内蒙古自治区企业国有资产产权登记管理行政处罚暂行办法
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内蒙古自治区企业国有资产产权登记管理行政处罚暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区企业国有资产产权登记管理行政处罚暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
第一条 为加强对企业国有资产产权登记违法行为处罚工作的管理,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《企业国有资产产权登记管理办法》及其实施细则,制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区旗(县)级以上产权登记机关管辖的占有国有资产的各类企业(以下简称企业)。
第三条 实施行政处罚必须遵循合法、公正、公开的原则,并坚持处罚与教育相结合,促使申办产权登记的企业自觉守法。
第四条 对企业申办产权登记过程中违法行为实施处罚的决定,由依法享有直接管辖权的国有资产管理部门作出。
第五条 凡申请取得企业法人资格的企业,应当于申请办理工商注册登记前30日内向国有资产管理部门办理产权登记,填写《企业国有资产产权登记表》,并按规定提交有关资料。国有资产管理部门审定的产权登记表是企业从事生产经营具有法律效力的资信证明,是办理工商注册登
记必备的资信证明。凡未办理国有资产产权登记的企业,工商行政管理机关不予办理企业注册登记。
第六条 占有国有资产的企业,注册资本(注册资金)发生变动或进行产权(股权)转让时,应在企业主管部门批准,或企业股东大会(股东会)作出决定之日起30日内,到原产权登记机关办理产权变动登记后,向工商行政管理机关申办变更登记;企业名称、住所、法定代表人、企
业类型(经济性质)发生变动时,应在企业主管部门批准,或企业股东大会(股东会)作出决定之日起30日内,到工商行政管理机关办理有关登记后,向原产权登记机关申办变动登记。凡不按规定办理变动登记的,由产权登记机关责令其限期补办,并视情节处以5000元以上3000
0元以下罚款;逾期仍不办理产权登记,处以30000元以上60000元以下罚款。
第七条 企业发生下列情形之一者,应注销产权登记:
(一)企业解散、被依法撤销、宣告破产,应当自清算结束之日起30日内,到工商行政管理机关办理企业注销登记,并向原产权登记机关申办注销产权登记;
(二)企业被依法吊销营业执照,自清算结束之日起30日内,向原产权登记机关申办注销产权登记。
凡不按上述规定办理注销产权登记的企业,一经发现,处以1000元以上10000元以下罚款。
第八条 企业在每个公历年度终了后90日内,向原产权登记机关申办产权登记年度检查。申办年度检查时,应同时上报企业国有资产经营年度报告书,填写《企业国有资产产权登记年度检查表》,并按规定提交有关资料。凡不按规定办理产权登记年度检查的企业,国有资产管理部门
可视情节处以1000元以上30000元以下罚款。
第九条 企业虚报国有资本金数额,隐瞒真实情况,不依法进行产权登记及年度检查,不如实登记企业中国有资产增减变动数额及原因,注销企业不如实登记国有资产处置方式及数额,伪造、涂改、出借、出卖产权登记表和产权登记证等行为,产权登记机关应责令其限期改正,予以通
报批评,并视情节处以60000元以上100000元以下罚款。
第十条 企业违反规定不办理产权登记及年度检查,除给予相应的经济处罚外,国有资产管理部门可建议有关部门对企业法人代表和直接责任人员予以政纪处分。造成国有资产大量流失,并触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第十一条 国有资产管理部门对决定给予行政处罚的企业,由国有资产管理部门负责人签发行政处罚决定和《企业产权登记罚款通知书》。
第十二条 受罚企业应在《企业产权登记罚款通知书》签发之日起20日内,到国有资产管理部门指定银行缴纳罚款。其中,自治区直属企业直接汇缴,自治区国有资产管理局将在中国工商银行内蒙古分行营业部开设“内蒙古自治区国有资产管理局产权登记罚款户”;地方企业缴纳罚
款的地点,由各地区国有资产管理部门与当地工商银行商定。银行收到企业罚款后,应及时向发出罚款通知的国有资产管理部门出具收款通知。
凡逾期不履行处罚决定的企业,国有资产管理部门不予办理企业资产评估、产权转让和股份制改造等审批手续,并每日按罚款总额的3%加罚。
