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新闻出版署 国家档案局


出版社书稿档案管理办法
1992年9月13日，新闻出版署、国家档案局

第一章 总 则
第一条 为实行出版社书稿档案的科学管理，有效地收集和利用书稿档案，加强出版社建设和出版管理，根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、《中华人民共和国著作权法》，特制定本办法。
第二条 书稿档案是图书编辑出版过程的历史记录，是国家档案的组成部分。

第二章 书稿档案管理的职责
第三条 各出版社书稿档案工作，在同级档案行政管理部门统筹规划，组织协调，统一制度下，由其主管领导机关进行业务指导和监督检查。
第四条 各出版社应建立档案工作机构，集中统一管理本社档案。书稿档案由编辑室收集、整理、立卷后，总编室负责归档、管理，并定期移交出版社档案机构。

第三章 书稿档案立卷范围
第五条 每一种图书的书稿档案，应反映编辑出版的全过程。立卷归档的文件、材料范围是：
（一）选题、约稿、组稿、出版情况记录和书稿的有关合同、协议书（包括合作出版）。
（二）各级审稿意见，包括责任编辑初审，编辑室主任复审，总编辑（副总编辑）终审意见和外审、会审意见及责任编辑加工、整理记录。
（三）出版单位有关书稿出版过程中的请示、报告，上级的指示、批复，重要电话、面洽、会议的记录。
（四）著（译、画）作原稿或复制件（原稿退还作者后应有原稿退还签收单）。
（五）封面设计、重要人物的题词手迹等材料。
（六）与作者有关书稿问题的往来信件和退改意见。
（七）图书出版通知单、清样、样书。
（八）发稿后的变动（如书名、作者署名、发行方式的改变，停发、停印、停售及报废等）情况及变动的根据。
（九）稿酬、版税通知单。
（十）获奖、受查处情况的记录。
（十一）有参考价值的读者来信、对图书的重要评论等。

第四章 书稿档案立卷方法
第六条 书稿档案以书名立卷，每出一种书立一卷或数卷，并按卷夹封面所列项目填写。
第七条 书稿档案按出版年度归档，跨年度的书稿档案，应在图书出版年度内归档。
第八条 出版社编辑室，应根据本办法第五条规定，在出书后三个月内将完整的书稿档案移交出版社总编室。
第九条 作品出版以后原稿（手迹）归作者所有，除双方合同约定者外，一般原稿保存二、三年后，退还作者，并办理清退手续。原稿退还签收单应归档。
第十条 卷内材料以左下方对齐，在左侧装订。遇有照（底）片、音像制品，须标明标题和作者（按国家档案局《照片档案管理规范》），可分类集中保管，但要注明编号，以便查找。样书也可分类集中保管。
第十一条 书稿档案的全宗号由上级档案部门确定。

第五章 书稿档案的保管期限
第十二条 凡具有重要历史价值、艺术价值、科学价值的书稿档案，列为“永久”保管。
第十三条 凡比较重要的、具有长期借鉴、利用价值的书稿档案，列为“长期”保管。
第十四条 凡是一般的、在一定时期内有参考利用价值的书稿档案，列为“短期”保管。
第十五条 对列为“长期”、“短期”保管的书稿档案，到期经过鉴定，需要继续保存的，可升为“永久”、“长期”保管；对确无继续保存价值的，可经出版社领导批准后按规定销毁。

第六章 书稿档案的保管及设备
第十六条 出版社应根据保存的书稿档案的数量，设置必需的专用库房，购置必备的箱柜。库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠等设施。
第十七条 案卷上架可按书的出版时间顺序或类别排列。再版的书稿案卷放在本书初版的书稿案卷后面。
第十八条 出版社档案机构应建立《书稿案卷接收登记簿》、《书稿档案借阅登记簿》、《书稿档案销毁清册》。
第十九条 出版社档案机构应建立书稿档案“人名索引卡”、“书名索引卡”、“书稿、校样保管卡”等，作为辅助查找工具。

