广东省物价局、交通厅关于机动车维修价格管理办法

上一篇: 广东省省级经济开发区扩区和区位调整审批管理暂行办法
下一篇: 惠州市政府投资项目管理办法

海南省政府


海南省建筑市场管理若干规定
海南省政府


规定
为了加强建筑市场的管理，维护建设单位和施工企业的合法权益，确保工程质量，缩短工期，提高工程建设的经济效益，特制定本规定。

第一章 工程报建
第一条 凡在本省新建、扩建或改建工厂、港口、码头、机场、公路、铁路、桥梁、邮电通讯、房屋等建设工程及其他基础设施建设，包括“三资”企业、农场、部队（保密工程除外）等所有建设工程，建设单位都必须按照本规定办理报建手续，取得《施工任务通知书》后，方能动工
兴建。
第二条 凡中央、省审批的工程项目，在省建设厅报建，或者到省建设厅委托的工程所在地市、县建委（城建局）报建。
凡市、县审批的工程项目，在工程所在地的市、县建委（城建局）报建。
第三条 办理工程报建必须持有下列文件、资料：
（一）计划部门列入年度计划的项目（文件）；
（二）城市规划部门发给的《建筑许可证》；
（三）建设主管部门核发的《设计项目审批表》；
（四）建设工程承包合同书和工程预算；
（五）按规定实行招标投标的工程，还必须持有建设主管部门的《中标通知书》；
（六）落实建设资金的证明。
符合上述规定者才发给《施工任务通知书》。

第二章 技术资质审查
第四条 施工企业必须取得技术资质等级证书或施工许可证，才能参加建筑市场活动。严禁无证施工。
（一）凡在本省承包建设工程、房屋建筑、设备安装、构件生产、土石方工程、市政工程和各种专业施工的施工企业、建设工程总承包公司（集团），都必须持有海南省建设厅颁发的《施工许可证》（省内施工企业必须持有海南省建设厅颁发的《技术资质等级证书》），并取得工商行
政管理部门的《营业执照》，办理银行开户，方能承领工程施工任务。
（二）省外持证施工企业，进省承包一次性工程施工任务的，须持有省建设厅颁发的《单项工程施工许可证》。
（三）港澳地区及国外施工企业，在本省承包工程任务，按有关规定到省建设厅办理《单项工程施工许可证》。
第五条 施工企业进入省内各市、县承包工程施工，必须到当地市、县建委（城建局）交验证件，办理登记手续。各市、县不再发《施工许可证》和《资质等级证书》。
第六条 省内施工企业出省承包工程，由省建设厅办理跨省施工审批手续；出国承包工程，由省建设厅审核，上报有关部门批准。
第七条 施工企业每年十一月至十二月底须持《技术资质等级证书》、《施工许可证》和有关资料到省建设厅进行年审。逾期未经年审盖章的证件无效。

第三章 工程承发包
第八条 工程承发包必须按《海南省建设工程招标投标管理办法》进行。
第九条 承发包工程必须根据《中华人民共和国经济合同法》规定，港澳地区及国外施工企业根据《中华人民共和国涉外经济合同法》的规定，签订承包合同，办理有关担保手续，并严格履行。
第十条 港澳地区及国外、中外合资施工企业承包工程的范围是：
（一）实行国际公开招标（或者有限招标）的中外合资或者向国外贷款的工程；
（二）外资企业独资兴建的工程；
（三）经省人民政府批准的工程。
第十一条 建筑安装工程实行总分包。发包单位与总包单位，总包单位与分包单位分别签订总包合同和分包合同。总包单位应对工期、质量、造价、保修向发包单位负责，总、分包单位之间的责任必须在合同中明确规定。
总包单位必须自行完成建设工程项目（或者单项、单位工程）的主要部分，其非主要部分或者专业性较强的分项工程，可分包给具有相应技术资质证照的施工单位。技术要求和结构相同的群体，总包单位必须完成半数以上的单位工程。分包单位必须自行完成所承包的分包工程，不得再
行分包（特殊专业技术部分除外），严禁转包。三级以下（含三级）的施工企业，必须自行完成任务，不得分包。
第十二条 施工企业承包的工作量必须同企业的施工能力、管理水平相适应，一般不得超过年施工总值的一点五倍。
第十三条 工程承发包造价必须严格执行国家或者省建设标准定额和有关规定，不准高估冒算，不准擅自变更收费标准和任意压价发包。

第四章 建工管理费
第十四条 凡在本省承包工程的施工企业，不分省内外、国内外，不分何种所有制，均应接受当地建设主管部门的管理，并缴纳建工管理费。
缴纳建工管理费的办法是，施工企业在领取《施工任务通知书》的同时，向建设主管部门以合同所规定的结算货币缴纳。
第十五条 缴纳建工管理费标准。
（一）包工包料工程：土建、安装工程、装饰工程按工程总造价千分之四收取。
（二）包工不包料工程的土建、安装工程、装饰工程按人工费及间接费总和的百分之三收取。