第十三条 对确有困难需延期或分期缴纳罚款的企业,需向国有资产管理部门提交申请书,说明情况及原因,同时做出延期或者分期缴纳罚款计划,经国有资产管理部门批准后,可暂缓或者分期缴纳。暂缓或者分期缴纳的最后期限不得超过半年。
第十四条 各级国有资产管理部门不得将罚款自行处置,要按照国家和自治区有关规定统一管理,定期上缴国库。
第十五条 对处罚决定不服的,按《企业国有资产产权登记管理办法》实施细则的有关规定,企业收到处罚决定和罚款通知书之日起15日内可向上一级产权登记机关申请行政复议。上一级产权登记机关自受理之日起60日内做出复议决定。企业也可以直接向人民法院起诉。逾期不申
请复议、不起诉、又不履行处罚决定的,由国有资产管理部门依法申请法院强制执行。
第十六条 产权登记机关违反《中华人民共和国行政处罚法》和《企业国有资产产权登记管理办法》及其实施细则规定对企业进行行政处罚或不出据财政部门统一印制的罚款收据,企业有权拒绝处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,按照干部管理权限给予政纪处分
。
第十七条 产权登记机关应加强对产权登记违法行为处罚工作的监督管理。上级产权登记机关要定期对下级产权登记机关的行政处罚工作进行监督检查,并纠正其在行政处罚工作中的错误。
第十八条 本办法由自治区国有资产管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1998年3月17日
国家烟草专卖局关于实行卷烟到货确认制度的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于实行卷烟到货确认制度的通知
2002年11月14日 14:45
各省、自治区、直辖市及深圳、大连市烟草专卖局:
为进一步加强对烟草专卖品流向的监控,规范经营行为,准确掌握合同履约情况,根据《烟草专卖品准运证管理办法》(国家经贸委2002年31号令)的规定,国家局决定对跨省、自治区、直辖市烟草专卖品的运输逐步实行到货确认制度。现就卷烟到货确认的有关事项通知如下:
一、适用时间和范围。自2003年1月1日起,凡根据在中国烟草交易中心签订的卷烟购销合同运输卷烟的,必须进行到货确认;根据卷烟调拨单或其他合同运输卷烟的,暂不做到货确认。
二、确认原则和依据。按照“谁订货,谁确认;谁确认,谁负责”的原则,由卷烟购销合同的需方单位依据随货同行的准运证进行卷烟到货确认。
三、确认方式和时限。卷烟购销合同需方单位收到卷烟后,应在随货同行的准运证上加盖“货已收讫”章并存档备查,保存期限三年,并据此登录国家局烟草专卖品准运证计算机网络管理系统进行网上确认。每次卷烟到货确认最迟要于准运证有效期满后三日内完成。
四、监督管理。卷烟购销合同的需方单位要指定专人负责,及时进行卷烟到货确认。供方单位要加强与需方单位的联系与沟通,配合做好卷烟到货确认工作。各级专卖监督管理部门对辖区内的卷烟到货确认情况要进行监督检查。省级局要将检查情况于每季度末5日内上报国家局专卖监督管理司。对不按规定进行到货确认的单位要进行通报批评,问题严重的停止该单位的跨省经营卷烟业务,进行整改,以确保该项制度的落实。
国家烟草专卖局
二00二年十一月四日
厦门象屿保税区管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门象屿保税区管理暂行办法
厦门市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加快厦门经济特区实施自由港的某些政策,促进海峡两岸及国际经济合作,根据国家法律和法规,参照国际惯例,制定本办法。
第二条 保税区主要发展对外贸易、转口贸易、仓储运输业务。
保税区内允许从事金融、保险、期货、商品展销、商业零售及其它为企业生产生活服务的业务。
保税区内允许兴办高附加值、低能耗、并且无污染的商业性加工业。
第三条 中国境内外的企业、其它经济组织和个人,可以在保税区内投资兴办符合本办法第二条规定的企业或机构。
第四条 设立于保税区内的企业等经济组织及办事机构和个人,必须遵守中华人民共和国的法律和本保税区的有关规定。
保税区内投资者的合法权益受法律保护。
第二章 管理机构及职责
第五条 保税区设立管理委员会(以下简称管委会),在厦门市人民政府的授权范围内,统一管理保税区的行政事务,并配合、协调国家有关职能部门在保税区的工作。
