南宁市人民政府关于印发南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 13:59:15 浏览:8598
来源:法律资料网
南宁市人民政府关于印发南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法的通知
南府发〔2010〕34号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法》已于2010年4月30日经市十二届人民政府第八十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年五月二十一日
南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区节能减排实施方案的通知》（桂政发〔2007〕26号），支持南宁市节能减排工作，市人民政府设立市节能减排专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金的使用管理，结合我市的实际情况制定本办法。
第二条 节能减排专项资金是市财政每年预算安排专门用于促进全市工业、建筑、交通、商贸等各领域节能和支持主要污染物减排工作的财政专项资金，包括节能减排项目补助、节能减排效果奖励和节能减排管理能力建设等。
第三条 专项资金由市节能减排工作领导小组办公室（以下简称“市节能减排办”）和市财政局负责管理。专项资金安排使用严格执行国家和自治区有关法律、法规和财务制度，坚持公开、公平、公正、规范和突出重点、注重实效、择优引导、专款专用的原则。
第二章 安排使用范围
第四条 专项资金安排使用范围
（一）列入国家、自治区、市年度计划的节能减排项目；
（二）运用节能减排、资源综合利用、循环利用技术实施的项目；
（三）节能减排重点领域、关键技术，节能、环保新技术、新产品和新工艺的研发、推广和应用项目；
（四）淘汰落后的高耗能设备项目；
（五）国控、自治区控、市控企业的主要污染物在线监控项目和减排项目；
（六）节能减排管理能力建设资金主要用于节能减排管理部门开展政策宣传和技术培训、编制专项规划、开展专项检查、奖励先进，以及节能减排监管体系建设等方面；
（七）其它节能减排项目。
专项资金优先支持列入国家、自治区、市节能行动的重点耗能企业，优先支持与市人民政府及相关职能部门签订节能协议和主要污染物减排责任书的企业，以及国家和自治区级循环经济试点单位。
第三章 拨付方式
第五条 专项资金主要采取补助和效果奖励的支持方式。节能减排项目补助资金在项目实施过程中拨付；节能减排效果奖励资金在通过节能减排考核评估后拨付。
第四章 申请条件
第六条 申请专项资金应具备的条件：
（一）申请节能减排项目补助资金须同时具备下列条件：
1．有显著的节能减排效果，并具有较好的经济效益、社会效益和环境效益；
2．承担项目的企业应具备合理的经济规模，有项目组织管理机构和必要的规章制度，具备项目实施能力；
3．项目前期工作扎实，项目配套条件好，技术先进适用且经过可行性论证，有可靠的原料来源，基本具备开工建设条件。
（二）申请节能减排效果奖励资金须具备以下条件之一：
1．项目节能1000吨（含1000吨）标准煤或节能率30%（含30%）以上；
2．投入少、见效快、成效明显的节能产品、技术以及节能小发明、小项目，项目年节能量在100吨标准煤以上；
3．开展清洁生产审核并通过自治区审核验收的企业；
4．经国家核算核定主要污染物减排量的项目。
（三）申请节能减排管理能力建设资金须具备以下条件之一：
1. 国家、自治区有关部门及市人民政府有明文规定必须开展的节能减排管理工作；
2. 市节能减排办布置展开的节能减排管理工作。
第五章 专项资金补助标准
第七条 节能减排项目补助、节能减排效果奖励资金标准由市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等根据行业特点，分别负责制定工业节能、建筑节能、商业节能、交通节能、主要污染物减排等资金补助标准；节能减排管理能力建设资金占全市年度节能减排财政专项资金的比重不得超过5%。以上专项资金补助标准由市节能减排办和市财政局对各行业提出的资金补助标准水平进行平衡后，给予批复。
