上海市企业临时工管理实施办法
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上海市企业临时工管理实施办法
上海市政府
上海市企业临时工管理实施办法
上海市政府
第一条 为了加强本市城乡劳动力的统筹管理，保障企业和临时工的合法权益，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称临时工，是指每次使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。
第三条 临时工必须符合国家规定的劳动年龄。禁止招用未满十六周岁的童工；从事特殊工种、繁重体力劳动或有毒、有害作业的临时工，必须年满十八周岁。
第四条 企业应当与临时工本人签订《临时工劳动合同》。劳动合同应一式两份，企业与临时工各执一份。
劳动合同的内容应包括：工作任务，工作期限，工作条件，工资、福利、保险待遇，劳动纪律，违约责任和终止、变更、解除劳动合同的条件等。
第五条 企业应当在签订合同后十天内向临时工户籍所在地的街道、镇劳动服务所办理临时用工手续，或委托企业所在地的区、县劳动服务公司代办临时用工手续。
劳动合同期满，企业应与临时工办理终止劳动合同手续，并书面通知临时工户籍所在地的街道、镇劳动服务所。
第六条 在劳动合同期内，有下列情况之一的，企业可以解除劳动合同：
（一）企业宣告破产或濒临破产处于法定整顿期间的；
（二）招用后发现临时工不符合用工条件的；
（三）临时工患病或非因工负伤，在本办法第十五条规定的停工医疗期满后尚未痊愈，或痊愈后不能从事原工作的。
（四）按照法律、法规、规章的规定，应予解除劳动合同的。
第七条 在劳动合同期内，有下列情况之一的，临时工可以解除劳动合同：
（一）经有关部门确认，企业劳动保护条件和卫生条件恶劣，严重危害临时工身体健康的；
（二）企业不能按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）企业不履行劳动合同或者违反国家法律、法规、政策的规定，损害临时工合法权益的；
（四）本人应征入伍或进入高等院校、中等专业学校、职业技术学校学习的。
第八条 企业或临时工任何一方在合同期内提出解除劳动合同，均应提前三天通知对方；企业提出解除劳动合同的，还应同时征求企业工会意见，任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据损失情况和责任予以赔偿。
第九条 企业招用临时工，应当从本市城镇经过待业登记的人员中招用。确需从本市农村或外省、市招用的，应报劳动行政部门批准。
经批准从本市农村和外省、市招用的临时工，不转户口和粮油关系。
第十条 企业在本市城镇招用临时工，可以自行确定招收地区、对象、条件和办法，也可以委托经劳动行政部门批准的劳动服务机构和职业介绍所代为招收或介绍。
为企业代为招收、介绍临时工或提供其他服务，可以收取一定费用。收费项目和标准，报市物价局审批后执行。
第十一条 对从本市城镇招用的临时工，实行《劳动手册》制度。临时工在企业工作时间满一个月以上的，可记入《劳动手册》，累积计算为连续工龄。
第十二条 临时工的工资、奖金、津贴、保健食品、劳动保护用品、物价补贴和交通补贴等待遇，参照所在企业同工种、同岗位、同等工作条件的职工待遇确定。
第十三条 临时工在企业工作期间因工死亡的，其抚恤标准与合同制工人相同。
第十四条 临时工在企业工作期间因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人同等对待。医疗终结后，由劳动鉴定委员会依据国务院或上海市有关伤残标准确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，由所在企业吸收为合同制工人，订立长期劳动合同，一直到退休年龄为止。部分丧失劳
动能力的，由企业安排力所能及的工作；劳动合同期满后，根据其伤残程度和事故责任，可在给予一次性经济补偿后终止合同，或吸收为合同制工人。
第十五条 临时工患病或非因工负伤的停工医疗期限，按其在本企业工作的时间确定：工作时间在三个月以内的，累计停工医疗期为一个月；工作时间满三个月至六个月的，累计停工医疗期为二个月；工作时间在六个月以上的，累计停工医疗期为三个月。
临时工的医疗待遇，参照合同制工人的医疗待遇确定；病假工资按百分之五十发给。
工作时间在半年以上、停工医疗期满尚未痊愈而被解除劳动合同的，企业应根据其伤病状况一次性发给相当于本人一至三个月工资的医疗补助费。
