金华市人民政府工作规则
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金华市人民政府工作规则
浙江省金华市人民政府
关于印发《金华市人民政府工作规则》的通知
金政发〔2011〕2号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市人民政府工作规则》已经市政府第1次常务会议修订通过，现予印发。
金华市人民政府
二○一一年五月十三日
金华市人民政府工作规则
（二○一一年五月十日市政府第1次常务会议修订通过）
第一章 总 则
第一条 金华市第六届人民代表大会第一次会议产生的新一届金华市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《浙江省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。
第二条 市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“发展城市群、共建大金华”战略主线，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
第三条 市政府工作的准则是，坚持围绕中心、服务大局，坚持科学决策、民主决策，坚持依法行政、科学管理，坚持恪尽职守、廉洁从政，坚持团结协作、真抓实干，坚持政务公开、行政问责。
第二章 组成人员职责
第四条 市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终保持坚定、清醒、有为的精神状态，牢牢把握科学、民主、法治的行政原则，大力弘扬为民、务实、清廉的工作作风。
第五条 市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长（市长助理）协助市长工作。
第六条 市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第七条 副市长（市长助理）按分工负责分管工作。受市长委托，负责牵头其他方面的工作或专项任务。
第八条 秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。
第九条 市政府班子成员要各负其责，除各自抓好分管和牵头工作外，市长重点抓机制建设和管理体制完善，常务副市长重点抓工作督办和目标责任考核，其他副市长（市长助理）重点抓市长交办任务的落实。
第十条 市政府组成部门实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市政府各部门要牢固树立整体意识，各司其职、各尽其责，顾全大局、精诚团结，自我加压、狠抓落实，切实维护政令统一。
第三章 全面履行政府职能
第十一条 市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十二条 贯彻落实国家宏观调控政策措施，运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进全市国民经济又好又快发展。
第十三条 严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
第十四条 加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
第十五条 强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
第十六条 市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十七条 全市国民经济和社会发展规划、计划及财政预算，经济调节和改革开放的重大政策措施，社会管理重要事务、规范性文件、重大建设项目以及其他需要由市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
第十八条 市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，包括提请市政府常务会议研究的议题、报送市政府的请示性公文，必须经过深入调查研究，进行必要性、可行性和合法性论证。提请事项涉及多个部门的，提请单位要主动协商，取得一致意见，并履行会签程序。不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。相关部门所提的各种意见，应由相关部门主要负责人签字和单位盖章，随提请事项一并送市政府办公室。涉及县（市、区）的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
第十九条 市政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
第二十条 市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
第二十一条 市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
第二十二条 市政府根据经济社会发展需要，适时制定规范性文件，及时修改或废止与经济社会发展不相适应的规范性文件，确保规范性文件的质量。
第二十三条 市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和国家的方针政策以及市政府的决定、命令，并征求相关部门的意见；涉及两个以上部门职权范围内的事项，应由市政府发布决定或制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示市政府；部门联合制定的规范性文件发布前须经市政府批准。
