黑龙江省非金属矿产开采管理办法

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文化部


文化部机关工作人员考核办法
1994年12月8日，文化部

第一章 总 则
第一条 为正确评价文化部机关工作人员的德才表现和工作实绩，为工作人员的奖惩、职务升降、任免和工资调整等提供依据，根据国家公务员考核制度的规定，结合我部机关实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于部机关（含党群、派驻部门）处级及其以下人员的考核。
第三条 考核要遵循注重实绩、鼓励进取、民主公开、客观公正的原则，做到领导评价与群众评价相结合、定性评价与定量评价相结合。

第二章 考核的内容和标准
第四条 考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，考德放在首位，重点考核工作实绩。
德，是指政治、思想和道德品质的表现。
能，是指业务知识和工作能力。
勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。
绩，是指工作数量、质量、效益和贡献。
第五条 考核标准以工作人员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据。由人事部门对德、能、勤、绩分解成具体要素，并制定相应的考核标准（见附件一、二、三、）。①注①附件略。
第六条 考核结果分为：优秀、称职、不称职三个等次。
优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策。热爱文化艺术事业，模范遵守各项制度，熟悉本职业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，热爱文化艺术事业，模范遵守各项制度，熟悉或比较熟悉本职业务，工作积极，能够完成工作任务。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成较大失误。
上述各等次的具体标准，执行人事部门统一规定。
第七条 考核要严格坚持标准，被确定为优秀等次的人数，最多不得超过本司局实有人数的百分之十五。

第三章 考核的时间、方法和程序
第八条 考核由其直接行政首长进行，在考核中必须贯彻群众路线，听取群众意见。
第九条 考核分为平时考核和年度考核。平时考核要建立制度卡，记录考核的主要情况，作为年度考核的重要依据。被考核人应按月如实填写《文化部机关工作人员平时考核记录卡》（见附件四）②，经其直接行政首长作出评鉴后，于下月十日前交所在司局办公室审核、汇总。
注②附件略。
第十条 年度考核每年进行一次，结合年终工作总结进行，翌年一月底结束。
第十一条 考核程序：
（一）被考核人写出个人总结并填写《文化部机关工作人员考核登记表》（以下简称《考核登记表》）（见附件五）①；注①附件略。
（二）直接行政首长在听取群众意见基础上，根据平时考核情况和个人总结及考核标准，写出考核评语、提出考核等次意见；
（三）考核小组对直接行政首长提出的考核意见，进行审核；
（四）司局行政首长确定考核等次；
（五）直接行政首长将《考核登记表》面呈被考核人并指出其成绩、不足和努力方向。
第十二条 考核者如对结果有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内向考核小组申请复核，考核小组在十日内提出复核意见，经司局行政首长批准后通知本人。如果本人对复核意见仍不服的，可以向人事部门提出申诉，人事部门在接到申诉三十日内，作出答复。

第四章 考核机构的设置
第十三条 各司局在年度考核时设立非常设性考核小组，人员由司局行政首长、党组织负责人、人事工作人员和群众代表组成，司局行政首长担任组长，群众代表由群众推举产生且不得少于考核小组人数的三分之一。考核小组实行民主集中制，少数服从多数的原则。
第十四条 考核小组职责为：
（一）依据有关规定制定本司局年度考核方案和实施办法；
（二）组织、指导、监督本司局年度考核工作；
（三）审核直接行政首长写出的考核评语及提出的考核等次意见；
（四）受理本司局对考核结果不服人员的复核申请；
（五）负责整理、移交考核材料。
第十五条 考核小组成员和考核人，要严格按本办法进行考核。在考核工作中有徇私舞弊、弄虚作假、打击报复行为的，按有关规定予以严肃处理。
在审核考核小组成员本人考核等次时应回避。
第十六条 各司局办公室是司局考核小组的办事机构，负责处理考核工作的具体事务。

