江苏省公共场所治安管理办法
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江苏省公共场所治安管理办法
江苏省政府
江苏省公共场所治安管理办法
江苏省政府
第一条 为了加强对公共场所的治安管理，保障公众活动正常开展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共场所是指从事文娱、体育、贸易和旅行游览等活动而形成的群众集散场所，包括：
（一）电影院、剧场、书场、俱乐部、群艺馆、青（少）年宫、文化宫（馆、站）；
（二）舞厅、咖啡馆、酒吧间、餐（饭）馆、茶社、音乐茶座、录像放映点（厅、室）、游艺厅（室）、游乐场以及举办桌球、康乐球和电子游艺活动的场所；
（三）体育场（馆）、游泳池（馆）、溜冰场和营业性的射击场；
（四）博物馆（院）、展览馆、图书馆；
（五）各类集贸市场、专业市场和大型商场（店）；
（六）临时举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会的场所；
（七）车站、码头、民用航空站及其广场；
（八）其他供群众聚集进行社会活动，应进行治安管理的场所。
附设旅社的停车场、公园、风景游览区应按照本办法和有关专项管理规定办理。
第三条 公共场所开放和使用必须具备下列安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入口、通道保持畅通，方便疏散；
（二）消防设施齐全有效，放置得当；
（三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所，有足够的照明设备和停电时必要的应急措施；
（四）其他必要的安全条件。
第四条 开办本办法第二条（一）、（二）、（三）项规定的公共场所，须经所在县（市、区）公安机关安全检查合格并发给合格证明后，有关部门方可批准开业。
临时举办千人以上的大型订货会和累计人数超过万人的展览会、展销会、物资交流会，灯会、文艺演出、体育比赛，以及其它群众性集会，须经所在市、县（区）公安机关审查同意。
公共场所营业单位兼并、租赁、分立、歇业、停业或转业，应向原批准发照机关办理相应手续，并报公安机关备案。
第五条 公共场所举办单位的法定代表人是主要治安责任人（个体工商户开办的公共场所，其业主即为治安责任人），必须对所管辖范围内的安全负责，落实各项安全措施，积极维护治安秩序。
规模较大、治安情况复杂的营业性公共场所，可以建立治安保卫组织，配备相应的治保、联防或纠察人员，或委托保安服务公司，或由单位解决编制、经费，报经公安机关批准，建立治安派出所或民警值班室，负责维护治安秩序。专职治保、联防人员，应经公安机关业务培训，培训经
费由单位负担。
第六条 公共文娱、体育、集贸等场所的主管部门或单位，应根据安全工作的需要和实际情况，制订游客（顾客、观众）须知，张贴在显要位置，并反复宣传。
凡不准公民进入的区域，必须设置明显标记或护栏。
出售门票的公共场所，应根据场地面积，核定人员容量，不得超员售票。
第七条 公民在公共场所活动，应严格遵守国家法律、法规和社会公德，遵守公共场所各项制度，自觉服从管理。
（一）不准在公共场所内吵闹、起哄、喧哗；
（二）不准向场内、舞台抛掷杂物；
（三）不准在公共场所卖艺、乞讨、强行兜售商品；
（四）禁止污损、毁坏公共场所的建筑物和各项设施；
（五）禁止有碍社会风化的其他行为。
第八条 严禁非法携带枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品进入公共场所。
严禁打架斗殴、酗酒滋事、调戏妇女、盗窃、赌博、卖淫嫖宿、贩卖票证、传播淫秽物品和进行封建迷信等违法犯罪活动。
第九条 在公共场所燃放烟花爆竹，应经所在地公安消防部门批准，并采取必要的防护措施。
第十条 公安机关是公共场所治安管理的主管部门，对公共场所的治安管理，实行属地管理，由当地公安机关进行监督、检查和指导，查处违法犯罪活动。
文化、工商行政管理、广播电视、城建、城管、园林、交通、体育、商业等部门应积极协助公安机关共同搞好治安管理。
第十一条 公安人员到公共场所执行公务时，应佩带明显标志或主动出示证件，文明执勤，依法办事。公共场所的工作人员和个体经营人员，以及在场的其他公民，应如实反映情况，积极协助工作。
第十二条 对违反本办法的单位和个人，由公安机关视其情节轻重，依法给予警告、罚款、治安拘留、劳动教养等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。应予停业整顿、吊销营业执照的，由公安机关会同工商行政管理部门办理。
第十三条 对模范执行本办法，作出显著成绩的单位和个人，由主管部门或其所在单位给予表彰或奖励。
第十四条 本办法由省公安厅负责解释。
第十五条 各市人民政府可根据本办法，制定实施细则或单项管理规定。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。
注：江苏省人民政府1989年3月22日苏政发〔1989〕47号文印发
1989年3月22日
全国人民代表大会常务委员会任命名单（1988年3月12日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会任命名单（1988年3月12日）
（1988年3月12日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
一、任命肖永真为最高人民法院经济审判庭副庭长。
