工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2012年第4号)
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工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2012年第4号)
工业和信息化部
工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2012年第4号)
工信部电管函[2012]506号
为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2012年第三季度电信服务有关情况通告如下：
一、电信服务基本情况
（一）服务能力持续提升。三季度，电信行业继续保持快速发展，全国电话用户总数达到13.7亿户，其中，移动电话用户数超过10.8亿户，3G用户占比达到18.7%。宽带普及提速工程顺利推进，截至9月底，使用4M及以上宽带产品的用户比例达59%。通信“村村通”工程不断深入，累计实现109816个自然村通电话、101022个行政村开通宽带；“信息下乡”推进农村的信息化应用发展，累计建成8000余个信息化乡镇、18万个信息服务站。福建厦门连通至台湾金门首条直通光缆建成，对提升海峡两岸通信网络的整体安全性和可靠性具有重要意义。
（二）通信网络安全畅通。三季度，全国电信网和互联网运行正常，通信服务质量整体稳定，本地电话接通率达到94.6%，长途电话接通率达到93.8%；部分地区发生地震、暴雨、台风及洪涝自然灾害，部分通信网络遭受不同程度影响，通信行业累计出动抢修人员3625人次、抢修车辆1393台次、发电油机1880台次，应急通信车21辆，应急通信设备273套，发送应急短信820余万条，确保应急抢险指挥和公众通信畅通。
（三）信息服务不断深化。截至9月底，在民生信息服务方面，全国已有302个城市建立无线城市门户网站，为城市居民提供包括资讯、天气、路况等在内的无线应用服务；在提升传统产业信息化方面，“智慧矿山”应用为40多家矿山企业建成融合信息服务平台，实现企业安全生产管理智能化、移动化、可视化；在公共管理信息化方面，智能公交应用在近200个城市、45万辆公交车上实现智能监控，助力公交行业提升信息化服务水平。
二、电信用户申诉情况
三季度，工业和信息化部及各省（区、市)电信用户申诉受理机构通过申诉热线、政府网站等渠道，共受理有关电信服务的申诉16432人次，较上季度上升10.0%（详见附件1），季度百万用户申诉率为12.1人次，较上季度上升7.4%，同比下降12.7%。
服务方面的申诉占用户申诉总量的41.7%，较上季度下降1.3个百分点；收费争议方面的申诉占总量的32.4%，较上季度下降3.8个百分点；网络质量方面的申诉占申诉总量的25.9%，较上季度上升5.1个百分点。经分析，主要是由于多地频发暴雨洪涝、台风地震等灾害，电信设备损毁，导致网络质量方面的申诉升幅较大。
各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》相关规定，对用户申诉进行调查、调解，有效维护电信用户合法权益。
三、电信服务监管情况
三季度，按照国务院纠风部门要求及相关工作部署，工业和信息化部会同相关部委，对基础电信企业及部分增值电信企业开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动联合督查；组织全国电信用户委员会对三家基础电信企业的25个营业厅及服务场所开展电信服务质量巡查；组织部分省（区、市）通信管理局开展电信服务和收费季度拨测检查，涉及三家基础电信企业和246家增值电信企业的501项业务。
检查结果表明，所抽查业务和服务整体情况良好，但仍发现个别基层企业执行电信服务相关规定不到位，少数增值业务存在诱导消费、乱收费等问题。工业和信息化部正在对相关问题进一步核实并依法处理。
各省（区、市）通信管理局按照部统一部署，对辖区内电信服务和收费情况进行检查，依法查处存在侵害电信用户合法权益行为的企业15家次。
四、经营及消费提示
（一）经营提示
电信企业在发展业务过程中，应规范宣传、营销、服务等各环节，不得强行捆绑搭售或以任何方式限定用户使用其指定的业务。在提供多项业务组合产品的同时，应同时提供每一种业务的单项产品，供用户自主选择。
（二）消费提示
用户在选择宽带服务时，可根据自己的需求选择服务方式。选择套餐服务方式的宽带用户，要注意资费套餐的有效期；初次使用宽带业务的用户，可以参阅工业和信息化部编制的《宽带上网手册》；使用过程中遇到问题，可通过企业客服热线、营业厅等渠道进行咨询、投诉。