第六章 专项资金的申报、审查、下达、拨付和使用
第八条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门于每年第三季度，根据下年度本行业节能减排的目标和工作重点，提出下年度工业节能、建筑节能、商业节能、交通节能、主要污染物减排资金计划，报市节能减排办汇总平衡后，由市财政局列入年度预算。
第九条 每年第一季度，市节能减排办牵头对全市节能减排资金使用计划汇总和平衡，确定补助奖励的项目和金额，由市节能减排办和市财政局联合下达节能减排资金使用计划。
第十条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门根据行业需要，分别组织项目实施单位提供申请资金所需材料，由市财政局审核拨付。
第十一条 项目实施单位收到节能减排补助资金后，按国家财务有关规定处理并专款专用。
第七章 管理和监督
第十二条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门负责组织本行业节能减排项目的申报和资金使用计划的编制，对项目实施情况进行检查并组织验收，了解项目实施节能目标和减排指标的实际效果，对专项资金使用的绩效进行评估，确保专项资金合理有效使用；市财政局负责年度专项资金预算的安排、落实和管理，会同市节能减排办下达资金使用计划，审核办理资金拨付。
第十三条 各县、城区、开发区、工业园区的发改局（经发局）、经贸局、建设局、交通运输局、环保局等部门按照职能负责对本辖区内的节能减排项目进行管理和监督。
第十四条 市节能减排办、财政局会同市工信委、城乡建设委、交通运输局、环保局、商务局等单位对节能减排项目进行不定期的检查，如发现有弄虚作假等行为，可视情节轻重分别给予全市通报并责令改正、撤销补助、追回全部财政资金的处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
第十五条 任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用、挤占安排的节能减排专项资金。
第十六条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门在年终向市节能减排办、市财政局报告项目实施和资金使用情况。
第八章 附 则
第十七条 本《办法》自发布之日起实行。
第十八条 本《办法》由市节能减排办、市财政局负责解释。
集成电路布图设计行政执法办法
国家知识产权局
集成电路布图设计行政执法办法
国家知识产权局局令（第17号）
根据《中华人民共和国集成电路布图设计保护条例》，制定《集成电路布图设计行政执法办法》，现予以公布。《集成电路布图设计行政执法办法》自公布之日起施行。
局 长
二○○一年十一月二十八日
第一章 总 则
第一条 为了保护集成电路布图设计（以下简称布图设计）专有权，维护社会主义市场经济秩序，根据《集成电路布图设计保护条例》（以下简称条例）以及有关法律法规制定本办法。
第二条 条例第三十一条所称国务院知识产权行政部门是指国家知识产权局。
国家知识产权局设立集成电路布图设计行政执法委员会（以下简称行政执法委员会），负责处理侵犯布图设计专有权的纠纷，调解侵犯布图设计专有权的赔偿数额。
各省、自治区、直辖市的知识产权局应当协助、配合国家知识产权局开展集成电路布图设计行政执法工作。
第三条 行政执法委员会处理侵犯布图设计专有权的纠纷应当以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、及时的原则。
行政执法委员会调解侵犯布图设计专有权的赔偿数额应当按照法律规定，在查明事实、分清是非的基础上，促使当事人相互谅解，达成协议。
第二章 处理和调解程序
第四条 请求行政执法委员会处理布图设计专有权侵权纠纷的，应当符合下列条件：
（一）该布图设计已登记、公告；
（二）请求人是布图设计专有权的权利人或者与该侵权纠纷有直接利害关系的单位或者个人；
（三）有明确的被请求人；
（四）有明确的请求事项和具体事实、理由；
（五）当事人任何一方均未就该侵权纠纷向人民法院起诉。
