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中国证券监督管理委员会 中国银行业监督管理委员会


中国证券监督管理委员会
　　　　　　　　　 　　　 公告

中国银行业监督管理委员会


〔2013〕39号



　　　 现公布《关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见》，自2013年11月6日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中国证监会　中国银监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2013年10月30日




附件：关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见.doc




附件

关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见



　　　第一条 为支持商业银行开展资本工具创新，拓宽资本补充渠道，根据《证券法》、《公司法》、《商业银行资本管理办法（试行）》、中国证监会公司债券发行管理办法等法律、法规和相关规定，制定本指导意见。
　　　第二条 商业银行发行公司债券补充资本是指商业银行发行符合资本工具合格标准、经中国银监会认定可计入商业银行资本的公司债券。在上海、深圳证券交易所上市的商业银行，或发行境外上市外资股的境内商业银行，或申请在境内首次公开发行股票的在审商业银行（以下简称上市或拟上市商业银行），可以按照《证券法》、《公司法》、中国证监会公司债券发行管理办法发行包含减记条款的公司债券（以下简称减记债）补充资本。
　　　第三条 减记债在《商业银行资本管理办法（试行）》规定的触发事件发生时，能立即减记，投资者相应承担本金及利息损失的风险。
　　　减记债应符合商业银行资本工具合格标准，经中国银监会认定可计入商业银行二级资本。
　　　第四条 上市或拟上市商业银行拟发行减记债补充资本的，应当按照《商业银行资本管理办法（试行）》、《中国银监会关于商业银行资本工具创新的指导意见》（银监发〔2012〕56号）、《中国银监会关于做好<商业银行资本管理办法（试行）>实施工作的指导意见》（银监发〔2013〕11号）等规定，妥善设计公司债券的相关条款，制定可行的发行方案，报中国银监会进行资本属性的确认，并由中国银监会出具监管意见。
　　　第五条 上市或拟上市商业银行取得中国银监会的监管意见后，应当按照中国证监会公司债券发行管理办法及相关配套规则制作发行申请文件，报中国证监会核准并公开发行，或按照证券交易所业务规则备案后非公开发行。
　　　第六条 除遵循中国证监会、证券交易所关于公司债券信息披露的一般规定外，发行人应当在募集说明书中充分披露减记债作为资本工具的特殊属性和风险事项，在募集说明书的显著位置对减记条款及其触发事件进行特别提示，并对是否约定补偿条款及其对投资者权益的影响等风险事项作出充分说明。
　　　第七条 上市或拟上市商业银行公开发行减记债申请上市交易的，应当在发行前根据证券交易所的相关规则，报证券交易所审核同意并明确其交易机制安排。
　　　第八条 发行人及承销商应采取措施，确保公开发行认购债券的投资者适当性要求与参与二级市场交易的投资者适当性要求保持一致。
　　　第九条 对于公开发行的减记债，证券交易所应当完善其上市交易、信息披露的管理和服务，按照发行人资产规模和信用水平实行差异化的交易机制安排，建立投资者适当性管理制度，健全风险控制机制和措施。
　　　第十条 发行人应当根据自身经营状况及监管要求及时披露触发事件发生的风险。
　　 证券交易所督促发行人履行信息披露义务，并相应完善公开发行减记债的交易机制安排，严格投资者适当性管理。
　　　第十一条 减记债可以经备案后非公开发行，其备案程序、信息披露要求、交易机制安排、投资者适当性管理等由证券交易所依照相关法律法规和本指导意见另行规定，报中国证监会批准。
　　　第十二条 减记债应当由中国证券登记结算有限责任公司或中国证监会认可的其他机构登记、托管、结算。
　　　第十三条 其他商业银行符合中国证监会关于公司债券发行人范围有关规定的，可以依照本指导意见申请发行减记债。
　　　第十四条 商业银行发行其他类型的公司债券补充资本，由中国证监会、中国银监会依照法律、行政法规另行规定。
　　　第十五条 本指导意见自2013年11月6日起施行，由中国证监会和中国银监会负责解释。
江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令