第二十四条 提请市政府讨论、审议或批准的规范性文件草案由市政府法制机构进行合法性审查或组织起草，市政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。规范性文件未经征求意见、合法性审查并按照国家有关规定经集体讨论决定的，不得发布实施。
第二十五条 严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
第二十六条 市政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
第二十七条 市政府全体会议、常务会议讨论决定的事项，市政府及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
第二十八条 凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项和市政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 健全监督制度
第二十九条 市政府及各部门要自觉接受市人大及其常委会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案规范性文件；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
第三十条 市政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。
第三十一条 加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。市政府及各部门要严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章和国家方针政策的规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取各县（市、区）政府及其部门的意见和建议。
第三十二条 市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重要问题，要积极主动地查处和整改。
第三十三条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
第三十四条 市政府及各部门要推行和完善绩效管理，建立重大项目目标考核制度，鼓励奋发有为，大力治庸治懒，确保政令畅通；建立资金使用绩效评价制度，规范资金使用，强化绩效评价，做到用前有论证，用时有审批，用后有审计，年末结余资金不得结转使用。
第三十五条 市政府及各部门要推行和完善行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。
第八章 加强廉政建设
第三十六条 市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
第三十七条 市政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
第三十八条 市政府组成人员要廉洁从政，严格执行党中央、国务院和省委、省政府及市委有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章 工作安排
第三十九条 市政府提出年度重点工作目标，形成年度工作安排，下发执行。
第四十条 市政府每季度召开一次经济形势分析会，会商经济运行中表现出来的突出矛盾和问题，研究提出解决办法，推动经济平稳较快发展。
第四十一条 市政府每月召开一次市长工作例会，交流各条线工作完成情况及下步工作安排，讨论研究重点、难点问题，跟踪督查重大项目进展情况，推进重点工作顺利开展。市政府领导每周要做好工作安排，做到重点突出，安排合理。
第四十二条 市政府各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，按照市政府工作部署，做好年度工作计划和季度、月度等阶段性工作安排，并将工作完成情况报市政府分管领导及市政府办公室。
第十章 会议制度
第四十三条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议和市政府专题会议制度。
第四十四条 市政府全体会议由市长、副市长（市长助理）、秘书长，市政府组成部门的主任和局长组成，由市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）部署市政府的重要工作；
（四）通报有关重要情况。
市政府全体会议一般每半年召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第四十五条 市政府常务会议由市长、副市长（市长助理）、秘书长组成，由市长或受市长委托的副市长（市长助理）召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神；
（二）传达和贯彻市人大及其常委会的决定、决议；
（三）讨论决定市政府工作中的重要事项；
（四）审议规范性文件；
（五）讨论提请市委、市人大常委会审议的重要事项；
（六）通报和讨论市政府日常工作中的其他事项。