第五条 请求人提出请求，应当向行政执法委员会提交请求书以及所涉及的布图设计登记证书副本。请求人应当按照被请求人的数量提供相应数量的请求书副本。
第六条 请求书应当记载以下内容：
（一）请求人的姓名或者名称、地址，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务，委托代理人的，代理人的姓名和代理机构的名称、地址；
（二）被请求人的姓名或者名称、地址；
（三）请求处理的事项和具体事实、理由。
有关证据和证明材料可以请求书附件的形式提交。
请求书应当由请求人签名或盖章。
第七条 请求人应当提供证据，证明被请求人采用的布图设计与受保护的布图设计全部相同或者与受保护的布图设计中任何具有独创性的部分相同。
受保护的布图设计尚未投入商业利用的，请求人应当提供证据，证明被请求人有获知该布图设计的实际可能性。
第八条 请求不符合本办法第五条规定的，行政执法委员会应当在收到请求之日起的7日内通知请求人不予受理。
请求不符合本办法第六条、第七条、第八条规定的，行政执法委员会应当在收到请求之日起的7日内通知请求人在指定期限内予以补正。逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，请求被视为未提出。
请求符合本办法第五条、第六条、第七条、第八条规定的，行政执法委员会应当及时立案并通知请求人，同时，应指定3名或3名以上单数承办人员组成合议组处理该侵权纠纷。
第九条 立案后，行政执法委员会应当及时将请求书及其附件的副本以寄交、直接送交或者其他方式送达被请求人，要求其在收到请求书副本之日起15日内提交答辩书一式2份。被请求人逾期不提交答辩书的，不影响行政执法委员会进行处理。
被请求人提交答辩书的，行政执法委员会应当在收到答辩书之日起的7日内将答辩书副本以寄交、直接送交或者其他方式送达请求人。
第十条 侵犯布图设计专有权纠纷涉及复杂技术问题，需要进行鉴定的，行政执法委员会可以委托有关单位进行专业技术鉴定。鉴定意见或者结论需经当事人质证方能作为定案的依据。
鉴定费用由当事人承担。
第十一条 在侵犯布图设计专用权纠纷的处理过程中，专利复审委员会对该布图设计专用权启动撤销程序的，行政执法委员会可以根据情况需要决定是否中止处理程序。
第十二条 行政执法委员会处理侵犯布图设计设计专有权的纠纷，可以根据案情需要决定是否进行口头审理。行政执法委员会决定进行口头审理的，应当至少在口头审理3日前让当事人得知进行口头审理的时间和地点。无正当理由拒不参加或者未经允许中途退出口头审理的，对请求人按撤回请求处理，对被请求人按缺席处理。
第十三条 行政执法委员会举行口头审理的，应当将口头审理的参加人和审理要点记入笔录，经核对无误后，由案件承办人员和参加人签名或盖章。
第十四条 除当事人达成调解、和解协议，或者请求人撤回请求之外，行政执法委员会处理侵犯布图设计专用权的纠纷应当作出处理决定书，写明以下内容：
（一）当事人的名称或姓名、地址；
（二）当事人陈述的事实和理由；
（三）认定侵权行为是否成立的理由和依据；
（四）处理决定，认定侵权行为成立的，应当明确写明责令被请求人立即停止的侵权行为的类型、对象和范围；认定侵权行为不成立的，应当驳回请求人的请求；
（五）不服处理决定向人民法院提起行政诉讼的途径和期限。
处理决定书应当由案件承办人员署名，加盖行政执法委员会的业务专用章。
第十五条 对行政执法委员会作出的处理决定不服，向人民法院提起行政诉讼的，由行政执法委员会主任委托合议组出庭应诉。
第十六条 在行政执法委员会或者人民法院作出认定侵权成立的处理决定或者判决之后，被请求人就同一布图设计专用权再次作出相同类型的侵权行为，布图设计专有权的权利人或者利害关系人请求处理的，行政执法委员会可以直接作出责令立即停止侵权行为的处理决定。
第十七条 当事人请求行政执法委员会就侵犯布图设计专有权的赔偿数额进行调解的，应当提交请求书。
请求书应当记载以下内容：
（一）请求人的姓名或者名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务；
（二）被请求人的姓名或名称、地址；
（三）请求调解的具体事项和理由。
第十八条 行政执法委员会收到请求书后，应当及时将请求书副本通过寄交、直接送交或者其他方式送达被请求人，要求其在收到请求书副本之日起的15日内提交意见陈述书。
