关于印发浙江省农业机械化作业环节补贴资金管理办法（试行）的通知

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吉林省人民政府办公厅


吉林省广播电视大学管理体制的暂行规定
吉林省人民政府办公厅



为了加强对广播电视大学的领导和管理，把这项事业办好，根据国务院有关文件精神，作如下规定：
一、我省对广播电视大学的各级管理机构，实行各级政府分级领导的管理体制
（一）吉林省广播电视大学（以下简称省电大），是省人民政府所属的高等学校（相当于地级）。其行政工作由省高等教育局主管，教学业务工作受中央广播电视大学领导。
（二）吉林省广播电视大学各地、市、州分校（以下简称分校），是各地、市、州人民政府、行政公署所属的相当于县级的事业单位。其行政工作由市、地、州教育局主管，教学业务工作接受省电大的领导。
建立分校的条件是：安排胜任教学管理工作的领导干部，按有关规定配备教师和管理人员；具备必要的校舍、教学实验条件和图书资料；有必需的录放复制设备；经费能够得到保证，基本具备上述条件的，可报省人民政府批准建立分校。
（三）县（市、区）电大管理站，是县（市、区）人民政府所属的电大管理机构，相当于县属局级单位。其行政工作由县（市、区）教育局主管；教学业务工作接受分校的领导。暂没设分校的市、地的县（市、区）管理站受市、地工作站的领导。
建立管理站的条件是：配有能胜任教学管理工作的专职领导干部、专职管理人员和主要学科的专、兼职辅导教师；有必需的收看（听）条件和放像设备；经费能够得到保证。基本具备上述条件的，报地、市、州人民政府、行政公署批准建立县（市、区）管理站。
能够连续每年举办五个以上教学班的业务部门和单位，具备建站条件，经批准可建立本系统、本单位电大管理（工作）站。其中，省级业务部门能够连续每年办十个班以上的，由省电大批准，为省电大直属工作站，教学业务受省电大领导；其它省级和各地区业务部门、各企事业单位办
电大管理站，均报所在地区分校批准，其教学业务受分校领导。系统、单位管理（工作）站的行政工作，由办站部门和单位主管。
分校所属各管理站（包括县、市、区管理站）均需报省电大备案。
（四）各系统、机关团体、企事业单位，具备办班条件，均可申请举办电大教学班。教学班行政工作由办班单位自行领导管理，业务工作由教学班所在地的县（市、区）管理站或本系统（单位）管理（工作）站领导。省电大、分校和县（市、区）管理站，均可举办少量的直接管理的教
学班。
办教学班的条件是：有组织管理教学班的专职干部，有必需的专、兼职辅导教师；有教学场所和实验条件（包括可借助的外部条件）；有电视广播教学设备；有开展教学活动的经费；有够开一个教学班的经省电大统一招生正式录取的学生额；能够保证必要的学习时间。具备上述条件，
经分校或省电大直属省级业务系统工作站批准并报省电大备案方可开班。
二、各级电大管理机构的主要任务和职责范围
（一）省电大应逐步办成全省电大的管理中心、教育研究中心、师资培训中心和录制中心。其职责范围是：
1、全面贯彻党的教育方针，研究和督促检查全省电大的思想政治教育工作、教学工作和教务工作，全面提高教育质量。
2、贯彻执行中央电大的教学计划、教学大纲和有关规定，组织管理中央电大所开的课程。
3、选设全国统开专业，报请省人民政府批准设立本省自开专业；制订自开专业和自开课的教学计划、教学大纲；组织编写并协同有关部门印制、发行自开专业和自开课的教材。
4、审定分校和省电大直属省级业务系统工作站的教学计划、教学安排和自开课的教学大纲。
5、负责组织教学节目的录制和播放工作。
6、组织辅导教师的培训工作，指导分校和省电大直属工作站的教学管理和教学研究工作，编写教学辅导材料和复习材料。
7、主管全省电大学籍管理、招生、成绩考核工作，负责颁发毕业和结业证书。学籍报省高教局备案，待业青年学员的毕业证书要报省高教局验印。
8、根据有关规定，负责制定全省性的电大各项业务规章制度。
9、负责全省电大系统教师职称评定并按规定程序办理审批手续。
（二）分校是各地区（市、州）电大的学习中心、辅导中心、实验中心和图书中心。其职责范围是：
1、贯彻执行中央和省电大制定的教学计划和教学大纲，并根据本地区的实际需要选定专业，作出补充教学计划和具体的教学安排。
2、审定和检查教学班自开课的教学计划、教学大纲和教学内容。
3、组织并检查指导所属管理站的教学班的教学、教学研究、教学管理工作及思想政治教育工作。
4、组织指导、检查面授辅导、实验课、课程设计（毕业论文）和生产实习（社会调查）等教学活动。
5、具体管理本地区电大学员的学籍、招生、成绩考核工作。
省电大直属省级系统工作站的职责范围，与分校基本相同并兼有管理站的任务。
（三）县管理站和办班单位管理站的主要任务是，具体负责领导教学班的日常工作，聘请辅导教师按上级电大教学计划安排教学活动，指导教学班做好学员的思想政治教育工作。
（四）教学班具体负责组织教学节目的收看（听）和辅导工作，对学员进行思想政治教育工作。
三、学校的领导体制、机构设置和人员编制
（一）领导体制：
1、按国发〔1979〕277号文件规定精神，省电大及各地、市、州分校分别由省、市、地、州有关领导同志兼任校长，由省、市、地、州教育、广播电视等部门的负责同志兼任副校长，另设专职副校长二至三人。
2、省电大和分校实行党委领导下的校长负责制。
（二）机构设置：
省电大设办公室、教学处、教务处、总务处、录制处、电大通讯编辑室和教育研究室。分校的机构设置，可参照省电大的机构，结合本地实际情况确定，报市、地、州主管部门审批。
（三）人员编制：
1、省电大及各市、地、州分校教职工总编制，按照国家六部委（81）教视字004号文件执行。因学员增加需要增编时，由省高教局报请省编委审批。人员编制的分配，省电大应占总编制数的百分之二十五左右，分校应占百分之七十五左右。在确定各校具体编制数时，这个比例可
以根据实际情况适当调整。
2、县（市、区）管理站和系统（单位）管理（工作）站的编制，由县教育局和办站系统（单位）根据实际需要自行调剂解决。
3、每个教学班设一名专职班主任和教学必需的专、兼职辅导教师，所需编制均由办班单位自行解决。