第五章 工程质量与安全生产
第十六条 建设工程必须确保工程质量。
（一）建设单位必须严格遵守基建程序，会同施工单位抓好工程质量；施工单位必须坚持质量第一的方针，建立完善的质量管理制度，严格执行建设部《关于确保工程质量的几项措施》和《关于保证工程质量的若干实施细则》，确保工程质量。
（二）工程质量由各级建筑工程质量监督站按《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》进行监督。
（三）工程质量达不到国家有关规定标准的，除限期采取补救措施外，还要视严重程度给予经济处罚直至降低企业资质等级。
第十七条 施工企业要认真贯彻执行国家的安全生产方针，制定安全生产措施，落实安全生产责任制，努力改善劳动条件，做到安全生产、文明施工。
第十八条 严格执行安全质量事故报告处理制度。施工企业发生工程质量或者工伤事故，要及时逐级上报。重大质量、伤亡事故，如房屋倒塌、桥梁断裂、井巷塌冒、设备爆炸、大面积滑坡、堤坝溃决等，以及因质量事故造成人员伤亡的，必须及时抢救并在二十四小时内上报当地建委
（城建局）和省建设厅，同时立即组织力量调查处理。

第六章 违章处理
第十九条 各级建设主管部门的工作人员，不按章办事，利用职权受贿、索贿的，根据情节轻重，给予严肃处理。触犯法律的依法追究法律责任。
第二十条 对违反本规定的单位或者个人，视情节轻重，作如下处理：
（一）不办理报建手续而施工的，建设主管部门先令其停止施工，追究当事人的责任。然后责令建设单位补办报建手续，并处以工程总造价百分之一的罚款，才能准予继续施工。因停工所造成的经济损失，由建设单位负责。
（二）施工单位不按规定缴纳建工管理费的，除追缴外，并处以二倍以上应缴管理费的罚款。同时视情节轻重，取消其承包工程资格，直至吊销其施工证照。
（三）企业申请资质等级时，假报从业人员、资金，以弄虚作假手段骗取资质等级的，除取消资质等级、收回资质等级证书外，并给予一年内不得申请资质等级的处罚。
（四）企业越级承包工程的，由施工所在地建设主管部门责令停工，并没收非法所得。由此造成的经济损失由该企业负责。
（五）对转卖企业资质证书、营业执照，为他人提供帐户，以及进行非法经营的，没收其非法所得。由此造成的经济损失由当事者负责。情节严重者吊销其证照。
（六）在承发包工程中，有行贿受贿等违法行为者，除对责任者按国家有关规定处理外，还视情节轻重，对施工企业给予三个月到半年内不准参加投标承揽工程任务的处罚。
（七）建设单位在发包工程中索取回扣的，除所得回扣款全部没收上交国库外，对直接责任者按国家有关规定处理，并追究单位领导的责任。
（八）施工单位非法转包工程的，没收其非法所得，并处以三千元以下罚款。因转包造成工程质量事故的，由转包单位承担工程的全部经济损失，严重者并给予企业降级处分；触犯法律的，依法追究当事人和企业领导的法律责任。
（九）因企业管理不善，造成三人（含三人）以上死亡的重大安全事故，经济损失十五万元以上的重大质量事故，除追究当事人和领导的责任外，对企业进行降级处分。由于偷工减料造成工程质量低劣或者重大质量事故的，由责任方赔偿经济损失。严重的令其停业整顿或者吊销其证照
。


（十）有偷税、漏税行为的企业，除按国家有关规定处罚外，要限期整顿企业的财务管理。对不建帐，不核算的企业，收回资质等级证书或者施工许可证，停止其承包活动。
（十一）因严重违反本规定，被责令离省的省外施工企业，吊销施工许可证，限期清理债权、债务以及其他遗留问题，并按有关规定办理离省手续。

第七章 附 则
第二十一条 本规定由海南省建设厅负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



1989年6月24日
国家公务员局


关于印发新录用公务员试用期管理办法（试行）的通知

人社部发【2011】62号


各省、自治区、直辖市党委组织部，政府人力资源社会保障厅（局）、公务员局，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局：

现将《新录用公务员试用期管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中共中央组织部、人力资源社会保障部。









二〇一一年五月二十五日













新录用公务员试用期管理办法（试行）



第一章 总则



第一条 为了规范新录用公务员管理工作，根据公务员法和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称新录用公务员，是指按照《公务员录用规定（试行）》被录用到机关工作，且在试用期内的人员。

新录用公务员试用期自报到之日起计算，试用期为一年。

第三条 新录用公务员应当履行公务员法规定的义务，享有公务员法规定的相应权利，其依法履行职务的行为，受法律保护。

第四条 对新录用公务员的管理，除本办法规定外，按照公务员法和有关法律法规执行。



第二章 培养



第五条 招录机关应当加强对新录用公务员的培养教育，采取多种方式对新录用公务员进行政治素质、职业道德、履职能力、工作作风等方面的培养锻炼，使其尽快胜任录用职位工作。