第十六条 临时工在企业工作期间，因病或非因工死亡的，由企业发给其家属相当于本企业职工两个月的月平均工资的丧葬补助费和该临时工六个月工资的供养直系亲属的救济费。
第十七条 从本市城镇招用临时工，企业应按月向退休费统筹机构缴纳养老保险费：凡实行退休费统筹制度的单位，按照市人民政府规定的标准缴纳；未实行退休费统筹制度的单位，按照上一年度全市劳动合同制工人平均工资百分之十六的比例缴纳。
第十八条 企业应当严格执行国家有关劳动保护的规定，对从事有毒有害或危险性较大的工作的临时工，必须采取有效保护措施。临时工必须经过安全生产教育后方可上岗作业。从事起重、电工、焊工、司炉工等特殊工种劳动的临时工，必须经岗位培训获得劳动行政部门颁发的上岗操
作证书。
第十九条 临时工在企业工作期间，由所在企业负责管理。终止或解除劳动合同后，来自农村的，应当返回农村；来自城镇的，应向户籍所在地的街道、镇劳动服务所办理待业登记手续。
第二十条 市、区、县劳动行政部门应当加强对企业使用临时工情况的监督管理。对违反本办法第五条规定的，劳动行政部门可处以一百元至五百元罚款。对违反本办法其他规定的，按照有关法律、法规或规章的规定予以处罚。
罚款应从企业税后留利中列支。
收缴的罚款收入一律上交同级财政。
第二十一条 劳动行政部门给予企业行政处罚时，应出具《行政处罚决定书》。企业对市、区、县劳动行政部门的行政处罚决定不服的，可根据《行政复议条例》的规定申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。企业也可直接向人民法院起诉
。
第二十二条 在履行临时工劳动合同中发生劳动争议的，按《上海市国营企业劳动争议处理实施办法》的规定办理。
第二十三条 本办法适用于全民所有制企业、城镇集体所有制企业、股份制企业、联营企业。机关、事业单位、社会团体招用临时工，参照本办法执行。
第二十四条 本办法由上海市劳动局负责解释。
第二十五条 本办法自一九九二年八月一日起施行。
1992年7月14日
湖北省预防和查处窃电行为条例
湖北省人大常委会
湖北省预防和查处窃电行为条例
（2006年9月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
湖北省人民代表大会常务委员会公告（第六十四号）
《湖北省预防和查处窃电行为条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年9月29日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会
2006年9月29日
第一章 总则
第一条为了预防和查处窃电行为，维护供用电秩序和公共安全，保护电力企业和电力用户的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称窃电行为，是指以非法占用电能为目的，故意采用下列方法不计量、少计量或者少计价的用电行为：（一）在电力企业或者其他单位、个人供用电的设施上擅自接线的；（二）绕越或者损坏用电计量装置的；（三）伪造或者非法开启用电计量装置的法定封印的；（四）致使用电计量装置不准或者失效的；（五）使用窃电装置的；（六）使用非法用电充值卡或者非法使用用电充值卡占用电能的；（七）实行两部制电价用户私自增加电力容量的；（八）非法改变用电计量装置的计量方法、标准的；（九）采用其他方法非法占用电能的。
第三条县级以上人民政府应当加强预防和查处窃电行为工作的领导，坚持预防为主、综合治理的原则，支持和监督有关部门依法预防和查处窃电行为。
县级以上人民政府的电力行政主管部门负责本行政区域内供用电的监督管理工作，依法预防和查处窃电行为。
公安、质量技术监督、工商行政管理等部门按照各自的职责，密切配合，依法预防和查处窃电行为。
电力企业应当加强对窃电行为的防范，配合电力行政主管部门和其他部门查处窃电行为。
第四条任何单位和个人不得以任何方式窃电，不得教唆、胁迫、协助他人窃电，不得向他人传授窃电方法，不得制造、销售窃电装置。
第五条鼓励单位、个人对窃电和制造、销售、提供窃电装置等违法行为进行举报，自觉维护供用电秩序。
有关部门应当为举报者保密；经查证举报属实的，应当给予奖励。
第二章 用电安全防范与用电检查
第六条电力行政主管部门和电力企业应当经常进行电力法律法规、用电安全以及窃电行为危害性的宣传教育。
机关、企业事业组织、社会团体和城乡基层组织，应当对本单位、本辖区人员进行安全用电、规范用电的宣传教育。