市政府常务会议一般每半月召开一次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第四十六条 市政府专题会议根据需要不定期召开，由市长、副市长（市长助理）或秘书长召集和主持，或委托副秘书长召集和主持。市政府专题会议的主要任务是：
（一）研究处理属于市政府领导分管职责范围、需要统筹协调的业务事项；
（二）研究突发性事件的处理意见；
（三）研究处理全市性重要活动的协调实施事项；
（四）研究贯彻上级领导和市委、市政府领导所作的批示、指示；
（五）研究处理市政府日常工作中的其他事项。
第四十七条 提请市政府全体会议和市政府常务会议讨论的议题，由市政府分管领导或秘书长协调、审核后提出，报市长确定。提请市政府专题会议讨论的议题，由市政府办公室协调提出，报市长或市政府分管领导确定。市政府全体会议、市政府常务会议、市政府专题会议的组织工作由市政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会人员。
第四十八条 市政府全体会议和市政府常务会议纪要由秘书长签发，如有必要报市长签发；市政府专题会议纪要由秘书长、办公室主任或有关副秘书长（副主任）审签后，报副市长（市长助理）或市长签发。市政府专题会议纪要涉及部门内容的，部门要有会签意见。
第四十九条 市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。凡以市政府名义召开的全市性会议，统一由市政府办公室按有关规定办理；应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室名义召开，不邀请县（市、区）政府负责人出席，确需邀请的须报市政府批准。全市性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第十一章 公文审批
第五十条 各县（市、区）、各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》及市政府关于公文处理的规定。除市政府领导交办事项和必须直接报送的绝密事项外，不得直接向市政府领导个人报送公文，市政府领导一般不在报个人公文上批示。
第五十一条 各县（市、区）、各部门报送市政府审批的公文，统一由市政府办公室按照市政府领导分工呈批，并根据需要由市政府领导转请其他市政府领导核批，重大事项报市长审批。
第五十二条 市政府发布的规范性文件，报送省政府的公文，向市人大或市人大常委会提出的议案，由市长签发。
第五十三条 以市政府名义发文，属于市政府分管领导职责范围内的事项，由市政府分管副市长签发；涉及政策性、全局性重大事项的，由市长签发。
以市政府办公室名义发文，由秘书长、办公室主任签发；如有必要，可由市政府分管领导签发或报市长签发。
分管副秘书长要对草拟文稿的政策性、准确性、真实性、实用性负责，分管副市长要负责对文稿的审核把关。
属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。
第十二章 纪律和作风
第五十四条 市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
第五十五条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
第五十六条 市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第五十七条 市政府组成人员要做学习的表率，市政府及各部门要建设学习型机关。
第五十八条 市政府领导要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。
第五十九条 市政府领导不为部门和下级政府的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。市政府领导出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
第六十条 市政府及各部门要进一步转变管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能。
第六十一条 市政府及各部门要严格执行请销假和重要事项报告制度。
市政府领导不能出席市政府全体会议、市政府常务会议，向市长请假；市政府其他组成人员不能参加会议，向市政府秘书长请假。
副市长（市长助理）、秘书长出访、出差和休假，应事先报告市长，由市政府办公室通报市政府其他领导。市政府各部门主要负责人外出，应事先报告市政府分管领导和市政府办公室。
各部门要及时向市政府报告重要情况、重大事件和重大活动，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向市政府请示。
宁波市食用农产品质量安全管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市食用农产品质量安全管理办法
政府令162号
《宁波市食用农产品质量安全管理办法》已经2009年1月13日市人民政府第48次常务会议审议通过，现予发布，自2009年3月15日起施行。
市长：
二○○九年一月二十四日
宁波市食用农产品质量安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强食用农产品质量安全管理，提高食用农产品质量安全水平，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内食用农产品的生产、经营和监督管理活动，适用本办法。
本办法所称的食用农产品，是指经种植、养殖、采摘、捕捞等农业生产活动形成的供人类食用的初级产品，包括植物、动物、微生物及其产品。