中国电信：10000
http://www.ct10000.com
中国移动：10086/10050
http://www.cq.10086.cn/other/ttkd/
中国联通：10010
http://www.10010.com
工业和信息化部《宽带上网手册》：
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293847/n11301510/14564966.html。
中华人民共和国工业和信息化部
2012年10月29日
附件1：2012年三季度基础电信企业用户申诉分类统计表.doc
附件2：2012年三季度用户申诉主要涉及的增值电信企业名单.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916928/14876603.html
宁波市市区铁路沿线环境管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市市区铁路沿线环境管理办法
第一条 为了改善铁路沿线环境状况，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国铁路法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内除铁路专用线外的铁路沿线的环境管理。
铁路沿线环境管理包括铁路两侧隔离设施、绿化设施和环境卫生管理等。
第三条 铁路沿线环境管理实行属地管理、综合治理的原则。
第四条 铁路沿线的区人民政府负责本行政区域范围内铁路沿线的环境管理。
市、区规划、建设、国土资源、城市管理、环境保护、交通、财政等部门应当按照各自职责，共同实施本办法。
第五条 任何单位和个人都有保护铁路沿线环境义务，并有权利对破坏铁路沿线环境的单位和个人进行检举和控告。
第六条 铁路沿线环境管理的有关资金由市、区人民政府及铁路部门共同承担，其中铁路两侧隔离设施建设及隔离设施以内绿化和环境卫生管理的资金由萧甬铁路公司和北仑铁路公司承担。
市、区财政部门应当将铁路沿线环境管理所需资金纳入年度财政预算，并对资金的专款专用情况进行监督。
第七条 铁路沿线新建建筑物、构筑物的，建筑物、构筑物与最外侧铁路中心线的距离必须符合规划管理技术规定。
第八条 市、区城市管理部门应当加强铁路沿线绿化带管理。
铁路管理部门应当根据铁道部的有关规定，加强铁路沿线绿化建设。
第九条 新建铁路应当严格执行环境影响评价制度。环境保护设施应当与铁路建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十条 新建铁路应当采取立交等方式，不得设置平交路口，并在铁路两侧设置封闭隔离带。
现有铁路实行平交路口的，应当逐步改造，并对铁路两侧实行封闭隔离。
第十一条 穿越城市居民区、文教区的铁路，因机车运行造成环境噪声污染的，当地人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，按照规定的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。
环保部门应当会同规划、铁路等部门制定铁路运行噪声污染防治规划，并纳入城市国民经济和社会发展计划。
第十二条 铁路机车驶经或者进入市区的城区、疗养区时，必须按照规定使用声响装置。
在封闭隔离路段运行的机车，除出现危及人身安全及行车安全等特殊情况外，禁止鸣笛。
第十三条 铁路车站在指挥作业时，应当控制高音喇叭音量，并逐步将高音喇叭改为低声广播系统或采用无线通话联系作业。出入市区车站的机车技术联络，应当采用无线通讯信号。
第十四条 任何单位和个人不得在铁路沿线从事下列行为：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物；
（二）任意倾倒建筑垃圾、工程渣土；
（三）破坏绿化和绿化设施；
（四）在旅客列车上任意向车外丢弃、倾倒垃圾；
（五）其他违反法律、法规、规章规定的行为。
第十五条 违反本办法第七条的，由城市规划部门依据《中华人民共和国城市规划法》和其他有关法律、法规予以处罚。
第十六条 违反本办法第九条的，由环保部门根据《建设项目环境保护管理规定》予以处罚。
第十七条 违反本办法第十二条的，由铁路部门根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》对有关人员予以行政处分。
第十八条 违反本办法第十四条第（一）项、第（二）项的，由城市管理部门根据《宁波市市容环境卫生管理条例》予以处罚。
