水瓶、脸盆等生活物资。炊事人员原则上从各参训单位抽调。医务人员原则上从区县医院或参训单位借调。在市民兵训练
中心施训的单位，部分生活物资由中心提供。
第十四条 教学准备。区县人武部应当根据教学任务，做好下列教学准备：
（一）组织教学法集训。适时组织教练员进行教学法集训，时间一般为7至10天，重点学习《民兵军事训练大纲》和《民兵军事训练成绩评定标准》，统一教学程序和方法。
（二）组织备课示教。按照训练课题，应于开训前，组织任课教员编写、修改教案，并由军政首长先审批。教案经批准后，应当认真进行备课和试讲、试教，试教合格者，方可任教。教案应包括：课目、目的、内容、时间、方法、要求、教学实施、讲评等。编写教案的要求是：内容完
整，层次清楚，重点突出，语言精练。
（三）培训示范分队。所训的主要军（兵）种和重点、难点课目，应建立示范分队（人员）。视情于开训前3至5天，组织示范分队（人员）进行短期培（复）训，配合教学、提高授课质量。
第四章 训练实施
第十五条 军事训练的实施，必须严格按照《民兵军事训练大纲》和上级有关规定进行。必须在区县民兵军事训练基地（市民兵训练中心）实施集中训练。训练任务较重的单位可分期分批实施。确因武器、装备、场地等原因无法在区县民兵军事训练基地（市民兵训练中心）集中施训的
，经军分区批准，由区县人武部组织实施。
第十六条 认真做好训前组织工作。各基层人武部应按照区县人民武装部规定的时间，统一组织参训人员携带武器、装备和生活用品按时报到。参训人员集中后应进行训练动员，内容包括：宣布训练编组及负责人；明确临时党（团）组织及负责人；明确各级组织、各类人员工作职责；
宣布各项规章制度；传达上级有关军事训练指示；部署训练任务；明确指导思想、时间、内容、方法、步骤及具体要求等。动员结束后，应及时召开队务会、班务会、党（团）支部（小组）会等。
第十七条 按照施训程序科学练兵。施训程序应当按照先单兵（手）后班（组），先技术后战术，先理论后操作，先分解后连续，由简到繁，由易至难，循序渐进的方法进行。
第十八条 加强领导，严密组织。训练期间，各级领导要经常督促检查计划的落实情况，严格执行各项训练制度，不图形式，不走过场，不弄虚作假，防止漏训、偏训。教员要从训练效果出发，贯彻严格要求，严格训练的方针，运用不同形式和方法把兵训好练活，广泛开展群众性练兵
和评比竞赛活动，使训练既生动活泼，又扎扎实实。
第十九条 区县人武部应当组织参训人员按照训练大纲的规定，完成年度训练的实弹射击、实弹投掷、实爆作业和军分区组织的4年一周期的高射武器对空实弹射击考核任务，并由主要领导亲自组织。训练队必须建立安全领导小组，每班都要有安全员，严格监督所有参训人员遵守操作
规程，确保安全。
第二十条 训练期间，应当参照中国人民解放军条令、条例的有关规定制定训练、行政管理、政工制度，并制定训练基地管理使用制度。各级领导必须认真落实各项规章制度，建立良好的训练、生活秩序。
第二十一条 训练工作制度。各项训练工作制度是保持良好的训练秩序，确保训练质量的重要措施，必须认真抓好以下制度的落实：
（一）计划制度。应根据上级训练指示精神，本着突出重点，兼顾一般的原则，科学安排各连（中队）、各兵种、各课目、各场地之间的训练秩序，使整个训练有计划地进行。
（二）会议制度。年度训练工作开始前应召开训练准备会议，区县人民武装部应主动向区县委、人民政府汇报上级的训练指示以及本级的部署、打算，向有关单位通报情况，及时解决训练中可能遇到的各种问题；开训时，应召开动员会议，明确有关事项；训练中，应召开形势分析会，
找出薄弱环节，制定改进措施；训练结束时，应召开总结表彰会议，讲评训练工作，实施奖惩。
（三）备课示教、示范教学制度。教员在教学中要言传身教，以自已的模范行动影响、启发、诱导参训人员，并注意发挥示范分队的作用，搞好示范教学。
（四）评教评学制度。训练中，应适当利用课余时间，组织教员和参训人员开展评教评学活动，发挥军事民主，改进教学方法，提高训练质量。
（五）干部跟班作业制度。直接组织领导训练的干部，应坚持跟班作业，及时发现问题和解决问题。实爆实弹作业时，主要领导应亲自到场组织，把好安全关。
（六）检查考核制度。每训完一个科（课）目，考核一个科目（课目），不及格的及时补考。训练结束时，应对参训人员的训练成绩进行综合评定，合格者及时发给证书并及时编入基干民兵组织。军分区结合区县人武部组织的普考进行抽考。