第七章 附 则
第二十条 本办法由新闻出版署负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。1981年11月14日发布的《出版社书稿档案工作暂行规定》同时废止。
附：1、软卷皮封面格式
2、卷内目录格式
3、备考表格式
4、卷盒格式
附件一：
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↑ │ 30ｍｍ │ │
│ │ ↓ │ │
│ │ --------------------------------------------------│ │
│ │ │ ↑ │ │
│ │ │ 35ｍｍ │ │
│ │ │ （全宗名称） ↓ │ │
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│ │ │ ↑ │ │
│ │ │ 35ｍｍ │ │
│ │ │ 书 稿 档 案 ↓ │ │
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│ │ │书 （稿） 名称---------------------- │30ｍｍ│
│ │ │著 译 者---------------------- │ │
│ │ │------------------------------------------------│ │
297ｍｍ │30ｍｍ│ ↑ │ │
│ │ │ 20ｍｍ │ │
│ │ │自 年 月至 年 月 ↓ │ │
│ │ │------------------------------------------------│ │
│ │ │ │ │ ↑ │ │
│ │ │卷内共 页 │ 保管期限 │ 20ｍｍ │ │
│ │ │ │ │ ↓ │ │
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│ │ ↑ ↑------------------------------→10ｍｍ│
│ │ │ │ │全宗号│目录号│案卷号│ │
│ │ 45ｍｍ 16ｍｍ│------│------│------│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ↓------------------------------ │
↓ │ ↓ │
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│←----------------------210ｍｍ--------------------------------→|
附件二：
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│ │ ↑ | | | | |↑
│ │10ｍｍ|10ｍｍ|30ｍｍ|30ｍｍ|15ｍｍ|15ｍｍ|20ｍｍ| ||
│ │ | | | ↓ | | | | ||
│ │--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| ||
│ 12ｍｍ │ 顺 | 文 | | | 日 | 页 | | ||
│ │ 序 | |责任者 |题 名| | |备 注| ||
│ │ 号 | 号 | | | 期 | 号 | | ||
│ │--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| ||
│ │ | | | | | | | ||
│ 20ｍｍ │ | | | | | | | ||
│ |--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| ||
│←30ｍｍ→│ | | | | | | |←20ｍｍ→||
│ │ | | | | | | | ||
│ │ | | | | | | | |297ｍｍ
│ │ | | | | | | | ||
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│ ↑ ||
│ 30ｍｍ ||
│ ↓ |↓
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|←------------------------------------------210ｍｍ--------------------------------------------|
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附件三：
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↑ | | ↑ | |
| | | 30ｍｍ | |
| | | ↓ | |
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| | | ↑ | |
| | | 30ｍｍ | |
| | | ↓本卷情况说明 | |
| | |10ｍｍ|--------------| | |
| | | |← 60ｍｍ→| | |
| | | | |
| |30ｍｍ| |20ｍｍ|
| | |责任编辑： 年 月 | |
297ｍｍ| |-------------------------------- | |
| | | 立卷人： 年 月 | |
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| | | 检查人： 年 月 ／20ｍｍ／| |
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| | | ↑ | |
| | | 10ｍｍ | |
| | | ↓ | |
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| | ↑ |
| | 30ｍｍ |
↓ | ↓ |
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|←----------------------210ｍｍ--------------------------→|
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附件四：
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／ ／ ／ |
300ｍｍ ／ ／ ／
／ ／ ／ ／
／ ／ ／ ／
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| |／
|--------------|
|--220ｍｍ--|
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| | | | | | | |
| | | | | | | 全 |
| | | | | 170ｍｍ| 宗 |
| | | | | | | 名 |
| | | | 190ｍｍ| | 称 |
| | | | | | | |
| | | 210ｍｍ| --------|------------|
| | | | | | 书稿档案 |
| | 230ｍｍ| ----------------|------------|
| | | | |目录号| |
| 250ｍｍ| ------------------------|------|----|
| | | |年 度| |
300ｍｍ| --------------------------------|------------|
| | |（起止卷号）|
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| | |← ａ →|
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ａ＝30ｍｍ， ａ＝40ｍｍ， ａ＝50ｍｍ。