第十九条 违反本办法第十四条第（三）项的，由城市管理部门根据《宁波市城市绿化条例》予以处罚。
第二十条 违反本办法第十四条第（四）项的，由铁路部门根据铁道部《铁路环境保护规定》予以处罚。
第二十一条 破坏、盗窃铁路两侧隔离设施的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各县（市）人民政府可以根据本办法结合本地实际制定铁路沿线环境管理办法。
第二十三条 本办法自2003年5月10日起施行。
2003-4-28
南昌市自行车治安管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市自行车治安管理办法
南昌市人民政府
第一条 为了加强自行车治安管理，保护公民财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 自行车治安管理实行属地管理、方便群众的原则。
第四条 各级公安机关负责自行车的治安管理工作，其所属治安管理机构和公安派出所负责具体工作。
第五条 各级公安机关应当建立和完善自行车档案管理制度。
第六条 自行车车主应当在其常住户口或者暂（寄）住户口所在地公安派出所申领自行车牌照、行驶证。
自行车牌照、行驶证由市公安机关统一制作。
第七条 初领自行车牌照、行驶证，车主应当持身份证件或者单位证明和下列有关发票证明向公安派出所办理：
（一）新购的自行车，持发票；
（二）拼装的自行车，持车架，车轮、车把发票；
（三）从境外带入的自行车，持海关证明；
（四）奖励或者受赠的自行车，持奖励或者受赠的证明。
第八条 自行车牌照、行驶证遗失或者损坏的，车主应当持身份证件或者单位证明和有效证明向公安派出所申请补发或者换发。
第九条 自行车随车主户籍迁入本市的，车主应当持迁出地公安派出所出具的自行车转籍证明、身份证件向户籍迁入地公安派出所申请换发自行车牌照、行驶证。
第十条 因赠送、买卖等原因引起自行车车主变更的，变更后的车主应当持双方身份证件或者单位证明和自行车牌照、行驶证向公安派出所办理过户手续。
第十一条 自行车年检在公安派出所办理。自行车年检时，应当符合以下规定：
（一）牌照齐全，行驶证与车主身份证件相符；
（二）车闸、车铃、反射器有效。
第十二条 对不能继续使用的自行车，车主应当向公安派出所申请报废。公安派出所在办理自行车报废手续时，应当收回自行车牌照、行驶证。
第十三条 任何单位、个人不得转借、涂改和伪造自行车牌照、行驶证。
第十四条 托运自行车，承运单位或者个人应当要求托运人提供下列证明：
（一）未办理自行车牌照、行驶证的，提供发票或者其他证明；
（二）已办理自行车牌照、行驶证的，提供自行车牌照、行驶证。
第十五条 自行车车主更换车架的，应当在购买车架30日内持发票向公安派出所备案。
第十六条 从事自行车修理或者旧自行车交易的单位、个人，应当在领取营业执照后30日内向经营场所所在地公安派出所备案，并接受监督。
第十七条 公安机关应当按照有关规定在公共场所设置自行车停放点，并派专人看管。
街道办事处、居民委员会有条件的，可以设置有专人看管的自行车停车棚，实行有偿服务。有偿服务收费标准由市公安机关提出，市物价部门核定。
新建、改建居民住宅区，应当将自行车停放点纳入建设规划，所需经费由建设单位承担。
第十八条 自行车无牌照或者牌照不全的，不得在道路上行驶或者在停放点停放。
第十九条 公安派出所在办理自行车牌照、行驶证和有关备案手续时，对符合条件的，应当及时办理，不得借故刁难、拖延。
第二十条 公安机关应当加强对自行车盗窃案件的立案和侦破工作，对无牌照或者牌照不全的自行车可以暂时扣留，并对其使用人进行盘查。
公安机关应当建立丢失自行车认领返还等制度，对查获的自行车应当及时通知失主。
第二十一条 对违反本办法规定有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：
（一）更换车架未按规定向公安派出所备案的，处以100元以下罚款；
（二）从事自行车修理或者旧自行车交易，未按照规定向公安派出所备案的，责令限期备案；逾期仍不备案的，处以200元以下罚款；
（三）承运没有规定证件的自行车，处以200元以下罚款。
第二十二条 其他违反本办法规定的行为，由公安机关依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 公安派出所在办理自行车牌照、行驶证和自行车年检时，可以按照省财政、物价部门批准的标准收取自行车牌证、年检、停放看管费，收费应当出具财政部门统一印制的收费票据。
第二十四条 本办法具体应用中的问题由市公安机关负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月25日