第三条 农业、林业、渔业行政主管部门按照各自职责分别负责食用农产品质量安全的监督管理工作。
工商、贸易、质量技术监督、卫生、食品、检验检疫、环境保护、粮食、规划、财政等有关行政主管部门按照职责分工做好食用农产品质量安全监督管理的有关工作。
乡镇人民政府和街道办事处协助做好食用农产品质量安全的监督管理工作。
第四条 食用农产品的生产者、经营者应当对食用农产品的生产、运输、储存、销售等环节进行有效控制和管理，依法承担食用农产品质量安全责任。
第五条 食用农产品行业协会应当加强行业自律，制定并推行食用农产品生产销售的行业规范，为会员提供生产技术服务，督促会员依法从事食用农产品的生产、经营活动。
第六条 政府鼓励、支持农产品科学技术研究单位和有关中介服务机构开展食用农产品质量安全方面的科学研究和技术推广应用工作，鼓励推广先进的种养、植保、加工、保鲜、包装、贮藏、运输技术，为生产者、经营者提供技术指导和服务。
第七条 市和县（市）区食用农产品质量安全有关监督管理部门应当加强对食用农产品的质量安全监督检测，充分利用并整合农产品质量安全检测力量和资源，扶持、培育农产品质量安全检测机构,健全农产品质量安全检测体系。
第八条 食用农产品消费者有权就食用农产品质量安全问题向生产者、经营者查询；有权向农业、林业、渔业、工商等行政主管部门举报食用农产品生产经营中的违法行为。
农业、林业、渔业、工商等行政主管部门应当公布本单位的电子邮件地址和举报电话。对接到的涉嫌食用农产品生产经营违法行为的举报，应当完整地记录、保存。
接到举报的部门对属于本部门职责范围内的事项，应当及时依法处理，对于实名举报，应当及时答复；对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时移交有权处理的部门，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。
第二章 食用农产品生产
第九条 市和县（市）区农业、林业、渔业行政主管部门应当根据自然条件、土地利用规划和食用农产品的生产特点及质量安全要求，制定本行政区域有关食用农产品生产基地发展规划，报本级人民政府批准后组织实施。
第十条 食用农产品生产者应当按照国家、行业、地方和企业标准及农产品生产技术规程组织生产。
第十一条 食用农产品的生产灌溉用水、养殖用水的水质应当符合国家或者省规定的标准。
禁止在已建立的食用农产品生产基地周围新建、改建、扩建有污染的建设项目。
第十二条 禁止向食用农产品产地排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性废水或未经处理的含病原体的污水、废气，或者倾倒、填埋含有有毒有害物质超过国家标准的固体废弃物。
第十三条 禁止食用农产品生产者使用未经依法许可的，以及法律、法规或规章已明令禁止生产、销售的农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂或其它添加物。
生产、经营、使用种子的，应当遵守《中华人民共和国种子法》和其他有关管理规定。
第十四条 农业投入品经营者应当建立农业投入品经营档案，记载其经营农业投入品的名称、采购日期、生产日期、保质期限、采购来源、购入数量、生产企业、产品登记证号或者产品批准文号以及销售时间、销售对象、销售数量等事项；不得销售法律、法规和规章明令禁止生产、经营和使用的农业投入品。
第十五条 食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当依法建立食用农产品生产记录档案制度。
倡导其他食用农产品生产者建立农产品生产记录档案制度。
食用农产品生产记录档案制度由农业、林业、渔业行政主管部门按照各自职责组织实施。
第十六条 食用农产品应当适期收获、屠宰、捕捞，不得违反国家有关农业投入品使用安全间隔期和休药期的规定。
第十七条 食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当建立产品质量安全检测制度，自行设立检测机构或者委托农产品质量安全检测机构对其生产的食用农产品进行质量安全检测，并在销售产品时提供相应合格证明和产地证明。
倡导其他食用农产品生产者委托符合资质条件的农产品质量安全检测机构对其生产的食用农产品进行质量安全检测，签订合同，实行服务外包，并在销售产品时提供相应合格证明和产地证明。
第十八条 食用农产品在分等分级、分割、包装、保鲜、贮存等生产以及运输过程中所使用的保鲜、防腐和添加剂等材料和容器、包装、器具、设备，应当符合国家有关规定。
食用农产品包装物或标签、说明书，应当以中文标明品名、产地、生产者、生产日期、产品等级、保质期等。动物产品包装应加封检疫检验验讫标志。属于农业转基因生物的食用农产品，应当按规定进行标识。
禁止伪造产地标志或冒用检疫检验验讫标志、标识；禁止以不合格产品冒充合格产品。
第十九条 食用农产品生产者发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告；销售者应当立即停止销售该产品。
第三章 食用农产品经营
第二十条 禁止销售有下列情形之一的食用农产品：
（一）使用法律、法规或规章明令禁用的农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂或其他添加物生产的；
（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；
（五）病害、病死动物及其产品；