第115号



《徐州市城市照明管理办法》已经2007年11月30日市人民政府第85次常务会议讨论通过，现予以公布，自2008年2月1日起施行。



市长 曹新平

二ｏｏ七年十二月十日



徐州市城市照明管理办法


第一章 总则

第一条 为了加强城市照明管理，保障城市照明设施完好，促进经济社会发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
第二条 徐州市市区城市照明的规划、设计、施工、维护和管理适用本办法。
　　
第三条 市市政公用设施行政主管部门（以下称市市政主管部门）主管城市照明工作其所属的城市照明管理机构具体负责城市照明的日常管理和监督工作。
　　
市规划、建设、市容、财政、园林、电力等部门应当按照各自职责，协同做好城市照明相关工作。
　　
第四条 城市照明应当坚持统筹规划、科学设计、节约能源、绿色环保的原则。
　　
第五条 城市照明的规划、设计、施工和维护，应当执行有关标准和规范。
　　
从事城市照明设计、施工、监理和维护的单位，应当依法取得相应的资质。
　　
第六条 鼓励和支持城市照明科学技术的研究，推广和采用新技术、新工艺、新材料、新设备，实现城市照明的智能化监控和管理，提高城市照明的科技含量和管理水平。


第二章 规划与建设
　　
第七条 市市政主管部门应当根据城市总体规划，会同市发改、规划建设、市容等部门编制城市照明专项规划，报市人民政府批准后由城市照明管理机构组织实施。
　　
第八条 城市道路、街巷、桥梁、隧道、车站、广场、住宅小区以及城市照明专项规划确定的其他场所应当设置功能照明设施。
　　
第九条 以下范围应当设置景观照明设施：　
　
（一）繁华商业区和城市主干道两侧的主要建（构）筑物；
　　
（二）主干道以外的标志性或者高度在三十米以上的非住宅类建（构）筑物；
　　
（三）体育场（馆）、剧院、博物馆、市级以上文物保护单位等公共文体设施；
　　
（四）车站、广场、风景名胜区、河湖水域及沿岸景观地带等公共场所；
　　
（五）城市照明专项规划确定的其他场所。
　　
城市繁华商业区、主干道两侧的主要建（构）筑物和城市景观地带的具体范围，由市市政主管部门会同市规划、市容等部门编制，报市人民政府批准后公布。
　　
第十条 新建、改建、扩建的建设项目，应当按照城市照明专项规划和本办法第八条、第九条的规定配套建设城市照明设施。配套城市照明设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。
　
本办法实施前未配套建设城市照明设施或者现有城市照明设施不符合城市照明专项规划和本办法第八条、第九条规定的，产权人应当进行建设或者改造，产权人与使用人或者管理人有约定的，从其约定。
　　
第十一条 建设单位应当将城市照明工程的设计方案报送市市政主管部门审查；户外广告附属照明设施的，报送市市容部门，由市市容部门依据城市照明专项规划及相关标准和规范予以审查。
　　
第十二条城市照明工程竣工后，建设单位应当组织验收，并通知市市政主管部门参加。户外广告附属的照明工程，由市市容部门参加验收。　　

未经验收或者验收不合格的，城市照明设施不得交付使用，不得办理移交管理手续。　　


第三章 维护与管理
　　
第十三条 政府投资的城市照明设施,应当逐步移交给城市照明管理机构维护和管理。
　　
社会力量投资建设的城市照明设施,由产权单位负责维护,或者委托给其他具有相应资质的单位维护。
　
第十四条 城市照明设施移交给城市照明管理机构进行维护和管理的，应当符合下列条件：　　

（一）符合城市照明专项规划；
　　
（二）办结有关工程建设手续；
　　
（三）设施运行正常，功能良好；
　　
（四）具备规范完整的工程技术资料和档案；
　　
（五）符合并入城市照明网络的技术、质量、安全标准；
　　
（六）提供必要的维修、运行条件。

第十五条 城市照明的启闭时间由市市政主管部门按照下列原则确定，并向社会公布，遇重大活动需要调整启闭时间的，应当及时通知相关单位：
　　
（一）功能照明设施的启闭时间按照本市道路等级、交通流量、照度水平等情况确定； 　　