传播媒体应当对损害电力企业和用户合法权益的行为进行舆论监督。
第七条电力企业应当定期或者不定期地进行用电安全与业务检查；加强防范窃电技术及产品的研究与开发，推广和采用防范窃电的技术和装备。
第八条电力企业安装和使用的用电计量装置，须经法定的或者授权的计量检定机构检定合格并加封，按照规定进行周期检定。电力企业应当对安装在用户处的用电计量装置进行检查。
用户发现用电计量装置损坏、丢失或者发生故障的，应当及时告知电力企业。电力企业应当及时处理。
第九条电力企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用电合同，明确双方的权利和义务。
第十条电力行政主管部门依法配备电力监督检查人员。电力监督检查人员有权向电力企业或者用户了解有关执行电力法律、法规的情况，查阅有关资料，并进入现场进行检查，发现窃电行为，有权制止和查处。
电力监督检查人员进行检查时不得少于2人，并应当出示行政执法证件。
第十一条电力企业必须配备熟悉有关法律、法规和专业技能的用电检查人员。
电力企业用电检查人员进行用电安全与业务检查时，不得少于2人，并应向用户出示用电检查证件。用户应当配合检查。
第十二条电力企业用电检查人员现场检查发现有窃电嫌疑的，应当加以制止，保护现场，收集和保留证据，并及时报告电力行政主管部门，由电力行政主管部门调查处理；发现违反治安管理行为的，应当直接向公安机关报案。
用户对电力企业用电检查人员检查发现的窃电嫌疑没有异议的，根据供用电合同约定和国家有关规定，按所窃电量补交电费和支付违约使用电费。
第十三条采用暴力、威胁手段妨碍电力监督检查人员执行公务和妨碍电力企业用电检查人员进行用电检查的，公安机关应当依法处理。
第十四条电力企业为制止窃电行为，根据法律规定中断供电的，应当符合下列条件：（一）事先通知当事人；（二）采取了防范设备重大损失、人身伤害的措施；（三）不影响社会公共利益或者危害社会公共安全；（四）不影响当事人以外的其他用户的正常用电。
第十五条用户对电力企业以窃电为由中断供电有异议的，可以向电力企业所在地的电力行政主管部门投诉。
受理投诉的电力行政主管部门应当在受理投诉之日起3日内作出是否恢复供电的决定。
第十六条有下列情形之一的，电力企业应当及时恢复供电，最迟不得超过24小时：（一）被中断供电的用户停止窃电行为并承担了相应责任；（二）被中断供电的用户按照有关规定提供了担保；（三）电力行政主管部门作出了恢复供电的决定。
第三章 窃电行为的调查和处理
第十七条电力行政主管部门对涉嫌窃电行为的举报、投诉和电力企业及其用电检查人员的报告，以及其他有关行政主管部门移送和上级电力行政主管部门交办的案件应当及时受理，并指派电力监督检查人员调查。
第十八条电力行政主管部门对涉嫌窃电行为的调查结束后，应当根据不同情况，分别依法作出下列处理：（一）窃电事实不能成立的，予以撤销；（二）对窃电事实清楚、证据确凿的，作出行政处罚决定，并向当事人送达行政处罚决定通知书；（三）窃电行为轻微，及时改正和承担供用电合同约定的责任或者依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（四）涉及治安、刑事案件的，移送公安、司法机关处理；（五）发现生产、销售窃电装置的，分别移送质量技术监督部门、工商行政管理部门处理。
第十九条公安机关对有关窃电行为的报案和行政主管部门、司法机关移送的有关违反治安管理案件应当及时受理，并依法查处。
电力行政主管部门和公安机关对窃电行为的处理情况，应当相互告知。
用户对电力行政主管部门和其他行政主管机关的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十条窃电时间可以查明的，按照下列方法计算窃电量：（一）在供电设施上擅自接线用电的，窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）乘以窃电时间计算；用自制、改制以及无铭牌容量的用电设备窃电的，按照可实测的电流值确定设备容量乘以窃电时间计算；（二）私自增加电力容量的，按照超过合同约定的容量乘以使用时间计算；（三）采用上述第（一）项、第（二）项两种方法之外的其他不计量或者少计量方法窃电的，窃电量按计费电能表标定的最大额定电流值所指的容量乘以窃电时间计算；通过互感器窃电的，计算窃电量时还应当乘以实际使用互感器倍率。
