辽宁省人民政府关于鼓励中方企业参加举办中外合资或合作经营企业的暂行规定
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辽宁省人民政府关于鼓励中方企业参加举办中外合资或合作经营企业的暂行规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府关于鼓励中方企业参加举办中外合资或合作经营企业的暂行规定
（一九八七年七月二十三日 辽政发〔１９８７〕８１号文发布）
为了认真贯彻党的对外开放政策，鼓励中方企业积极利用外资，参加举办中外合资或合作（指按股本分红利的合作）经营企业（以下简称为中外合营企业），特作如下暂行规定：
一、中方企业以其全部财产作为投资的，仍保留中方企业的原法人地位，并在银行开立帐户，办理中方各项债权债务及有关事宜。
二、中外合营企业中方固定资产投资规模及中方股本贷款指标在计划中专项列出，由专业银行或地方投资公司安排专项贷款解决。
三、企业利润按下述办法进行分配和管理：
１．中方投资者以国家财产（包括厂房、场地、设备、资金等）投资分得的利润的分配：
（１）中方投资者属于全民所有制企业的，以原有企业的厂房、场地使用权、设备投资入股的，按照《中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）》的规定，缴纳所得税，免缴调节税。纳税后的利润，按照企业五项基金比例分配。
（２）中方投资者属于全民所有制事业单位的，按照国家有关规定缴纳所得税。纳税后的利润，按照国家有关事业单位财务管理的规定分配。
２．中方投资者以自有资金、银行贷款投资入股，与国外投资者举办的中外合营企业，使用了原企业闲置的厂房和设备，中方投资者分得的利润，除归还银行贷款本息和支付原企业闲置的厂房、设备折旧金外，三年内不缴纳所得税、调节税，留给中方投资者按税后留利规定使用。原属集体所有制企业的，从合营企业分得的利润，经市税务局批准，可视同增长利润，先给企业留利５０％，再征收所得税。
３．中方投资者以原有企业或部分车间的国家财产、自有资金和银行贷款投资入股的，所分得的利润归还银行贷款本息后，核定一个利润基数，在此基础上每年按５％的比例递增。超过核定基数部分，五年内免缴所得税、调节税、全部留给中方投资者，按规定的税后留利分配比例使用。
４．中方投资者分得利润在缴纳所得税时，对其已按照《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》的规定，在合营企业实际已缴纳所得税的，予以抵免扣除。
５．符合《国务院关于鼓励外商投资的规定》所列条件，经过批准的产品出口企业、先进技术企业，在缴纳所得税时，对其在合营企业分得的利润享受的减免所得税部分，视同全部缴纳税款，予以抵免扣除。
６．中方投资者以场地使用权作价投资所得的利润，在缴纳所得税前，提取场地使用费后，按照规定上缴土地主管部门。
７．中方投资者按投资股份分得的利润，在我国境内再投资于本合营企业以及参加举办新的中外合营企业，投资期限不少于五年的，退还再投资部分已纳所得税款的４０％。如投资于产品出口企业或技术先进企业的，全部退还已缴纳的企业所得税款。
四、中外合营企业中方职工的奖励基金发放的标准，由中外合营企业董事会确定，不受国营企业奖励基金发放标准的限制。
五、中方投资者使用中外合营企业拨给的职工奖励及福利基金为中方职工购建的职工宿舍，可不受有无基建计划指标的限制，亦不列为合营企业固定资产。
中外合营企业按国家规定标准从成本、费用中提取的国家对职工的房租补贴，一律留给本企业中方作为职工住房补助基金，用于补贴建造、购买中方职工住房费用，不再上缴财政部门。
六、从中外合营企业获得外汇利润年度起，中方分得的外汇利润，五年内全部留给中方企业。
七、进入中外合营企业工作前属全民所有制企业、集体所有制企业的职工的工龄一律连续计算。
银川市人民政府关于印发银川市财政投资评审管理暂行办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府关于印发银川市财政投资评审管理暂行办法的通知
银政发〔2010〕52号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市财政投资评审管理暂行办法》已经银川市人民政府第50次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一O年三月二十八日
银川市财政投资评审管理暂行办法
第一条 为切实履行财政职能，加强财政投资评审管理，提高财政资金使用效益，规范财政投资评审工作，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。
第三条 凡使用财政资金的建设项目，必须经过财政部门的投资评审，财政投资评审结论将作为财政部门编制项目支出预算、下达资金计划、拨付财政资金和批复项目竣工财务决算的重要依据。
第四条 市财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门。财政投资评审工作由财政投资评审机构进行。
第五条 财政投资评审机构是指市财政项目预算审核中心及具备相应资质能够承担市财政投资评审任务的社会中介机构。
第六条 财政投资评审范围包括：
（一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目；
（二）财政预算内专项资金安排的建设项目；
（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目；
（四）政府性融资安排的建设项目；
（五）其他财政性资金安排的建设项目；
（六）上级财政部门委托评审的建设项目；
（七）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。
第七条 财政投资评审内容包括：
（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；
（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；
（三）项目招投标程序、招投标方式、招投标文件、各项合同等合规性审核；
（四）工程建设各项费用支付的合理性、准确性审核；
（五）项目政府采购情况审核；
（六）项目变更调整预算的审核；
（七）项目的资金使用、管理情况，重点审查财务、会计制度执行情况以及财政资金使用的安全性、合法性和合理性审核；
（八）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效；
（九）其他。
第八条 财政投资评审方式：
（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的评价与审查。包括：对项目建设全过程跟踪评审和对项目预（概）算及竣工决（结）算进行单项评审；