（二）景观照明设施的启闭时间按照分区域、分时段原则确定。
　　
第十六条 城市照明设施的运行应当采用集中控制、分区控制和单体控制相结合的方式，实行联网监控、管理。
　　
城市照明设施的管理、维护单位应当设置相应的联网监控、管理装置。
　　
第十七条 城市照明设施的维护单位，应当执行维护技术规范，按照规定时间启闭照明设施，保证照明设施运行正常，整洁美观，图案文字清晰、完整。
　　
第十八条 政府投资的城市照明设施运行所需资金应当纳入财政预算，专款专用，保证维护、管理经费及电费的正常支出，并接受财政和审计部门的监督。
　
第十九条 社会力量投资的景观照明设施所需建设费用，由市市政主管部门按照市人民政府的规定给予适当补偿。
　　
第二十条 禁止下列危害城市照明设施正常运行的行为：
　　
（一）在城市照明设施安全距离内倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性物质；
　　
（二）在城市照明设施安全距离内挖坑取土；
　　
（三）在城市照明设施附近堆放渣土、垃圾或者设置建（构）筑物，堵塞、覆盖维修通道或者设施设备；
　　
（四）擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；
　　
（五）擅自接用城市照明电源;
　　
（六）擅自在城市照明设施上架设线缆或者张贴、悬挂物品；
　　
（七）盗窃、损毁、非法占用城市照明设施；
　　
（八）其他危害城市照明设施正常运行的行为。
　　
第二十一条 因突发事故造成城市照明设施损坏的，责任人应当妥善保护现场，防止事故扩大，并立即通知城市照明管理机构。


第四章 法律责任
　　
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市市政主管部门处以五百元以上一万元以下罚款：
　　
（一）城市照明工程设计方案未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
　　
（二）城市照明工程未经验收或者经验收不合格而擅自交付使用的。　

第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市市政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款；违法行为属经营活动的，p; （一）未按本办法第十条的规定建设或者改造城市照明设施的；
　　
（二）未按规定时间启闭城市照明设施的；
　　
（三）城市照明设施的图案、文字显示不全或者污浊、陈旧，未按规定修复、维护的。

第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市市政主管部门责令限期改正，赔偿经济损失，可以并处一千元以下罚款；有违法所得的，处一万元以上三万元以下罚款：

（一）擅自在城市照明设施上架设线缆或者张贴、悬挂物品的;　
　
（二）擅自接用城市照明电源的;
　　
（三）擅自占用城市照明设施的；
　　
（四）擅自拆除、迁移、改动城市照明设施的；
　　
（五）在城市照明设施安全距离内挖坑取土，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物的；
　
（六）在城市照明设施附近堆放渣土、垃圾或者设置建（构）筑物，堵塞、覆盖维修通道或者设施设备的。

第二十五条 户外广告附属照明设施违反下列规定的，由市市容部门依据有关户外广告管理的法律、法规、规章予以处罚；法律、法规、规章未作规定的，依据本办法予处罚

（一）设计方案未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
　　
（二）未经验收或者经验收不合格而擅自交付使用的；
　　
（三）图案、文字显示不全或者污浊、陈旧，未按规定修复、维护的；
　　
（四）擅自拆除、迁移、改动的。
　　
第二十六条 盗窃、损毁城市照明设施的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　
第二十七条 市市政主管部门及城市照明管理机构工作人员在工作中不履行或者不正确履行职责，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。


第五章 附则
　　
第二十八条 本办法有关术语的含义：
　　
（一）城市照明是城市功能照明和景观照明的总称；
　　
（二）城市照明设施是指用于城市照明的灯杆、灯具、变配电设施、架空管线、地下管线以及其他照明附属设施；
　　
（三）功能照明是指以道路照明为主要形式，以满足交通和市民生活需要等为目的的功能性照明；
　　
（四）景观照明是指以各种光源形式设置，以美化城市夜景、商业宣传和装饰等为目的的装饰性照明。
　　
第二十九条 县(市)、贾汪区城市照明管理,可以参照本办法执行。
　　
第三十条 本办法自2008年2月1日起施行。