第十九条 被请求人提交意见陈述书并同意进行调解的，行政执法委员会应当及时立案，并通知请求人和被请求人进行调解的时间和地点。
被请求人逾期未提交意见陈述书，或者在意见陈述书中表示不接受调解的，行政执法委员会不予立案，并通知请求人。
第二十条 当事人经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名或者盖章，并交行政执法委员会备案；未达成协议的，行政执法委员会以撤销案件的方式结案，并通知双方当事人。
第三章 调查取证
第二十一条 行政执法委员会处理侵犯布图设计专用权的纠纷，可以根据案情需要，在处理过程中依职权调查收集有关证据。
第二十二条 行政执法委员会调查收集证据可以采用拍照、摄像等方式进行现场勘验；查阅、复制与案件有关的合同、帐册等有关文件；询问当事人和证人。
行政执法委员会调查收集证据应当制作笔录。笔录应当由案件承办人员、被调查的单位或者个人签名或者盖章。被调查的单位或者个人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明。
第二十三条 行政执法委员会调查收集证据可以采取抽样取证的方式，从涉嫌侵权的产品中抽取一部分作为样品。被抽取样品的数量应当以能够证明事实为限。
行政执法委员会进行抽样取证应当制作笔录，写明被抽取样品的名称、特征、数量。笔录应当由案件承办人员、被调查单位或个人签字或盖章。
第二十四条 在证据可能灭失或者以后难以取得，又无法进行抽样取证的情况下，行政执法委员会可以进行登记保存，并在七日内作出决定。
经登记保存的证据，被调查的单位或个人不得销毁或转移。
行政执法委员会进行登记保存应当制作笔录，写明被登记保存证据的名称、特征、数量以及保存地点。笔录应当由案件承办人员、被调查的单位或个人签名或盖章。
第二十五条 行政执法委员会调查收集证据、核实证据材料的，有关单位或者个人应当如实提供，协助调查。
第二十六条 行政执法委员会调查收集证据、核实证据材料的，有关单位或个人应当如实提供，协助调查。
行政执法委员会委托有关省、自治区、直辖市人民政府的知识产权管理部门协助调查收集证据，应当提出明确的要求。接受委托的部门应当及时、认真地协助调查收集证据，并尽快回复。
第四章 法律责任
第二十七条 行政执法委员会认定侵权行为成立，作出处理决定书的，应当采取下列措施制止侵权行为：
（一）被请求人复制受保护的布图设计的，责令其立即停止复制行为，没收、销毁复制的图样、掩膜、专用设备以及含有该布图设计的集成电路；
（二）被请求人为商业目的进口、销售或者以其他方式提供受保护的布图设计的，责令其立即停止进口、销售或者提供行为，没收、销毁有关图样、掩膜；
（三）被请求人为商业目的进口、销售或者以其他方式提供含有受保护的布图设计的集成电路，并且知道或者有合理理由应当知道其中含有非法复制的布图设计的，责令其立即停止进口、销售或者提供行为，没收、销毁该集成电路；
（四）被请求人为商业目的进口、销售或者以其他方式提供含有侵权集成电路的物品，并且知道或者有合理理由应当知道其中含有非法复制的布图设计的，责令其立即停止进口、销售或者提供行为，从尚未销售、提供的物品中拆除该集成电路，没收、销毁该集成电路；被请求人拒不拆除的，没收、销毁该物品；
（五）停止侵权行为的其他必要措施。
第二十八条 行政执法委员会作出认定侵权行为成立的处理决定后，被请求人向人民法院提起行政诉讼的，在诉讼期间不停止决定的执行。
被请求人对行政执法委员会作出的认定侵权行为成立的处理决定期满不起诉又不停止侵权行为的，国家知识产权局可以请求人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十九条 本办法由国家知识产权局负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起施行。
关于对建筑安全生产重点地区开展督查的通知
建设部办公厅
关于对建筑安全生产重点地区开展督查的通知
建办质函[2005]529号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
