关于印发《煤炭企业技师、高级技师评聘管理办法》的通知
煤炭部
关于印发《煤炭企业技师、高级技师评聘管理办法》的通知
1996年4月22日，煤炭部
各煤管局、直管矿务局（公司），北京矿务局，部有关单位：
现将《煤炭企业技师、高级技师评聘管理办法》印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行。现就有关问题通知如下：
1．各单位要严格控制评聘技师、高级技师在技术工人中的比例，不得突破规定，使用时要留有余地，积极稳妥地搞好评聘工作。
2．按本办法第十一条规定，单位的职业技能鉴定站暂不具备鉴定职能的，可由企业工人考核委员会对申报考评技师的人员进行资格和条件的考核、确认。
3．各单位应制定统一的技师、高级技师聘约，实行规范管理。
4．有条件的单位可建立区域性的技师协会，开展技术协作活动，充分发挥技师、高级技师在煤炭生产建设中解决技术难点和攻关的技术作用。
5．技师、高级技师职务津贴调整后，增资部分在企业效益工资中列支。对提高津贴标准有困难的单位，可暂缓执行新标准，仍按原标准执行，并报部备案。
6．各单位在执行新的津贴标准时，对已退休的技师、高级技师原职务津贴进入退休费基数部分，统一按新标准计算调整。
7．本办法下发前已评聘的技师、高级技师退休时，其职务津贴列入计算离退休费基数的任职年限要求，仍按原规定执行。
各单位在执行中有什么问题，请书面报部财务劳资司。
煤炭企业技师、高级技师评聘管理办法
第一条 为适应煤炭工业科学技术发展和生产建设的需要，选拔和培养一大批技艺精湛的技术人才，根据劳动部对技师和高级技师评聘的有关规定，结合煤炭行业实际，特制定本办法。
第二条 技师、高级技师是在高级技术工人中设置的岗位技术职务。技师在高级技术工人中考评、聘任，高级技师在技师中考评、聘任。
技师、高级技师职务应实行择优聘任，双向选择，不搞终身制。
第三条 煤炭企业的技师和高级技师只在技术密集、工艺复杂、设备先进的生产工作岗位上按专业设置，其名称按专业名称确定。
第四条 技师、高级技师的职位人数，应按技师不超过技术工人的5％，高级技师不超过技师的20％的比例进行考评、聘任。
第五条 技师、高级技师的岗位技术职务要根据生产工作实际需要，科学、合理的进行岗位设置，并确定职数和明确责任。
不在所有的技术工种岗位都设技师职务，也不在所有技师岗位都设高级技师职务。
第六条 煤炭行业特有工种的技师岗位设置，按煤炭部、劳动部1994年颁发的《工人技术等级标准》所规定的最高等级线为高级工的工种，并参照煤炭部〔1987〕煤劳字第724号《关于煤炭行业实行技师聘任制的实施意见》中所列实行技师聘任制工种范围执行。
非煤炭行业特有工种的技师岗位设置，应根据实际工作需要，并按有关行业列入技师聘任工种范围的实施意见执行。
高级技师的岗位设置，由各单位根据实际需要，自行确定，并将设岗名称、职数报部批准后实施。
第七条 设置技师、高级技师的岗位，必须编写技师、高级技师的《岗位职务标准》。《岗位职务标准》应包括：政治思想与劳动态度、专业（工种）及相关专业（工种）技术理论知识、操作技能与技艺、检查与考核、职责权限和适用范围等内容。
第八条 技师、高级技师暂不实行考评和聘任分开。
第九条 技师、高级技师的考评和聘任必须贯彻公开、公正、公平竞争，宁缺毋滥，虚位以待的原则。
第十条 技师、高级技师的考评重点是工作业绩、技术理论知识和实际操作技能。
1、工作业绩考核。为使工作业绩考核符合实际情况，应以量化考核为主，其内容应有：生产成绩、工作实绩、现实表现等三个主要方面。各单位可结合实际，将这三个方面进行分解细化，实行量化打分；
2、技术理论考核。考核应以《工人技术等级标准》中的本工种最高等级知识要求为基础，并结合企业生产对技术理论要求的实际，增加一定的难度。高级技师的技术理论考核应突出新工艺、新技术、新材料、现代化管理以及相关工种等方面的知识；
3、实际操作技能考核。考核工作的重要环节是实际操作技能。考核应尽可能的同解决生产技术中的难点和关键问题相结合，同现场的实际操作相结合，也可采取“模拟操作”等形式。高级技师的考核重点应放在判断、分析解决关键问题的经验和技能上；
4、考核技师应对其专业技术工作总结进行评审，考核高级技师应对其专业技术论文进行答辩，检验其潜在能力。
第十一条 技师考评和聘任条件：
1、遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德；