第二十一条窃电时间不能查明的，按照下列方法确定窃电量：（一）能查明产量的，按照同类型用户的同类产品的单位耗电量和窃电单位的产品产量相乘计算用电量，加上其他辅助用电量，减去抄见电量；（二）用户现场检测系统装置正常计量的，按照用户现场检测系统装置记录电量减去抄见电量；（三）根据本条第（一）项、第（二）项的方法不能计算或者不能确定窃电量的，按照国家有关规定确定。
第二十二条窃电金额按照窃电量乘以当地当时的目录电价计算。
窃取分时段电价的，按照销售目录电价的平段价格计算；窃电后转售电价高于销售目录电价的，按照转售的价格计算；转售电价低于销售目录电价的，按照销售目录电价计算。
第四章 法律责任
第二十三条违反本条例规定的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。
第二十四条对本条例第二条规定的窃电行为，由电力行政主管部门责令停止违法行为，追缴电费并处以应交电费5倍以下罚款。
单位窃电的，除按照本条第一款规定处罚外，对实施窃电行为的单位予以公告；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告，情节严重的，处以1000元以下罚款。
第二十五条制造窃电装置的，由质量技术监督部门责令停止违法行为，没收窃电装置及违法所得，并处2000元以上2万元以下罚款。
销售窃电装置的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收窃电装置及违法所得，并处2000元以上2万元以下罚款。
第二十六条教唆、胁迫、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法的，由电力行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处500元以上5000元以下罚款。
第二十七条窃电者的窃电行为造成供用电设施损坏、停电事故或者导致他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十八条电力企业违反本条例的规定中断供电或者未及时恢复供电，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十九条国家机关工作人员在履行预防和查处窃电行为职责中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条本条例所称电力企业是指电网经营企业和供电企业。
第三十一条本条例自2007年1月1日起施行。
关于加强药品零售经营监管有关问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强药品零售经营监管有关问题的通知
国食药监市[2007]496号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为加强对药品零售企业的监管，规范药品零售经营行为，保障人民群众用药安全，现就有关要求通知如下：
一、严禁药品零售企业以任何形式出租或转让柜台。禁止药品供应商以任何形式进驻药品零售企业销售或者代销自己的产品。非本药品零售企业的正式销售员，不得在店内销售药品；不得从事药品宣传或推销活动。
二、药品零售企业的药学技术服务人员应当向消费者正确介绍药品性能、用途、禁忌及注意事项等，不得夸大药品疗效，不得将非药品以药品名义向消费者介绍和推荐。
三、药品零售企业经营非药品时，必须设非药品专售区域，将药品与非药品明显隔离销售，并设有明显的非药品区域标志。非药品销售柜组应标志醒目，非药品类别标签应放置准确、字迹清晰。不得将非药品与药品放在一个区域内销售。
四、药品零售企业应严格遵守国家处方药和非处方药分类管理的有关规定，处方药不得开架销售。已明确需要凭医生处方销售的药品，必须执行凭处方销售的规定。
五、药品零售企业要严格执行《药品广告审查办法》、《医疗器械广告审查办法》等相关规定，不得擅自悬挂或向消费者发放未经审批或以非药品冒充药品的广告宣传；不得销售因严重虚假宣传被食品药品监督管理部门采取行政强制措施暂停在辖区内销售的药品。
六、各级药品监督管理部门要加强对药品零售企业经营行为的监督检查。对不符合《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》、《药品经营许可证管理办法》等有关规定的，一经查实，必须依法予以处理。情节严重的，要依法吊销其《药品经营许可证》。
国家食品药品监督管理局
二○○七年八月八日