1984年5月15日
湖北省人大


湖北省计划生育条例
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:19871219

实施时间:19880301

失效时间:19911201

内容分类:计划生育管理



题注:（１９８７年１２月１９日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

目录

第一章 总　则

第二章 晚婚　晚育　少生　优生

第三章 节制生育

第四章 奖　励

第五章 处　罚

第六章 附　则



正文:

第一章 总　则

第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了使人口发展与经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 生育必须按计划进行。提倡和鼓励晚婚、晚育，实行少生、优生，以控制人口数量，提高人口素质。

第三条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作。要实行人口目标任期责任制。要制订人口规划，分年度逐级下达到基层，并组织、督促实施。各级人民政府的计划生育管理部门，主管本行政区域内计划生育工作。各有关部门要按职责分工，密切配合，各司其职。 所有机关、团体、企业事业单位，城镇的居民委员会和农村的村民委员会，都要充分发动和依靠群众，认真执行人口计划，做好计划生育工作。

第四条 夫妻双方均有实行计划生育的权利和义务。

第五条 实行计划生育，必须加强宣传教育工作，努力改变人们旧的生育观念；必须严格依法办事，辅之以必要的行政和经济的措施。

第六条 要加强计划生育的科学研究工作。

第七条 全社会应当尊重从事计划生育工作的人员，所有公民必须支持他们依法履行职责。从事计划生育工作的人员应当秉公办事，尽职尽责，努力做好计划生育工作。

第二章　 晚婚　晚育　少生　优生

第八条 男性公民二十五周岁以上、女性公民二十三周岁以上结婚的为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个孩子的为晚育。

第九条 普遍提倡一对夫妻只生育一个孩子。严格控制生育第二个孩子。禁止计划外生育。

第十条 夫妻双方属城镇人口，符合下列条例之一的，允许生育第二个孩子： （一）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（二）婚后五年以上不育，抱养一个孩子后又怀孕的； （三）夫妻双方系归国华侨的。

第十一条 夫妻双方属农村人口，除适用本条例第十条规定外，符合下列条件之一的，允许生育第二个孩子： （一）夫妻一方两代以上是独生子女的；（二）男到独女家结婚落户的； （三）夫妻一方是二等乙级以上残废军人的； （四）夫妻一方因后天残疾而丧失劳动能力的； （五）夫妻只有独生女的。