第六条 管委会的主要职责如下:
一、负责拟订和修改象屿保税区总体规划,经厦门市人民政府批准后组织实施;
二、制定和发布保税区的各项管理实施细则;
三、在厦门市人民政府的授权范围内,审批并管理保税区内的投资项目;
四、在保税区内行使政府行政管理方面的职能,并协助海关、税务等部门在保税区办理有关业务;
五、负责保税区内市政公共设施的建设、管理和服务;
六、审批保税区内中方人员的出国、出境申请。
七、按精简、高效的原则,自行设置管理、服务和经营机构,自行任免下属干部;
八、行使厦门市人民政府授予的其它职权。
第七条 保税区内设立海关、税务及其它必要的管理机构。
第三章 企业设立及管理
第八条 投资者在保税区内申办企业,向管委会工商行政管理机构直接办理工商登记,并办理海关、税务登记手续。
第九条 企业的建设工程设计方案须符合保税区总体规划和控制性详细规划,并报管委会备案。
第十条 企业及办事机构对进出口免税及保税货物,应建立海关认可的专门帐册。区内的内资企业在进口自用的办公用品、交通工具等方面享有外商投资企业的同等待遇。
第十一条 对涉及进出口许可证管理的货物,除国家另有规定者外,从境外运入保税区或从保税区运往境外,免领进出口许可证;运往境内非保税区或从非保税区运入保税区,按厦门市及海关有关规定办理。
第十二条 保税区内企业可自行确定机构、编制、工资分配、经营管理、工程招标、产品价格等。
第十三条 企业申请变更投资者、变更注册资本及经营范围,转让投资额、与其它经济组织合并、分立等须重新办理登记手续。
第四章 金融保险
第十四条 经中国人民银行批准,境内外的金融、保险机构,允许在保税区内设立分支机构,并经营经批准的金融业务;已在厦门市设立的金融保险机构,经中国人民银行厦门分行批准,允许在保税区内设立分支机构,并经营经批准的金融业务。
第十五条 企业的外汇收支,按国家《保税区外汇管理暂行办法》及《厦门象屿保税区外汇管理施行细则》管理。
第十六条 保税区内的企业,其经营所得外汇,可保留现汇,周转使用;内资企业的外汇净收入自设立之日起五年内免予结汇,全额留成,五年后按国家有关规定办理结汇和分成。
第十七条 保税区内的企业,经批准可在境内外发行股票、债券,并可向境外筹措外汇资金。
第十八条 保税区内的企业可按外汇调剂的有关规定,在外汇调剂中心进行外汇调剂。
第十九条 允许外币现钞在保税区内流通。保税区内企业可在经批准经营外汇业务的金融机构开立外汇现钞帐户。
第二十条 企业必须实行全员劳动保险。
第五章 税 收
第二十一条 从境外进入保税区的货物实行免税或保税。经保税区转口出境的货物或企业以进口原料生产的出口产品,免征关税和进口环节的工商统一税或产品税(增值税)。
免税或保税进入保税区的货物和区内企业生产的产品销往境内非保税区时,视同进口,除国家另有规定外,按章征收关税和工商统一税或产品税(增值税)。
第二十二条 从境内非保税区进入保税区的货物,视同出口,除国家另有规定外,免征生产环节的工商统一税或退还已征的产品税(增值税);其中,以进口原辅材料生产的产品,免征关税。
第二十三条 保税区内企业的企业所得税,在新办企业的减免优惠和计税标准方面,均比照外商投资企业的规定办理。
第二十四条 保税区内企业生产的产品,在区内销售时,免征生产环节的工商统一税或产品税(增值税);对境外运入商品进行装配、分选、贴标签等加工后复运出口,其所取得的手续费或工缴费免征工商税。
第六章 土地管理
第二十五条 保税区内的土地属国家所有,实行有偿有限期使用(地下资源、矿藏、埋藏物和市政公用设施除外)。
出让、转让、出租、抵押土地使用权,按国家和厦门市的有关法律、法规和规定办理。
第二十六条 使用保税区土地,有下列情形之一,由管委会无偿收回,注销土地使用证:
一、未经管委会批准,一年内未使用的;
二、未按批准的用途使用的。
第七章 出入管理
第二十七条 国家禁止进出境的物品不得运入、运出保税区。
第二十八条 进出保税区的运输工具和交通工具,凭管委会签发的长期或临时通行证,在指定的出入口通行,并接受海关检查。
第二十九条 进出保税区的人员,一律凭管委会认可的有效证件,在指定的出入口通行。
个人携带的物品应接受海关检查。
第三十条 除经特殊批准,其他人员不得在保税区内居住、居留或留宿。
第八章 附 则
第三十一条 严禁利用保税区进行走私等违法活动,违者依法查处。
第三十二条 本办法由厦门市人民政府负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
1993年6月11日