2、文化程度要求达到高中、技工学校或中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平；
3、经职业技能鉴定站鉴定，达到本工种（岗位）高级工技术等级标准的专业技术理论水平和实际操作技能，并获取高级工证书三年以上；
4、具有丰富的生产实践经验和高超的技艺，能够独立解决本工种生产加工操作中的关键技术问题，并在技术革新和技术攻关方面，成绩显著；
5、具有传授技艺，培训中级以上技术工人的能力；
6、因工作需要而变换工种的，必须连续从事本技术工种（专业）工作五年以上，并连续从事技术工种工作累计15年以上。
第十二条 高级技师考评和聘任条件
1、任技师职务三年以上并做出突出贡献，在本企业中具有一定的知名度，是企业的技术尖子；
2、具有本专业（工种）较高的专业知识，并了解和掌握相关专业（工种）的有关知识和操作技能；
3、具有高超的专业技能和综合操作技能；
4、在技术改造、工艺革新、防止和排除重大事故隐患、大型工程项目施工、大型设备安装调试和维修等实际工作中，做出突出贡献，或提出较高水平的合理化建议并取得明显的经济效益；在提高经济效益、效率、质量、安全等方面做出显著成效；
5、具有培训高级技术工人的能力，能指导、带领技术工人进行技术攻关和技术革新；
6、高级技师首次聘任年龄，原则上至少应在法定退休年龄前保证一个聘任期。
第十三条 具备下列条件之一者，经业务主管部门推荐，可优先参加技师、高级技师考评：
1、参加省级以上技术比赛，并在比赛中获得优胜者；
2、近两年内解决两项以上本工种关键性操作技术或生产工艺中的难题，或对设备、工艺、工具设计等方面提出一项以上较重要的革新建议，并取得明显经济效益的；
3、撰写有关本工种（专业）较高水平的技术理论或实际操作技能的论著，并在矿务局以上单位办的刊物上正式出版发表，对本工种（专业）生产或培训技术工人具有指导作用的。
第十四条 考评和聘任技师、高级技师应经过准备、培训、考试考核、综合评审、主管部门审核批准、颁发证书和所在单位聘任等阶段。
第十五条 考评技师、高级技师由个人申请，经基层单位各专业（工种）的考核组织根据报考条件对其综合考核后，向上一级考评组织推荐报考人选。
申报考评技师必须撰写专业技术总结。
申报考评高级技师必须撰写技术工作总结和单项技术成果论文。
第十六条 按劳动部发布的《工人考核条例》规定，各单位的工人考核委员会负责组织本单位的技师、高级技师的考评工作，组建专业（工种）考核小组。
各专业（工种）考核组织成员中，应有三分之二以上的高级专业技术人员和技师、高级技师组成。
第十七条 技师的审批，由部按隶属关系委托各省煤炭工业管理局、各直管矿务局（公司）、中煤机械装备集团公司、中煤建设开发总公司负责审批，报部备案。
高级技师的审批，由各省煤炭工业管理局、省（区）煤炭厅、各直管矿务局（公司）、中煤机械装备集团公司、中煤建设开发总公司负责审核并组织评审，报部批准。
第十八条 煤炭行业技师、高级技师聘任期为四年。期满后，根据工作需要和本人表现，经聘用单位综合考核合格者，可以继续聘任。
第十九条 技师、高级技师的聘用单位应与被聘任的技师、高级技师签订聘约，规定聘任期限、双方责任、义务和辞聘、解聘、违约等事宜。
第二十条 企业劳资部门应对已聘技师、高级技师建立日常考核的管理办法和档案，每年至少进行一次考核并记入档案。
第二十一条 对不能严格履行聘约的，应及时解聘并收回聘书。
第二十二条 建立技师、高级技师的培训制度，不断提高他们的技术理论和解决实际问题的能力。
第二十三条 技师、高级技师从受聘之月起享受技师、高级技师职务津贴（享受高级技师职务津贴时，原技师职务津贴即行取消）。离开本技师、高级技师岗位者，其津贴即行取消。
第二十四条 技师、高级技师职务津贴标准，由现行的技师每人每月井下25元、井上15元，调整为每人每月：井下60元、井上45元；高级技师由每人每月井下60元、井上40元，调整为每人每月：井下100元、井上80元。
第二十五条 技师、高级技师的生活福利待遇，原则上分别比照所在单位规定的中级、高级职称专业技术人员待遇标准执行。
第二十六条 在技师、高级技师岗位上退休的人员，以及担任技师或高级技师职务（也可将担任技师和高级技师职务的时间累加）井上累计10年、井下累计6年的人员（不含在干部岗位上退休的人员）退休后，在仍按标准工资计算退休费时，其职务津贴列入计算退休费基数。
第二十七条 经考试合格的技师、高级技师，颁发劳动部统一印制的《技师合格证书》和《高级技师合格证书》；被聘任者颁发部统一印制的《工人技师聘任书》。