为进一步贯彻落实党中央、国务院领导关于加强安全生产工作的指示精神，确保今年下半年建筑施工安全生产形势稳定好转，并切实做好“十一”黄金周建筑安全生产工作，我部定于今年10月中旬对部分安全生产重点地区开展建筑施工安全生产工作督查。现将有关事项通知如下：
一、督查内容
（一）对地方建设行政主管部门主要检查贯彻落实国务院“一决定、两条例”情况，包括以下内容：
1、各地建设行政主管部门部署2005年下半年建筑安全工作情况，安全生产责任制建立及落实情况。
2、各地建设行政主管部门实施企业安全生产许可证制度和三类人员安全生产考核两项许可审核及发放情况及日常监管情况。
3、《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》（建办[2005]89号）、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[2005]46号）、《建设部、国家安全监管总局关于加强建设工程安全生产工作的紧急通知》（建质[2005]135号）等有关文件的贯彻落实情况；《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》及《施工现场临时用电安全技术规程》等标准规范的执行情况。
4、重大事故调查处理、责任追究情况，尤其是对有关责任主体实施行政处罚情况。
5、各地建设行政主管部门对高处坠落和施工坍塌等事故的专项整治措施制定及落实情况。对重点地区，尤其是开发区、高教园区、工业园区等施工现场隐患监控和整改情况。
（二）对在建工程项目及建筑施工企业等主要检查以下几方面的内容：
1、建筑施工企业安全生产管理机构设置、在建工程项目专职安全管理人员配备以及三类人员持证上岗情况。
2、重大事故应急救援预案制定、实施情况。
3、在建工程施工许可证办理情况，施工单位（总、分包单位）安全生产许可证办理情况。
二、督查地区选定原则
本次督查将选择若干个安全生产重点地区进行督查。选取的原则如下：
1、今年前三季度发生一次死亡3人以上重大事故较多的地区；
2、今年前三季度发生伤亡事故总数较多的地区；
3、今年前三季度发生的伤亡事故总数与去年相比增幅较大的地区。
4、未按照有关要求认真部署自查工作，自查总结材料上报不及时的地区。
三、督查时间、方式
今年10月中旬，我部将会同国家安全生产监督管理总局，组成督查组对安全生产重点地区进行督查。督查方式如下：
（一）听取汇报，查阅资料。督查组听取省（市、区）建设行政主管部门的工作汇报，查阅建设行政主管部门日常工作部署的文件、资料和台帐，包括本部门安全生产领导组织体系、工作会议记录、应急救援预案、执法检查档案、事故处罚通报以及企业安全生产许可证及三类人员安全生产考核两项许可的有关资料。
（二）实地抽查，突出重点。在各地自查的基础上，对在建工程进行随机抽查，重点检查在建工程项目及有关单位安全生产许可证办理情况，三类人员持证上岗情况以及安全管理人员和一线作业人员掌握安全生产政策、法律法规和安全标准、规范情况，并实地检查施工现场安全生产关键、重点部位安全状况。
（三）发现问题，严格处理。对督查中发现的违法违规问题，责令有关单位立即整改，并发出执法建议书。同时将对督查中发现重大问题或问题相对较多的地区予以通报。
督查的具体时间和地区另行通知。
四、其他要求
各地建设行政主管部门应结合本地区建筑安全生产工作实际情况，于今年9月认真组织开展一次自查活动，特别要加强对各类开发区、高教园区、工业园区及村镇建设工程的安全生产监督检查。通过检查，进一步落实企业的安全生产主体责任，提高企业安全投入水平，保证安全生产许可制度的严格实施，切实保障“十一”黄金周期间的建筑施工安全生产。
各地要按要求认真填写附表1、2，并将前一阶段所做的工作，本次自查全面情况及今后的针对性措施等，于10月10日前以书面形式报建设部质量安全司。
联 系 人：王天祥
联系电话：010-58933920
传 真：010-58934250
附：建筑安全生产工作自查上报表
表1 省级建设主管部门安全生产管理（本级）
表2 （地）市级建设主管部门安全生产管理（本行政区域）
中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年九月六日