第五章 考核结果的使用
第十七条 年度考核被确定为优秀、称职等次：
（一）连续三年被确定为优秀等次或连续五年确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级；
（二）在现职位任期内，连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次；
（三）连续两年被确定为优秀或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格；
（四）连续三年被确定为优秀等次的，晋升职务时可越一级晋升或适当放宽资格条件的限制；
（五）年度考核中被确定为优秀等次的，具有年度立功奖励资格；
（六）年度考核被确定为称职以上等次的，以其本年度十二月份基本工资额为标准，发给一个月的奖金。
第十八条 年度考核被确定为不称职等次：
（一）当年考核被确定为不称职等次，且不宜转任同级其它职务的，予以降职，工资待遇随之变动；
（二）连续两年被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。
第十九条 年度考核结束后，各司局考核小组应在规定时间内将本司局人员《考核登记表》（一式两份）送交人事司审核备案。如无特殊原因过期或移交材料不齐全，影响其司局人员的奖励、晋职、调资的，其责任由本司局承担。

第六章 附 则
第二十条 新录用的国家公务员，在试用期间，参照本办法考核，只写评语，不评定考核等次，作为任职定级的依据。
第二十一条 受记过、记大过、降级、撤职处分者，参照本办法考核，但不评定考核等次，只写评语，作为解除处分的依据。受警告处分者，严格按本办法参加考核，但当年度考核不得定为优秀等次。
第二十二条 凡由个人原因全年累计离开工作岗位超过半年者，不参加本年度考核。
第二十三条 本办法由人事司负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。一九九二年三月二十六日发布的《文化部机关工作人员考核暂行办法》同时废止。


国家工商局


国家工商行政管理局关于授权海南省海口市工商行政管理局直接核准登记外商投资企业的通知
国家工商局



海南省工商行政管理局：
你局《关于授权海南省海口市工商行政管理局直接核准登记外商投资企业的报告》（琼工商〔1991〕117号）收悉。鉴于海口市工商行政管理局在人员编制、办公条件等方面已基本具备了直接核准登记外商投资企业的条件，经研究，决定自一九九二年一月一日起，授权海口市工
商行政管理局代国家工商行政管理局直接核准登记外商投资企业并进行相应的监督管理工作。现就有关问题通知如下：
一、经海口市人民政府批准或由其呈报上级人民政府批准的外商投资企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）、经海口市人民政府批准或由其授权机关批准的来华从事生产经营活动（承包建筑、装饰工程，承包经营管理和接受委托经营管理）的外国企业（以下简称外
国企业）、经海口市人民政府批准或由其授权机关批准的外商投资企业分支机构，由海口市工商行政管理局代国家工商行政管理局核准登记，分别颁发《中华人民共和国企业法人营业执照》、《中华人民共和国营业执照》、《外商投资企业办事机构注册证》。
二、海口市工商行政管理局应严格按照国家有关法规和国家工商行政管理局的规定核准登记外商投资企业，积极参与设立外商投资企业的前期工作。在办理外商投资企业登记时，遇到没有明确规定的事项或与现行规定相抵触的情况，应及时提出处理意见，报告国家工商行政管理局。
三、海口市工商行政管理局应严格按照国家工商行政管理局规定的时间和各项要求，向国家工商行政管理局报送外商投资企业的档案及有关资料。
四、随着外商投资企业的增加，海口市工商行政管理局应在机构、人员、办公设备等方面相应加强。
五、海口市工商行政管理局接受授权后，应随时向国家工商行政管理局反映登记管理中的问题和情况，代表国家工商行政管理局认真做好外商投资企业的登记和监督管理工作。
六、海口市工商行政管理局在代国家工商行政管理局行使外商投资企业登记管理职能中，若有不按规定核准登记外商投资企业、外国企业、外商投资企业分支机构的问题，国家工商行政管理局将行使否决、纠正权，必要时可收回授权。
七、海口市工商行政管理局在核准登记外商投资企业工作中，在接受国家工商行政管理局指导的同时，应接受海南省工商行政管理局的业务指导，按有关规定向省工商行政管理局报送档案及有关材料。
八、海口市工商行政管理局要继续努力宣传贯彻有关法律、法规和政策，加强各项基础性工作，并及时总结经验，认真做好外商投资企业的核准登记和监督管理工作。



1991年11月4日