（六）依法应当检疫检测而未经检疫检测以及经检疫检测不符合国家质量安全标准的；
（七）其他不符合食用农产品质量安全标准的。
第二十一条 本市实行食用农产品入市管理制度。在本市生产加工和进入本市销售的食用农产品，生产者、加工者应当提供相关供货凭证，销售者应当索取进货销售凭证，建立进货检查验收、进货台账和销售台账以及质量追溯等制度。
食用农产品入市管理制度的具体办法由市人民政府另行制定。
第二十二条 食用农产品批发市场、集贸市场、超市、配送中心等市场主体的开办者对进入本场所销售的食用农产品的质量安全承担管理责任，并履行下列职责：
（一）建立有关的质量安全制度，配备专职、兼职质量安全管理人员；
（二）建立食用农产品经营管理档案；
（三）设立农产品质量安全检测机构或委托符合资质条件的农产品质量安全检测机构对销售的食用农产品质量安全进行抽查检测，按规定索取产品检验合格证明或者质量认证证明；
（四）与销售者签订质量安全责任书，明确质量安全责任；
（五）对其销售的食用农产品向消费者作出质量安全承诺；
（六）定期组织有关经营人员进行健康检查。
第二十三条 食用农产品销售者使用的材料和容器、包装、器具、设备，应当符合国家有关规定。
第二十四条 工商行政主管部门应当会同农业等有关部门监督食用农产品批发市场、集贸市场、超市、配送中心等市场主体在食用农产品经营场所内的显著位置设立食用农产品质量安全公示牌，对食用农产品质量安全检测结果、违法经营行为、进场采购注意事项等内容进行公布。
第二十五条 餐饮企业和集体用餐单位应当建立食用农产品采购台账制度，并保存1年。采购台账应当记载所购食用农产品名称、产地、数量和日期等事项。
餐饮企业和集体用餐单位不得采购无产品合格证明和产地证明的食用农产品。
第二十六条 销售者发现其销售的食用农产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产者企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。
在食用农产品批发市场、集贸市场发现不合格食用农产品，销售者应当及时报告工商行政管理部门依法处理。对已经售出的不合格食用农产品，由工商行政管理部门监督销售者公告收回。
第四章 服务和监管
第二十七条 食用农产品安全管理的有关监督管理部门应当及时公开政务信息和服务信息，并应当为社会公众了解食用农产品安全管理有关情况提供便利。
第二十八条 食用农产品安全管理的有关监督管理部门应当对生产中或者市场上销售的食用农产品质量依法进行监督检查。食用农产品生产者、销售者和批发市场、超市、集贸市场、配送中心及其他购销单位应当接受和配合监督检查。
监督管理部门之间，监督管理部门与其他有关部门之间，应当及时通报食用农产品质量安全监督管理信息。
第二十九条 市和县（市）区农业、林业、渔业、工商行政主管部门在食用农产品质量安全监督检查中，可以依法行使下列职权：
(一)对生产、销售场所进行现场检查，对食用农产品和农业投入品进行抽样检测；
(二)查阅、复制与农产品质量安全有关的记录、合同、发票及其他有关资料；
(三)向当事人和其他有关人员调查了解与生产、销售活动有关的情况；
（四）对经检测不符合国家法律、法规规定和农产品质量安全标准的食用农产品和农业投入品，有权查封、扣押。
第三十条 农业、林业、渔业、工商行政主管部门应当对生产、销售的食用农产品进行质量安全例行检测和监督抽查检测，并记录检测情况和处理结果。检测所需经费列入同级财政预算，不得向被检测方收取。
监督抽查检测食用农产品质量安全状况时，可采用国务院农业行政主管部门会同有关部门认定的快速检测方法进行检测。经快速检测结果为不合格的食用农产品，被检测方可以自收到检测结果时起在4小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。
对检测不合格的食用农产品，由农业、林业、渔业、工商行政主管部门监督生产者、经营者进行无害化处理。
第三十一条 食用农产品安全管理的有关监督管理部门可以通过服务外包或者政府采购等方式委托符合资质条件的农产品质量安全检测机构对食用农产品质量进行检测，签订合同，明确义务责任，并加强检查监管。
农产品质量安全检测机构应当依法进行检测，并对检测结果承担相应的法律责任。
第三十二条 食用农产品安全管理的有关监督管理部门应当加强对农产品质量安全检测机构的工作指导与监督检查。
农产品质量安全检测机构在检测工作中出现违法行为的，有关监督管理部门应当及时责令改正并依法查处。
第三十三条 市和县（市）区农业、林业、渔业行政主管部门应当制定食用农产品质量安全事故有关的应急预案。
发生食用农产品质量安全事故时，有关单位和个人应向所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处和农业或者林业、渔业行政主管部门报告。
第三十四条 因发生环境污染事故或者其他突发事件，造成或者可能造成食用农产品生产基地环境污染、破坏事故的，当事人必须立即采取果断措施，防止事故扩大，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并向当地环境保护、农业、渔业、林业行政主管部门报告，接受调查处理。
环境保护、农业、渔业、林业行政主管部门应当及时依法对食用农产品生产基地环境污染、破坏事故进行处理。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法规定，法律、法规已有相应处罚规定的，按照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规没有规定或者规定不明确的，按照本办法进行处罚。