第二十八条 《高级技师合格证书》由煤炭部审核签发；《技师合格证书》由各省煤炭工业管理局、直管矿务局（公司）、中煤机械装备集团公司、中煤建设开发总公司审核签发；聘任书由各矿务局（厂、公司）签发。
第二十九条 技师、高级技师证书的编号由各省煤管局、直管矿务局（公司）、中煤机械装备集团公司、中煤建设开发总公司按所辖企业统一编号。编号由汉字和7位阿拉伯数字组成，汉字为各省煤管局所在地的简称，或各直管矿务局（公司）的简称（1至3个汉字），数字头两位为审批年号，后五位为序号，第三、四位数字是否编成单位识别码，由各单位自行确定。
第三十条 煤炭部负责制定全行业技师聘任制的有关政策，检查指导技师、高级技师评聘工作的开展。
第三十一条 本办法适用于煤炭企业工人技师、高级技师的考评和聘任。
煤炭部、省煤管局机关及事业单位的工人技师、高级技师的考评和聘任按人事部及煤炭部人事司的有关规定执行。
第三十二条 本办法解释权属煤炭部。
第三十三条 本办法自发布之月起执行。
南平市人民政府关于印发南平市城乡困难群众临时救助实施办法（试行）的通知
福建省南平市人民政府
南平市人民政府关于印发南平市城乡困难群众临时救助实施办法（试行）的通知
南政综〔2012〕150号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《南平市城乡困难群众临时救助实施办法》（试行）已经2012年7月26日南平市人民政府第13次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年七月三十一日
南平市城乡困难群众临时救助实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为妥善解决城乡困难群众突发性、临时性生活困难，进一步完善我市城乡社会救助体系，现根据国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）、民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）要求，并结合我市实际，制定本办法。
第二条 临时救助是指对在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，由政府给予非定期、非定量生活救助的制度。
第三条 各级民政部门负责本行政区域内城乡困难家庭临时救助的实施和管理。
第四条 临时救助应遵循以下原则：
（一）救急救难；
（二）公平、公正、公开；
（三）属地管理；
（四）救助水平与筹资规模相适应。
第二章 救助对象和范围
第五条 现阶段我市临时救助对象为具有本市户籍并符合下列条件之一的困难家庭：
（一）在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭（低收入家庭是指经民政部门认定，家庭月人均收入在当地城乡低保标准两倍以内、未享受城乡低保待遇的家庭）。
（二）虽然已纳入最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围，但因遭遇突发性疾病、灾害造成基本生活出现暂时困难的家庭。
（三）当地政府认定的其他特殊困难人员，或其他特殊原因导致家庭基本生活暂时出现较大困难的家庭。
第六条 临时救助主要为困难家庭发生的以下突发性、特殊性困难提供临时性生活救助：
（一）因医治危重疾病，在扣除各种商业保险、基本医疗保险、医疗救助和其他社会帮困救助后，个人负担的医疗费数额仍然较大，导致家庭基本生活难以维持的。
（二）因子女教育费用负担过重（不含自费择校生），导致家庭基本生活难以维持的。
（三）因遭遇火灾、车祸、溺水、矿难等突发性意外事件，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的。
（四）因遭遇其他突发性、不可抗拒因素导致家庭基本生活出现暂时困难的。
第七条 有下列情形之一的不予实施临时救助：
（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等非法行为导致的。
（二）拒绝配合调查，隐瞒或不提供真实情况、出具虚假证明或相关证明材料提供不全的。
（三）当地政府认定的其他不予救助的人员。
第三章 救助标准
第八条 临时救助为一次性救助，申请人不得以同一事由重复申请。临时救助单次最高限额5000元，具体救助标准由管理机关根据申请对象的实际情况确定。一个家庭全年临时救助累计最高限额10000元。