第六条 招录机关应当按照职位要求明确新录用公务员的工作职责，帮助其尽快熟悉业务，提高实际工作能力。

第七条 招录机关应当在试用期内安排新录用公务员参加初任培训，根据需要安排专门业务培训和在职培训。新录用公务员应当按照公务员培训规定参加机关组织的培训。



第三章 考核



第八条 新录用公务员试用期满，应当对其德、能、勤、绩、廉进行全面考核。考核应当在试用期满后三十日内进行，遇有不可抗力无法按期考核的，应当在相应情形消除之后的三十日内进行。

新录用公务员参加初任培训的情况，应作为试用期满考核的内容。

新录用公务员的平时考核和年度考核按照公务员考核有关规定进行。

第九条 新录用公务员试用期满考核结果分为合格和不合格两个等次。

第十条 确定为合格等次须具备下列条件：

（一）思想政治素质较好，能够贯彻落实党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规；

（二）能够正常履行职责，完成本职工作；

（三）责任心强，工作积极，作风较好；

（四）道德品行较好，廉洁自律。

第十一条 新录用公务员具有下列情形之一的，应确定为不合格等次：

（一）思想政治素质较差的；

（二）无法正常履行职责，完成本职工作的；

（三）工作责任心或工作作风较差的；

（四）道德品行较差，存在不廉洁问题的。

第十二条 新录用公务员试用期满考核按下列程序进行：

（一）新录用公务员进行个人总结，并在一定范围内述职；

（二）所在部门或者单位对新录用公务员进行考核，并写出评语，提出考核结果建议；

（三）招录机关根据平时考核、年度考核、试用期满考核等情况，确定试用期满考核等次；

（四）将考核结果及时反馈新录用公务员。

第十三条 新录用公务员有下列情形的，试用期顺延，顺延期满后再行考核。

（一）因病、事假累计超过40个工作日不在职的，试用期顺延至补足其不在职的工作日后考核，在报到后一年半仍未补足的，视为考核不合格。女性在孕期、产假、哺乳期内不在职的，试用期顺延至补足其不在职的工作日后考核。

（二）被立案审查尚未结案的，待结案后按照有关规定处理。

（三）受到记大过以下处分尚在处分期内的，试用期顺延至处分期满后考核。

（四）法律、法规规定影响试用期满考核正常进行的其他情形，按照法律法规规定执行。

第十四条 新录用公务员试用期满考核合格的，招录机关应当及时按照有关规定任职定级。任职定级时间从试用期满之日起计算。新录用公务员试用期满没有考核的，不得任职定级。



第四章 取消录用



第十五条 新录用公务员试用期满考核不合格的，取消录用。

第十六条 新录用公务员有下列情形之一的，应当取消录用：

（一）不履行或者不正确履行工作职责，工作严重失误或者给国家和人民群众的利益造成较大损失和不良影响的；

（二）在参加公务员录用考试的报名、考试、体检、考察等环节有严重违纪违规行为的；

（三）在参加国家法定考试中有严重违纪违规行为的；

（四）应当给予降级以上处分的；

（五）受到刑事处罚或者劳动教养的；

（六）有公务员法规定的应予以辞退情形的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

已经办理录用审批或者备案手续的人员，非因不可抗力因素未按规定时间报到的，取消录用。

第十七条 新录用公务员有公务员法第八十一条第（二）（三）（四）（五）款规定情形的，不得提出取消录用申请。

第十八条 新录用公务员有公务员法第八十四条规定情形的，不得取消录用。

第十九条 中央机关取消录用，由中央机关审批并报中央公务员主管部门备案；中央机关省级以下直属机构取消录用，由省级直属机构审批并报所属中央机关备案；地方各级机关取消录用，按省级公务员主管部门规定的办法进行审批或者备案。

第二十条 新录用公务员取消录用的时间，从作出取消录用决定之日起计算。招录机关应当在作出取消录用决定之日起的三十日内以书面形式将取消录用决定通知被取消录用人员。

第二十一条 新录用公务员被取消录用后，自批准之日的次月起停发工资。

第二十二条 新录用公务员取消录用后，在九十日内重新就业的，应当在就业单位报到后三十日内，按照干部人事档案转递的有关规定，将档案转至有关的组织人事部门保管；在九十日内未就业或者重新就业单位不具备保管条件的，按照流动人员人事档案管理的有关规定转递档案。

第二十三条 新录用公务员取消录用后，社会保险待遇按照有关规定执行。

第二十四条 新录用公务员对取消录用决定不服的，可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。复核或者申诉期间不停止取消录用决定的执行。



第五章 纪律约束



第二十五条 新录用公务员应当安排在录用职位工作，一般不调整岗位，不得借调到其他单位工作，不得参加规定以外的离职学习。

第二十六条 新录用公务员不得报考其他机关的公务员和到企事业单位应聘。

第二十七条 对违反本办法规定的情形和人员，按照公务员法第一百零一条相关规定处理。



第六章 附则



第二十八条 参照公务员法管理的机关（单位）除工勤人员以外的新录用工作人员的试用期管理，参照本办法执行。

第二十九条 本办法由中共中央组织部、人力资源和社会保障部负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。