第三十六条 违反本办法第十四条规定，农业投入品经营者未按规定建立或者伪造农业投入品经营档案的，由农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以200元以上2000元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第十六条规定，未按国家有关农业投入品使用安全间隔期和休药期规定的，由农业、渔业、林业、贸易行政主管部门依据职责分工，责令其停止收获、屠宰、捕捞、采集；对已经收获、屠宰、捕捞、采集的食用农产品，应当采取措施进行封存、销毁；对已经销售的，责令其公告收回，并处5000元以上30000元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法第二十二条的规定，食用农产品批发市场、集贸市场、超市、配送中心的开办者未按规定履行农产品质量安全管理职责的，由工商行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上50000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成严重后果的，依法吊销营业执照。
第三十九条 违反本办法第二十五条规定，餐饮企业和集体供餐单位未建立食用农产品采购台账制度的，由卫生行政管理部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下的罚款；采购无产品合格证明或者无检验、检疫合格证明的食用农产品，由卫生行政管理部门处以10000元以上30000元以下的罚款。
第四十条 有关行政主管部门及其工作人员在食用农产品安全监督管理中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、不履行法定职责的，由其上级机关或者所在单位责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予相应 的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十一条 乳品质量安全管理、生猪屠宰管理按照国家有关规定执行。
第四十二条 本办法自2009年3月15日起施行。2002年8月28日宁波市人民政府发布的《宁波市食用农产品安全管理暂行办法》同时废止。
巨变时代 ，我们的思考
“世界领先的公司正在为‘赚钱’重新定位”
何乐群
在工业社会转向信息社会的巨大变革过程中，我们积极关注着正在爆发的未来。一些我们永远不可能理解的“组织”新形式，将从此演化出来。就目前而言，我们人类组织的形式已透过电脑形式表现出来。如果要想在竞争日益激烈的一体化市场上站稳脚步，我们就不得不苦逼自己进行严谨而又大胆的思考。
全球经济正面临着一个规模空前的债务时代。这一债务危机构成了各个国家产业调整和金融体制体系改革的主要障碍，成为当前全球经济中一个非解决不可的重大问题。
房地产业的债务问题，在转型时期，尤为显得突出。面对这一严重的后果，如何进行调整，如何突破重围开始有效的投资，需要寻求新的具有开拓性的思考。以成熟的市场经济为基础而发展起来的房地产业与国内处于初级原始状态的市场经济条件下形成的房地产业调整方式是不一样。而两者所共同面临的债务问题具有相似点。如房地产业的债务问题已隐含了很高的社会成本，从宏观的角度分析，问题就显得更为严重。
以内地为例，主要情况由下述归纳而形成：
1）
债务危机误导投资方向，许多房地产项目实际上都是“钓鱼”项目，到处可见。大量的债务实际上是诱饵，除非继续不断地向这些企业投钱，否则投资人或银行就很难收回已放出去的贷款。内地商业银行的非商业化做法进一步加剧了这种恶性循环；
2）
债务危机亦导致投资不足，尽管目前国内很多企业改革日趋市场化，即采取收购、兼并、合资和股份化等形式，对于负债累累和处于债务危机的企业而言，这些改革很难展开。任何真正意义上的投资人都会对巨额的债务望而却步。即使一个企业确有盈利项目可投资，但由于债台高筑，很难吸引原债主以外的投资人，因为未来的盈利会首先流向那些老的债权人，而新的投资者可能一无所获。
由于目前国内的商业银行无法真正控制拖欠还款企业的权力，无法拥有投资人应有的权力，包括对企业所拥有的最终控制权；相反，银行却成了企业债务变现之目标，因此，解决债务危机必须要有新的思路和策略构想。
我们知道，在欧洲，由银行实施对企业的控制权，解决企业债务危机的方式很普遍，既所谓的“债权股权化”，在我国推行此类方案则必须慎重。实际上，银行从业人员实际运作中较少经验，弄得不好，又陷入困境，难以自拔。
“债务集中化”，适度集中“呆帐”的改革方案，必须需要有丰富实践经验的专业人才提供信息并有专人实施有效率的运作。
如何分析、比较和部分解决各类债务危机，是目前公司经营的重点，沪港两地专业人才应携手合作，共同为企业提供以企业重整为目标的债务重组，尽可能为有关各方提供协商和讨论定价的机会，以确保负债企业的重整方案和产权结构能产生积极效果。这种方案也为将来的企业不再重复已发生的债务危机找到较为恰当的约束机制。
总之，一家企业要想在今后日益激烈的市场竞争中应于不败之地，除适时进行有效的结构调整之同时，还必须了解企业在整个市场链中的成本，以及在整个经济链中的成本。
我们是在落实一个个债务重组方案过程中逐步了解了未来的脉动，未来已走来，国民经济的货币化程度将更加突出，资本市场已经开始对宏观经济运行发生直接影响，拨动的金融市场对国内外经济产生直接影响，当然对房地产业也直接的。
巨变时代，需要我们积极思考。
我们指全体努力想“赚钱”的人们和企业。
