关于工商行政管理机关对无效经济合同引起的财产争议处理后当事人向人民法院起诉是否受理的批复

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少量字的检验

湖北省利川市人民检察院 罗方英

一个案件的构成总是离不开作案人、时间、地点、作案手段等几个基本条件，文字检验案件也一样。尤其是少量字的检查，必须从这几个方面去认识和分析，紧密地结合案情，能够将检材中简单文字符号的一般特征“变”为“特定特征”，从而正确评断符合点和差异点。
一九九O年十二月一日、十五日、二十八日、一月三日，某烟草公司某烟叶收购站被人用四张信用社“支款凭条”支取现金2210元。经查证，信用社收购烟叶员焦某、向某某、李某某、陶某四人开据，而该四名收购员均不承认这四张支款凭条是自己所开。
我受理此案后，向送检人员详细询问了已掌握的案情，并对少量字的字迹判断有无伪装，对检材上私章“陶宏”及“作附件”章进行了核对，从检材和样本两方面，抓书写习惯特征，认真仔细地分析检材反映出来的特征，并将送检样本该四人的字迹材料与检材进行了比对检验，四人的样本材料与检材字迹书写水平相近。在大写数字“叁、肆、贰、拾”、“元”、“角”、 “分”、“烟款”等字的字体运笔、起收笔等特征上均存在大量符合点，而嫌疑人焦某“整”字的写法特征相区别于其他三人，与检材上字迹特征相吻合。通过进一步了解案情得知，该收购站四人长期在一起开票，在开票过程中，相互影响(比如摹仿)造成字迹特征符合点较多，虽然如此，但经再次比对发现“整”字写法(无伪装)是焦某特有的书写习惯特征。此案“整”字的写法特征，本身只具备一般特征，但此案确定了嫌疑人范围只有该四人的特定条件下，这一般特征就能够“变为”特定特征，尤其是少量字（票证)检案鉴定中，找出少量字的少量特征中的特定特征，对字迹的正确认定具有重大意义。据此作认定同一的结论，结案后，证实鉴定结论完全正确。
少量字的字迹鉴定相对讲是比较困难，由于字少，特征暴露少，供选用的条件差，甚至特征变化大，缺乏鉴定条件，但在多数情况下，还是有条件检验的。一要判断有无伪装；二要重视一般特征和紧抓细微特征；三要从检材和样本两个方面抓书写习惯特征，充分利用样本材料弥补检材的不足。一个字在检材中只出现一次，甚至连偏旁部首也很少重复出现，有的即使在正常情况下书写的字迹，一次出现的特征也很难确定是否本质特征，所以要认真仔细地分析检材反映出来的特点，研究大量的合乎检验要求的样本材料，找出它的书写习惯去印证检材，找到其内在统一。
在字迹鉴定过程中，必须严格按照操作规程办事，首先吃透检材，抓住文字特征。如书写人要改变自己的书写技能必须在意识的严密控制下才能改变，但这是不可能的，因为：⑴受到注意力的局限性。注意是改变自己的重要务件，只有高度集中注意力才能改变，但是，不可能时时处处都改变，所以注意到的可以改变，没注意到的不可能改变。⑵不可能处处“意在笔前”。改变笔迹一般就要降低速度，力争“意在笔前”，但犯罪嫌疑人在作案中不可能每一字、每一划都不按自己的书写习惯书写。⑶违背习惯的意志且难以持久，一个人为了改变自己书写技能，大脑的紧张习惯不可能持久。即使意志很强的人，决心很大的人也不可能不暴露自己的笔迹，特别在细微特征上。其次，通过分析案情，了解文字反映的各种特征的特定范围，最后正确评判符合点和差异点。这三点是笔迹鉴定中的三个关键环节，只有认真做好这三个环节的工作，才能作出正确的鉴定结论。



国家质量监督检验检疫总局


关于大力支援抗震救灾和灾后重建 积极做好产品质量国家免检工作有关问题的紧急通知

质检监函【2008】24号


各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

按照总局关于抗震救灾工作的统一部署，经研究，现就大力支援抗震救灾和灾后重建，积极做好产品质量国家免检工作有关问题通知如下：

一、对四川等受灾地区免检申报工作予以特别支持

为支援四川省做好抗震救灾工作，决定采取3项措施特别支持四川省免检申报工作：一是四川省免检申报时间由原7月31日前上报，延期至10月底前，并对四川省免检申报材料实施随报随审和快速审查，确保四川省免检工作不因震灾而停止中断。二是对四川省免检申报企业，在坚持“质量第一”的前提下，对企业产量产值等规模条件适当放宽，支持灾区优秀企业通过免检加快发展。三是根据灾后重建需要，积极考虑四川省质量技术监督局的建议，把具有区域特色、有利于灾区重建的产品新增入今年免检目录，支持更多灾区特色企业获得免检资格，促进灾区重建和经济发展。对重庆、甘肃、陕西等其他受灾严重地区，根据省局的建议，给予政策倾斜，积极支持其做好今年免检申报工作。

二、对积极提供救灾物资的生产企业实施免检申报“绿色通道”

各省（区、市）质量技术监督局要高度重视，积极做好关系抗震救灾和灾后重建重要产品的免检工作。主要包括今年实施免检的：胶粘剂、焊接材料、混凝土管桩、纸面石膏板、挖掘机、不锈钢餐具、人造板、照明设备、管材、电机、电线电缆、变压器、润滑油、钢筋、服装、旅游鞋、皮鞋、合成洗衣粉、卫生巾、羊绒衫、酱腌菜、挂面、水泥、方便面、饮料、罐头、葡萄酒、婴幼儿配方乳粉、火腿肠、灭菌奶、瓶装饮用水、大米、小麦粉、酱油、食醋、食用植物油等36类产品。特别是，对这36类产品生产企业，在抗震救灾活动中表现积极、无偿提供救灾物资的，各省（区、市）质量技术监督局要将有关情况上报总局监督司，监督司将对其申报免检实施“绿色通道”，从宽延长申报时限，从简进行现场核查，从快审查申报材料，并在坚持质量第一的前提下，酌情放宽产量产值等规模条件。

三、组织动员广大免检企业为抗震救灾提供优质产品和对口支援

各省（区、市）质量技术监督局要根据抗震救灾需要，动员免检企业在关键时刻发挥关键作用，积极担负免检企业应有的社会责任，按照地方党委和政府的统一安排，部署免检企业将生产抗震救灾和灾后重建急需物资作为当前主要任务，使免检产品成为救灾重建的主导产品，为救灾和重建工作提供安全可靠的物资保障。同时，根据四川等受灾省份抗震救灾和灾后重建需要，组织实施免检企业与四川同行企业的“一对一”或“多对一”对口支援，由免检企业提供必要的技术、设备、资金和人力支持，促进灾区生产生活的尽快恢复。

四、切实加强监管，实施抗震救灾物资质量安全“一票否决制”

各省（区、市）质量技术监督局在抗震救灾特殊时期，要更加严格免检申报的审查把关，更加严格免检企业的后续监管。一是对在抗震救灾期间一味追求生产效益、放松质量管理，导致质量安全问题的免检企业实施“一票否决制”，一经发现，立即上报总局依法撤销其免检资格。二是对不积极承担抗震救灾义务和免检企业社会责任、损害免检企业良好形象的，要上报总局依法严肃处理。三是凡涉及生产供应质量不合格救灾物资的企业，一律取消其今年和今后两年内免检申报资格，对其申报材料坚决不受理、不审查、不上报。



国家质检总局产品质量监督司

二〇〇八年五月二十日