第九条 重特大疾病患者，已获基本医疗保险、医疗救助或保险机构理赔的，临时救助金额不得超过其自付医疗费用。
第十条 各县（市、区）应当根据救助对象困难原因、程度、种类等因素，结合临时救助资金状况，划定救助档次和标准，实施分类救助。
第四章救助程序
第十一条 临时救助按照家庭为单位申请，乡镇人民政府（街道办事处）审核，县级民政部门审批的程序办理。
（一）申请。城乡困难家庭申请临时救助，由户主向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写《南平市临时救助申请审批表》（附件1），并根据家庭实际情况，提供以下材料或复印件：
1、户口簿和身份证复印件；
2、家庭成员收入证明；
3、遭遇突发性、临时性困难的相关证明材料：
①身患疾病的需提供县级（含县）以上医疗机构出具的医疗诊断书、必要的病史材料复印件，新农合或医疗保险管理机构出具的医疗费用总额收据及补助、报销凭证复印件；
②遭受灾害的需提供乡镇人民政府（街道办事处）或相关管理部门出具的有效证明材料；
③因子女教育费用负担过重的需提供子女学籍或相关证明。
4、民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。
（二）审核。乡镇人民政府（街道办事处）自接到申请之日起，应通过入户核查、社区调查等方式，在5个工作日内完成审核，符合条件的，由分管领导签署意见并加盖公章后上报县级民政部门。不符合条件的，应及时向申请人送达书面告知书（附件2，下同）。
（三）审批。县级民政部门应在5个工作日内完成审批，符合条件的，由乡镇人民政府 (街道办事处)通知村（居）委会张榜公示。公示3个工作日后无异议的，由县级民政部门或委托乡镇人民政府（街道办事处）发放临时救助金。有异议的，应重新审核，对经调查核实不符合条件的家庭，应及时开具书面告知书，并说明理由。
（四）对突发性灾难导致无法维持生活的特殊困难家庭，应简化程序，特事特办，必要时可由县级民政部门直接受理。
低收入家庭申请临时救助，同时提出低收入家庭认定申请，低收入家庭认定时限不计入临时救助审核审批时限。
第十二条 临时救助金原则上通过银行实行社会化发放，申请人提供的银行账号必须是申请人或其家庭成员的开户账号。
第十三条 应建立临时救助档案，健全救助对象申请审批材料、资金台账、发放名册等资料，做到资料完整，便于查询利用。
第五章 资金筹集与管理
第十四条 临时救助资金由各县（市）财政列入本级预算。延平区所需资金，由市、区财政按4.5∶5.5比例共同承担。
初始基金按各县（市、区）辖区内户籍人口每人不低于1元的标准筹集。当年支出部分次年由财政列入预算予以补足。今后，将随着经济社会发展逐步提高临时救助筹资标准。鼓励社会组织和个人为临时救助提供捐助。
第十五条 临时救助资金由县级民政部门专户管理、专款专用，其筹集、管理和使用接受财政、监察、审计部门监督。
第六章 监督与处罚
第十六条 临时救助应坚持民主评议和公示制度，广泛接受社会监督。
第十七条 申请临时救助的城乡困难家庭应接受乡镇人民政府（街道办事处）、民政部门的调查，并如实反映相关情况。对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取临时救助金的，一经查实全额追回救助资金，并取消当年再次申请临时救助资格。
第十八条 国家机关和有关管理机构及其工作人员，在临时救助工作中有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的，对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第十九条 因流域性水灾、旱灾、风雹等自然灾害，以及较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害实施的救助不适用本办法。
第二十条 各县（市、区）人民政府可根据本办法，结合当地实际情况制定本地区的具体操作办法，报市政府和有关部门备案。
第二十一条 本办法由市民政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：1、南平市临时救助申请审批表.xls
2、南平市临时救助审核审批情况告知书.doc
http://www.np.gov.cn/xxgk/zxwj/szfwj/4949252.shtml
