关于发布国家环境保护标准《突发环境事件应急监测技术规范》的公告

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甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府令 第1号




　　《金昌市户外广告管理办法》已经市政府第5次常务会议研究通过，现予公布。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张应华

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年四月十七日





　　　　　　　　　　　　　　　金昌市户外广告管理办法


　　第一条 为了规范户外广告活动，促进户外广告业的健康有序发展，保证市容市貌的整洁美观，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省广告监督管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市市区内从事户外广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者均应遵守本办法。
　　第三条 本办法所称户外广告是指：
　　（一）利用城市道路、广场、车站、绿地等公共场所、市政公共设施或他人所有场地、建筑物或空间设置发布广告牌、霓虹灯、灯箱、电子显示装置、橱窗、招牌、公告栏、实物造型等用于经营性的标识；
　　（二）利用彩旗、气球、气模、遮阳伞、布幅等设置、绘制、悬挂的广告；
　　（三）利用各种交通工具设置、绘制、张贴的广告；
　　（四）其它利用户外空间设置的广告。
　　第四条 户外广告的设置规划，由市人民政府组织规划，工商、环保、公安、综合执法等有关部门统一制定，由工商行政主管部门负责实施。
　　户外广告的设置由规划、公安、综合执法等部门按照各自的职权审批场地，工商行政主管部门核发《户外广告登记证》；
　　在自有场地设置发布户外广告的，须经工商行政主管部门核发《户外广告登记证》；
　　场地及广告承载物属其它单位或个人所有的，须获得权属单位或个人同意，再到工商行政主管部门办理手续；
　　张贴户外广告，须向张贴地工商行政主管部门办理简易手续，在指定公共广告栏张贴，公共广告栏由工商行政主管部门会同规划部门统一规划设置；
　　户外广告的设置须按照登记核准的时间、场地、形式、规格、内容进行设置，不得擅自设置、变更；
　　户外广告的设置采取有偿出让的方式确定广告经营商，办理相关审批手续、与市城市管理办公室签订出让协议后，即可发布。相关审批部门须将审批材料及时抄送市城市管理办公室。
　　第五条 户外广告须真实、合法、健康；使用语言、文字、计量单位须符合国家规定标准；设计风格、造型、色调、外形、材质等须符合节能、环保要求，与城市景观协调一致。
　　第六条 设置户外广告的单位或个人必须遵守以下规定：
　　（一）定期检查、维护，保持户外广告的整洁、完好、美观大方；
　　（二）广告出现陈旧、破损、倾斜、残缺等，须及时维修更新；出现玷污、褪色的，须及时清洗、粉饰；
　　（三）定期进行安全检测，对存在安全隐患的，及时拆除或修复；
　　（四）设置期间须避免噪音、污染，对产生的垃圾废弃物及时清理干净，保持环境整洁；
　　（五）户外广告到期后，设置者须自行拆除其设置的户外广告。
　　第七条 设置户外广告不得影响照明、电力、通信、邮政等市政公共设施的正常使用，不得妨碍居民生产和生活，不得损害市容市貌。
　　利用交通设施、交通安全设施、交通标志设置广告的，不得影响安全视距，不得影响道路通行，不得影响乘客识别或乘坐。
　　第八条 法律法规禁止设置广告的区域和学校门口、校园内不得设置广告。
　　禁止在电杆、树木、墙壁等公共设施和场所书写、张贴广告。
　　第九条 户外广告实行有效期管理制度，有效期限最高不超过3年。
　　已批准的户外广告在其有效期内，任何单位和个人不得占用、拆除、迁移、遮盖或损坏；
　　因城市建设需拆迁的有效期内户外广告及其设施，拆迁单位须提前30日通知广告设置者，并给予适当经济补偿，由广告设置者到工商行政管理部门办理注销手续。
　　第十条 根据市政府关于“规划权上收、管理权下移”的原则，市城市管理办公室负责市区户外广告日常管理，负责户外广告位挂牌、招标、协议出让的组织实施，负责签订户外广告位出让合同，负责出让金的收缴与管理。
　　下列范围内的广告设置采取有偿出让的方式：
　　（一）城市道路两侧及上方；
　　（二）城市广场、公园、绿地；
　　（三）公共建筑物及桥梁（含过街天桥、立交桥、地下通道）；
　　（四）汽车站、火车站、飞机场；
　　（五）公示栏、公示牌、阅报栏等；
　　（六）其他公用设施、公共场地、公共空间。
　　第十一条 户外广告位有偿出让，采取下列三种形式：
　　（一）挂牌出让：市城市管理办公室对符合规划的大型户外广告位发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让广告位的交易条件在指定的场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时间的出价结果确定挂牌广告位的使用者；
　　（二）招标出让：符合城市户外广告设置总体规划，但无详细设置方案的道路、地段、楼宇的经营性户外广告位，按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，统一采取招标的方式出让；
　　（三）协议出让：临时性户外广告采取协议出让，协议出让最高年限为一年，期满由广告经营者自行拆除，经营权无偿收归政府。
　　第十二条 户外广告位在出让前，由市城市管理办公室委托有资质的评估机构进行评估，以评估价作为出让底价。
　　第十三条 广告经营者在获得户外广告位有偿使用权后，需持户外广告有关审批材料，与市城市管理办公室签订《户外广告位有偿出让协议》，并按规定全额交纳有偿出让金。
　　第十四条 户外广告设置后应及时告知相关部门进行现场验收。
　　第十五条 已批准设置的大型户外广告位闲置超过3个月、临时性广告闲置超过30日的，由原审批机关取消设置者设置权限。
　　第十六条 获得户外广告受让权的单位或个人转让户外广告设置权，须经原审批机关同意，否则转让无效。
　　第十七条 广告主、广告经营者、广告发布者违反本办法规定，根据《中华人民共和国广告法》、《甘肃省广告监督管理条例》予以处罚。
　　第十八条 各相关行政管理部门工作人员在户外广告管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条 因设置不规范导致户外广告倒塌、脱落等，造成人身伤害、财产损失的，由设置单位或个人依法承担民事责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十条 本办法实施中具体问题由金昌市人民政府负责解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期五年。此前，本市出台的有关户外广告规定一律废止，户外广告办理以本办法为准。永昌县户外广告管理参照本办法执行。





黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市水生态监测条例


（2011年9月27日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2011年12月8日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）


哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会公告第18号


　　《哈尔滨市水生态监测条例》业经哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2011年9月27日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年12月8日批准，现予公布，自2012年2月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年12月12日


　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强水生态监测，保护与修复水生态系统，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规规定，结合本市实际,制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内水生态监测及其相关活动。

　　第三条 本条例所称水生态，是指水生生物和环境之间相互作用的生态系统。

　　本条例所称水生态监测，是指通过对水文、水生生物、水质等水生态要素的监测和数据收集，分析评价水生态的现状和变化,为水生态系统保护与修复提供依据的活动。

　　第四条 市水行政主管部门负责本条例的组织实施。市水生态监测机构负责水生态监测的日常管理工作。

　　区、县（市）水行政主管部门应当按照职责权限，负责本辖区内水生态监测工作。

　　环境保护、林业、农业等部门按照各自职责，负责水生态监测的相关工作。

　　第五条 市和区、县（市）人民政府应当加强水生态监测系统建设，逐步完善水生态评估体系，发挥水生态监测工作在政府决策、经济社会发展和服务社会公众中的作用。

　　第六条 市和区、县（市）人民政府应当将水生态监测工作所需经费列入本级财政预算，保障水生态监测工作的开展。

　　第二章 规划与建设

　　第七条 市水行政主管部门应当会同市发展和改革、环境保护、城乡规划、农业、林业等部门，根据市水生态保护与修复规划，组织编制市水生态监测规划，报市人民政府批准。

　　第八条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据市水生态监测规划，组织设立水生态监测站点。

　　水生态情势发生变化，需要调整水生态监测站点的，由市和区、县（市）水行政主管部门提出调整建议，报市人民政府批准。

　　禁止擅自移动、撤销水生态监测站点或者改变水生态监测站点的用途。

　　第九条 设立水生态监测站点应当具备下列条件：

　　（一）具有专用水生态监测站房及附属设施；

　　（二）具有采样和分析仪器、通信传输设备；

　　（三）具有从事水生态监测的专业技术人员；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据水生态监测规划，在需要进行监测的水库、江河、湖泊等水域,组织设立监测断面。

　　第十一条 新建、改建、扩建水利水电工程，根据水生态系统保护与修复规划需要进行水生态监测的，应当配套建设监测系统，所需经费纳入工程建设预算，并与主体工程同时验收，同时投入使用。

　　第三章 监测与评价

　　第十二条 水生态监测包括以下内容：

　　（一）水位、流速、泥沙含量等水文监测；

　　（二）鱼类、底栖动物、浮游生物、水生植物等水生生物监测；

　　（三）水体理化指标的水质监测。

　　第十三条 从事水生态监测活动的单位和人员，应当执行国家或者行业技术标准和规范，保证监测质量。未经市或者区、县（市）水行政主管部门同意，不得终止水生态监测或者改变水生态监测内容。