第十二条 夫妻一方属城镇人口，另一方属农村人口的，按本条例对女方户籍所在地的规定执行。

第十三条 重新组合的家庭，一方只有一个孩子，另一方没有孩子的，允许再生育一个孩子。

第十四条 符合本条例第十条、第十一条、第十三条规定要求生育的，由夫妻共同申请，经所属单位审查同意，属于条例第十条第（一）项和第十一条第（四）项的情况，还须经本市、县（含县级市或市辖区，下同）计划生育技术指导小组鉴定确认，报市、县计划生育管理部门批准，纳入生育计划，方可生育，但生育间隔期必须在五年以上。

第十五条 加强对流动人口计划生育的管理。 （一）凡外出从业和居住的流动人口，必须持户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育管理机构的证明，到从业和居住地的计划生育管理机构办理计划生育登记手续后，方可办理暂住户口或寄住户口、营业执照和被雇请从业。办理暂住户口或寄住户口、营业执照和被雇请从业后计划外生育的，分别由公安、工商部门、雇请单位吊销其暂住户口或寄住户口、营业执照和予以辞退。任何人不得借外出之机逃避计划生育。（二）流动人口计划外生育的，由户籍所在地和现在从业与居住地的公安、工商部门协助计划生育管理机构按本条例的有关规定予以处罚。 （三）流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处，接收流动人口从业、居住的单位和个人，必须密切配合，加强对流动人口的计划生育管理，凡对流动人口计划外生育放任不管或知情不报的，应追究其责任。

第十六条 提倡优生、优育。坚决执行《婚姻法》中禁止近亲结婚等有关规定。要积极提倡、逐步推行婚前检查制度，县以上医疗卫生单位要开设遗传咨询门诊和婚前检查门诊，加强围产期保健。凡患有医学上认为不应生育的疾病的，禁止生育，应接受绝育手术；已怀孕的，应终止妊娠。禁止任何单位和个人为孕妇鉴定胎儿性别。

第三章　 节制生育

第十七条 节制生育应采取以避孕为主的综合措施。已生育一个孩子的育龄妇女无禁忌症的，应放置宫内节育器；对已生育两个孩子的育龄夫妻，提倡一方做绝育手术。计划外怀孕的妇女，应及早采取措施终止妊娠。要认真做好节育技术服务与指导、避孕药具发放与管理等项工作。 免费向育龄夫妻供应避孕药具。

第十八条 施行节育手术的单位，必须具备相应的手术条件；施行节育手术的医务人员，须经县以上主管部门考核合格。施术人员要具有职业道德和高度负责精神，严格遵守各项操作规程和诊疗常规，不断提高手术质量，以保证受术者的安全。

第十九条 接受结扎、放置和取出宫内节育器及其他节育手术的，经医生证明，按有关规定给予假期。 给干部、职工的假期，视同出勤，工资奖金照发；给农民的假期，可以抵本人当年的集体劳务负担的标工。

第二十条 施行结扎手术后，子女死亡或严重残疾，符合本条例规定的条件允许再生育一个孩子的，由夫妻双方申请，经市、县计划生育管理部门批准，可施行吻合手术。

第二十一条 节育手术费，干部、职工在本单位医疗费中开支；城镇无业居民、农民和个体工商户从计划生育经费中开支。计划生育所需经费，各级财政要列入预算，予以保证。

第二十二条 经县以上计划生育技术指导小组鉴定，确因计划生育手术引起并发症、后遗症的，施术单位应予治疗。治疗期间，干部、职工工资照发；城镇无业居民、农民导致家庭生活困难的，由当地民政部门按一般社会困难户给予照顾，符合社会救济标准的给予社会救济。节育手术并发症、后遗症的治疗费用，按本条例第二十一条节育手术费的规定开支；因施术者主观过错造成医疗事故而增加的医疗费用，由施术单位支付。 节育手术事故的处理，按国务院的有关规定执行。

第四章　 奖　励

第二十三条 晚婚的干部、职工，除享受国家规定的婚假外，增加婚假十五天；晚育的干部、职工产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假十五天。增加的婚假和产假视同出勤，工资奖金照发。晚婚的农民，免去当年的集体劳务负担的标工；晚育的农民产妇，免去本人当年的集体劳务负担的标工。