（二）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效；
（三）其他方式。
第九条 财政投资评审程序：
（一）市财政部门向财政投资评审机构下达委托评审任务；
（二）财政投资评审机构按委托评审任务及有关规定实施评审，形成初步评审意见；
（三）项目建设单位对初步评审意见签署书面反馈意见；
（四）财政投资评审机构向市财政部门报送财政投资评审报告；
（五）市财政部门审核、批复（批转）财政投资评审机构报送的财政投资评审报告，并会同有关部门对评审意见做出处理决定；
（六）项目主管部门督促项目建设单位按照市财政部门的批复（批转）文件及处理决定执行和整改。
第十条 市财政部门负责财政投资评审工作的管理与监督，履行以下职责：
（一）组织制订银川市财政投资评审规章制度、投资评审操作规程和指标体系，指导财政投资评审业务工作，行使对财政资金的监督与管理职能；
（二）确定财政投资评审项目，并向财政投资评审机构下达委托评审任务，提出评审的具体要求；
（三）负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、项目建设单位等方面的关系；
（四）加强对财政投资评审机构的管理和监督，并对委托财政投资评审项目的结果进行稽查、复核；
（五）审核、批复（批转）财政投资评审机构的评审报告，依据批复（批转）的评审报告批复竣工财务决算，并会同有关部门作出处理决定；
（六）对拒不配合或阻挠财政投资评审工作的项目主管部门及项目建设单位，根据实际情况，市财政部门有权暂缓下达项目财政预算资金或暂停拨付财政资金；
（七）向接受委托任务的财政投资评审机构支付评审费用。财政投资评审费用根据年度评审任务完成情况及评审质量，列入当年财政预算；
（八）负责对承担财政投资评审任务的社会中介机构资格审查和业绩评价。
第十一条 项目主管部门在财政投资评审工作中履行以下职责：
（一）及时通知项目建设单位配合财政投资评审机构开展评审工作；
（二）涉及需项目主管部门配合提供资料的，应及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责；
（三）对评审意见中涉及项目主管部门的内容，签署书面反馈意见；
（四）根据市财政部门对评审报告的批复（批转）意见，督促项目建设单位执行和整改。
第十二条 项目建设单位在财政投资评审工作中履行以下义务：
（一）积极配合财政投资评审工作，及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责；
（二）对评审工作涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审意见，项目建设单位应在收到日起十个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字；逾期不签署意见，则视同同意评审意见；
（四）根据市财政部门对评审报告的批复（批转）意见，及时进行整改；
（五）项目建设单位应于项目竣工验收后三个月内报送项目竣工决算相关资料。对六个月内未报送的，给予通报批评；对一年内未报送的，市财政部门将停止拨付项目资金。
第十三条 财政投资评审机构在财政投资评审工作中，应当履行以下职责：
（一）按照财政部门关于财政投资评审质量控制办法的要求，组织机构内部专业人员依法开展评审工作，对评审报告的真实性、准确性、合法性负责；
（二）受委托的社会中介机构应当独立完成评审任务，不得以任何形式将财政投资评审任务再委托给其他社会中介机构；
（三）对评审工作实施中遇到的重大问题应及时向市财政部门报告；
（四）编制完整的评审工作底稿，并经相关专业评审人员签字确认；
（五）建立健全对评审报告的内部复核机制；
（六）在规定时间内向市财政部门出具评审报告；如不能在规定时间完成评审任务，应及时向市财政部门报告，并说明原因；
（七）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的存档和保管工作；
（八）未经市财政部门批准，财政投资评审机构及有关人员，不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况；
（九）不得向项目建设单位收取任何费用；
（十）对因严重过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告承担相应法律责任。
第十四条 财政投资评审机构出具的评审报告质量达不到委托要求、故意提供内容虚假带有偏见、出具误导性评审报告的，或者在评审或稽查、复审中出现严重差错、超过评审及专项核查业务要求的，市财政部门将相应扣减委托业务服务费；情节严重的，将不支付委托业务全部费用，并按有关规定严肃处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
财政投资评审机构违反前款规定，造成重大经济损失的，应承担相应的责任，并终止其承担财政投资评审委托业务资格。
第十五条 财政投资评审机构以及工作人员在财政投资评审工作中存在违反财政法规行为，市财政部门应当按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。
第十六条 参与银川市财政投资评审的工作人员在财政投资评审工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其相关责任。
第十七条 各县（市）区参照本办法执行。
第十八条 本办法自发文之日起执行。
商务部关于下达2011年锯材出口配额的通知
商务部
商务部关于下达2011年锯材出口配额的通知
商贸函[2010]1030号
各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆建设兵团商务主管部门，有关中央企业：
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《出口商品配额管理办法》等有关规定，商务部制订了《2011年锯材出口配额分配方案》（见附件），现予下达，并就有关问题通知如下：
一、2011年锯材出口配额分配方案，主要参照国际市场供需情况及各地区、各企业2010年1-11月出口配额执行情况制定。外商投资企业出口锯材所需配额，已在其中统一做了相应安排。
二、此次下达的锯材出口配额，不限定贸易方式。出口企业获得配额后，可根据实际业务需要，用于开展任何贸易方式的出口。
三、地方商务主管部门应严格按照有关规定，及时做好配额的二次分配和核查、反馈工作，配额应重点分配给配额使用率高、经营能力强、货源质量好、品牌信誉度高的企业。各地二次分配方案应及时报商务部（外贸司）审核备案，同时抄送商务部配额许可证事务局、中国国际电子商务中心和有关出口许可证发证机构。
附件：2011年锯材出口配额分配方案
http://wms.mofcom.gov.cn/accessory/201012/1292997023543.xls
商 务 部
二○一○年十二月十五日