　　第十四条 从事水生态监测活动的单位和人员，应当按照规定及时、准确地报送水生态监测资料，不得漏报、迟报、瞒报、虚报。

　　第十五条 从事水生态监测活动的单位和人员发现水生态异常的，应当立即向所在地水行政主管部门报告。

　　第十六条 市水行政主管部门应当按照水生态系统的特性和保护要求，建立水生态监测和评价指标体系。

　　第十七条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据水生态监测和评价指标体系，编制年度水生态评价报告。

　　年度水生态评价报告应当包括水生态基础资料的收集、整理和分析，水生态质量评价，水生态系统保护和修复建议，水资源的开发利用等内容。

　　第十八条 市人民政府应当根据年度水生态评价报告，对市水生态系统保护与修复规划进行调整，解决影响水生态系统保护与修复的相关问题。

　　第十九条 市和区、县（市）人民政府应当根据年度水生态评价报告调整水功能区，科学配置水资源，保障生活和生产用水安全。

　　第二十条 市、县（市）水行政主管部门应当按照职责权限，依法向社会发布水生态监测信息和评价报告。

　　其他单位或者个人不得向社会发布水生态监测信息和评价报告。

　　第二十一条 市水生态监测机构应当建立水生态监测数据库，存储和保管水生态监测资料。

　　第四章 设施设备与监测范围保护

　　第二十二条 市和区、县（市）水行政主管部门应当加强对水生态监测设施设备的保护和管理。水生态监测设施设备损坏的，应当及时组织修复。

　　第二十三条 禁止侵占、毁坏或者擅自移动、使用水生态监测设施设备。

　　第二十四条 市水行政主管部门应当按照国家有关规定,划定水生态监测环境保护范围，报市人民政府批准后实施，并在保护范围边界设立地面标志。

　　第二十五条 在水生态监测环境保护范围内禁止从事下列活动：

　　（一）种植高秆作物、修建建筑物、停靠船只；

　　（二）堆放物料、倾倒废弃物；

　　（三）取土、挖砂、采石、探矿、淘金或者进行爆破作业；

　　（四）取水、排污；

　　（五）在监测断面、过河设备上空架设高压线路；

　　（六）设置阻水障碍物；

　　（七）放养家禽或者家畜；

　　（八）其他对水生态监测和信息采集有影响的活动。

　　第二十六条 在水生态监测站点上下游修建影响水生态监测的工程，应当征得市或者区、县（市）水行政主管部门同意。因工程建设致使水生态监测站点改建的，所需费用由建设单位承担。

　　第五章 法律责任

　　第二十七条 市和区、县（市）水行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府、上级水行政主管部门或者监察机关依据职责权限，责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分：

　　（一）擅自移动、撤销水生态监测站点或者改变水生态监测站点用途的；

　　（二）未按照规定发布水生态监测信息的；

　　（三）未按照规定编制年度水生态评价报告的；

　　（四）漏报、迟报、瞒报、虚报水生态监测资料的；

　　（五）丢失、毁坏水生态监测资料的；

　　（六）不依法履行职责的其他行为。

　　第二十八条 违反本条例规定，新建、改建、扩建水利水电工程需要建设而未配套建设水生态监测系统，或者配套建设的水生态监测系统未与主体工程同时验收、同时投入使用的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令限期采取补救措施，处五千元以上二万元以下罚款。

　　第二十九条 违反本条例规定，侵占或者毁坏水生态监测设施设备的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以处一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十条 违反本条例规定，在水生态监测环境保护范围内有下列行为之一的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以按照下列规定处罚：

　　（一）种植高秆作物的，处一千元以上二千元以下罚款；

　　（二）修建建筑物、堆放废弃物料的，处二千元以上五千元以下罚款；

　　（三）取土、挖砂、采石、探矿、淘金、进行爆破作业的，处一万元以下罚款；

　　（四）取水、排污或者在监测断面、过河设备上空架设高压线路的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　第三十一条 违反本条例规定，在水生态监测环境保护范围内有下列行为之一的，由市水生态监测机构责令停止违法行为，限期恢复原状，并可以按照下列规定处罚：

　　（一）停靠船只、设置阻水障碍物的，处一千元以上二千元以下罚款；

　　（二）放养家禽或者家畜的，处五百元以上一千元以下罚款；

　　（三）擅自移动或者使用水生态监测设施设备的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　第六章 附 则

　　第三十二条 水生态监测中所涉及的水文监测工作，按照国家和省的有关规定执行。

　　第三十三条 本条例自2012年2月1日起施行。