第二十四条 第二十四条　一对夫妻终身只生育一个孩子的，经乡（镇）人民政府或城市街道办事处批准，发给《独生子女证》，并享受以下优待：（一）独生子女从领证之月起至满十四周岁止，每月发给４元独生子女保健费。保健费，独生子女父母属干部、职工的，由所在单位开支；属农民的，从集体提留资金或其他集体收入中开支；属个体工商户的，从个体工商管理费中列支，其中市辖区、乡（镇）人民政府已从个体工商户收入中提取集体提留费用的，从提留费中发放；属城镇无业居民的，从计划生育经费中开支。夫妻双方是干部、职工的，由双方工作单位各付一半；一方是干部、职工，另一方是城镇无业居民或农民的，由干部、职工所在单位支付。（二）分自留地、自留山时，独生子女按两个孩子计算份额。独生子女户的住房和独生子女的入托（园）、入学、招工、就医、健康检查等，在同等条件下给予优先照顾。 （三）农民夫妻只有独生女就领取《独生子女证》的，除享受独生子女的优待外，另发给一次性奖金；奖金来源和标准由市、县人民政府确定。（四）干部、职工中，属独生子女父母的，退休时加发百分之五的退休金。农民和城镇无业居民中，属独生子女父母丧失劳动能力、子女赡养又确有困难，酌情给予生活补助，所需经费从公益金或企业上交乡（镇）的补助社会性开支经费中列支。

第二十五条 对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门视情给予精神和物质奖励。对医务人员做节育手术连续千例无事故的，发给适当奖金；此项奖金从计划生育经费中开支。

第五章　 处　罚

第二十六条 对计划外生育的，按下列规定处罚：（一）干部、职工计划外生育的，妊娠、分娩、产褥期的一切费用自理，不得享受托幼补助和困难补助，从孩子出生之月起连续五年每月扣除夫妻双方百分之二十的工资，连续三年不得晋升，不得加工资，并视情节轻重给予行政处分。（二）农民计划外生育的，按所在乡（镇）当年农村劳动力人均收入的百分之二十收取夫妻双方的计划外生育费五年，由乡（镇）人民政府组织计收。 （三）个体工商户计划外生育的，按夫妻双方年总收入的百分之二十收取计划外生育费五年，由所在街道办事处计收。（四）未到法定婚龄生育的，从怀孕之月起至达到法定婚龄准于登记后一周年止，每月收取男女双方计划外生育费各十五元至三十元。 计划外生育多胎或借外出之机逃避计划生育并超计划生育的，加重处罚。

第二十七条 领取《独生子女证》后计划外生育的，收回《独生子女证》和已领取的独生子女保健费以及奖励的财物，并按本条例第二十六条规定处罚。 28第二十八条　超计划生育的单位，当年不得评为先进单位。干部、职工每超生一个孩子，对其所在机关、团体、企业事业单位罚款五百元，并追究单位领导人的责任。属行政事业单位的罚款从行政事业费中扣缴，属企业单位的罚款从企业留利中扣缴。

第二十八条 按本条例规定收取的计划外生育费和其他罚款只限用于计划生育事业，由省计划生育委员会和省财政厅制定使用和管理办法。

第二十九条 有下列妨害和破坏计划生育行为之一的，视情节轻重分别给予经济和行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）在计划生育工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或造成重大事故的； （二）阻碍计划生育工作人员履行职责，侮辱威胁、报复伤害计划生育工作人员和积极分子的； （三）歧视虐待实行计划生育或生女婴的妇女，鉴定胎儿性别，遗弃、残害婴幼儿的；（四）有其他破坏计划生育行为的。

第三十条 违反本条例有关规定应予处罚的，由乡（镇）人民政府和街道办事处作出处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起的十五日内向上一级计划生育管理部门申请复议；十五日内未申请复议的，处罚决定生效。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起的十五日内向人民法院提出诉讼；十五日内不起诉的，复议决定生效。当事人对生效的处罚决定或复议决定不履行的，由市、县计划生育管理部门申请人民法院强制执行。

第六章　 附　则

第三十一条 民族自治地方实行计划生育的具体规定，由自治州、自治县人民政府依据本条例的原则和当地的实际情况制定，报省人民政府批准后施行。

第三十二条 本条例应用中的有关问题由湖北省计划生育委员会解释。

第三十三条 本条例自１９８８年３月１日起施行。

本条例施行以前按有关规定作出处理的，仍然有效。