（七）登记统计制度。军事训练的登记统计，按期、年度进行，必须真实准确。登记统计内容包括：参训人员、训练时间、训练内容和训练质量。报表由区县人武部部长、政委签署，军分区由司令部首长签署。登记统计的报表应当按照规定的时间逐级上报。重大军事活动，应当专题报
告。 区县人武部应建立军事训练档案，内容包括：指示、计划、总结、登记统计资料，教练员档案，合格人员登记卡片等。训练档案按照保密规定保管。
（八）请求报告制度。凡涉及训练任务的调整或其他的重大事项，均应及时请示；凡涉及重要军事活动安排或发生训练事故，均应及时报告。
（九）武器、弹药安全保管制度。武器、弹药应当按照规定严格管理，做到专库存放和专人看管，严禁与训练器材、教练弹混放，防止发生丢失、被盗、爆炸等事故。训练期间需建立严格的请领、登记、使用、擦试、保管、检查、回收、交接等制度。训练枪支、弹药必须由训练队干部
分发。实弹、实爆作业后对剩余弹药、炸药和作业场应及时清点，并及时回收民兵装备仓库保管。
（十）训练教材、器材分发、使用、移交制度。应按照有关规定，分级负责，严格管理，不得挪作它用，防止丢失、被盗。
第二十二条 行政管理制度。为做到管理工作制度化，1日生活条令化、连队化，训练大队必须制定并严格执行以下制度：
（一）作息制度。应参照《中国人民解放军内务条令》的有关规定，建立严格的作息制度，遵守操课时间规定。
（二）考勤制度。对每个参训人员的到课情况，应认真进行检查、登记，并使之与训练报酬、奖励挂钩，杜绝旷课、迟到、早退的现象。
（三）请销假制度。训练期间一般不准假，确因特殊情况需请假的，应经集训队领导同意，归队后应及时销假并补课。
第二十三条 政治工作制度。训练大队应充分发挥政治工作的保证作用，落实以下政治工作制度：
（一）教育制度。每批民兵集训，均应安排2至3天的政治教育，以提高参训人员的训练积极性。具体内容按政治部门有关规定执行。
（二）党、团活动制度。党（团）支部应组织开展活动，原则上每星期1次，充分发挥党（团）支部的战斗堡垒作用和党、团员先锋模范作用。
（三）文体活动制度。训练队应利用课余时间，积极组织健康有益的文体活动，丰富参训人员的训练生活，增加民兵军事训练工作的吸引力。
（四）奖惩制度。对训练中表现突出的单位和个人，应给予奖励。对训练中出现的违纪行为（单位、个人）应给予严肃的处理或处罚。军事训练的奖励和处罚依照《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》和《中国人民解放军纪律条令》的有关规定实施。误工补助（工资、奖金和
福利待遇等）应与训练表现和成绩挂钩，以真正达到奖优罚劣之目的。
第二十四条 训练基地管理、使用制度。各级政府、军分区和区县人武部必须十分重视抓好民兵军事训练基地（训练中心）的建设和管理，抓好“软”、“硬”件的配套完善工作，使之达到有良好的生活设施、有规范的训练场地（设施）、有精干的教员队伍、有完善的电教设备，能食
宿、能训练的要求。训练基地（中心）要积极开展以自养为目的的生产经营活动，减轻各级政府和人民群众的负担。基地以劳养武的原则是：首先保证训练任务的完成；生产经营活动中不得违反国家有关政策、法规。在政策许可范围内，税务、工商部门应给予优惠，所得收入主要用于民兵
军事训练和自身的配套完善建设。
第五章 训练考核
第二十五条 民兵军事训练考核必须严格按照《民兵军事训练成绩评定标准》进行，以衡量单位（个人）训练成绩，检验训练效果，促进民兵规范化训练的落实。
第二十六条 军事训练考核分为普考和抽考。普考是对全部参训人员受训科（课）目的全面考核，由训练大队组织。抽考是对部分参训人员受训科（课）目的抽样考核或者全面考核，由上级军事部门组织。区县人武部组织普考的时间应上报军分区，未经军分区抽考或未经军分区同意自
行考核的单位，其训练成绩降低一个等次。
第二十七条 军事训练考核，应当在训练期间进行，考核内容包括理论考核和作业（操作）考核。非训练期间，一般不专门抽调民兵进行考核。抽考一般结合普考进行，防止重复考核。
第二十八条 考核不合格者允许补考，其补考成绩降低一个等次列入个人总成绩，经补考不合格者，不得编入基干民兵组织。
第六章 附则
第二十九条 本规定由南京军分区负责解释。
第三十条 本规定自下发之日起施行。
1993年4月3日