二、任命郑恒顺、唐国忠、肖凤云（女）、李俊雯（女）、孙奎元、秦GG、胡久远王茂琛、董清泽（女）、刘振寰、孔淑华（女）、师惠芳（女）、邓紫芳（女）为最高人民法院审判员。
三、任命张凤阁（女）为最高人民检察院检察员。
徐州市山林资源保护条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市山林资源保护条例
（2004年11月24日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议制定 2004年12月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据2009年10月30日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2009年11月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市市区山林资源保护条例〉的决定》修正）
第一条 为了培育和保护山林资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内山林资源的培育和保护适用本条例。
本条例所称的山林资源（以下简称山林），包括山地和丘陵岗地及其范围内的林木、野生动植物、微生物等。
第三条 市、县（市）、贾汪区林业行政主管部门（以下简称林业主管部门）主管本辖区内山林的保护工作。
发展与改革、国土资源、规划、建设、城市绿化、环保、民政、文化等部门以及风景名胜区管理机构应当各司其职，共同做好山林保护工作。
第四条 山林培育、保护、管理和利用，应当有利于突出山城一体的城市风貌；有利于保护山林的自然景观，丰富和稳定山林生物群落结构；有利于保护和利用历史文化资源。
第五条 各级人民政府应当将山林建设纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。
第六条 市、县（市、区）人民政府应当将山林的培育、保护和管理所需经费列入政府财政预算，并逐年增加。
市、县（市、区）人民政府应当建立森林生态效益补偿制度，按照不低于本省确定的公益林补偿资金标准，在年度财政预算中安排相应的补偿资金。
鼓励多渠道筹集资金和动员社会力量参与山林生态建设。
第七条 林业主管部门应当组织林业科学技术研究，推广林业先进技术，指导山林经营管理者造林、育林。
山林经营管理者应当科学造林、育林，有计划地更新、改造树种，优化结构，增强林分的稳定性，提高森林覆盖率，改善山林生态效能和景观效果。
第八条 镇人民政府应当指定专职或者兼职人员负责山林保护工作，组织山林经营管理者建立护林组织，督促山林经营管理者订立护林公约，履行山林保护职责。
山林经营管理者应当合理安排山林保护资金，配备相应护林人员，健全日常保护和管理制度。
第九条 郁闭度在0.2以下的山林，当地人民政府应当组织植树造林、封山育林。
第十条 山林保护专业规划由林业主管部门会同规划、国土资源、城市绿化等部门以及风景名胜区管理机构编制，报同级人民政府批准、公布后实施。
山林保护专业规划应当包括山林保护的范围，山林培育、林相改造计划，禁止建设、限制建设建筑物、构筑物的种类和范围。
山林保护专业规划应当与城市规划和镇规划、土地利用总体规划、风景名胜区规划、生态公益林规划、矿产资源开发规划等相协调。
经批准的山林保护专业规划不得擅自变更。确需变更的，应当由原批准机关批准。
第十一条 林业主管部门应当会同规划、国土资源、城市绿化等部门以及风景名胜区管理机构拟定山林红线保护区。云龙湖风景名胜区范围内的山林，由市林业主管部门组织拟定山林红线保护区。拟定的山林红线保护区应当向社会公示，征求意见。山林红线保护区经本级人民政府批准后，报同级人大常委会备案，并向社会公布。
山林红线保护区划定后，应当设立界桩、界标等保护性标志。
禁止任何单位和个人擅自移动或者损毁山林保护标志。
第十二条 下列山林应当划定红线保护区：
（一）森林资源较为丰富的；
（二）涵养水源的；
（三）生态环境脆弱的；
（四）城镇规划区内的；
（五）高速公路、铁路、国道、一级公路两侧规定范围内的；
（六）风景名胜区、自然保护区内的；
（七）对生态环境有重大影响的。
第十三条 山林红线保护区内禁止经营性房地产开发等工程建设；公益性工程、旅游开发等建设应当优先利用开山采石留下的宕口。
第十四条 确因公益性工程、旅游开发等建设需要占用或者征收、征用山林红线保护区内林地的，林业主管部门应当组织听证会，听取专家、群众代表、利害关系人和有关方面的意见后，由市、县（市）、贾汪区人民政府提请同级人大常委会审议决定；林地在云龙湖风景名胜区范围内的，由市林业主管部门组织听证会听取有关方面意见后，由市人民政府提请市人大常委会审议决定；林地同时又用作城市绿地的，由市、县（市）、贾汪区人民政府指定的部门组织听证会。
经人大常委会审议决定可以占用或者征收、征用林地、城市绿地的，由有关部门依法办理审批手续。
徐州市城市规划区范围内，属县（市）、贾汪区管理的山林红线保护区内的林地，需要占用或者征收、征用的，县（市）、贾汪区人大常委会应当于审议同意后十日内报市人大常委会备案审查。
第十五条 山林红线保护区内禁止开山采石。
山林红线保护区内的采石厂应当依法予以关闭。
山林经营管理者或者责任人应当制定计划，逐步将损毁的山林和裸露的林地恢复植被；植被无法恢复的，应当进行美化。
第十六条 山林红线保护区内禁止下列行为：
（一）擅自搭建建筑物、构筑物或者改变林地用途；
（二）擅自砍伐、采挖林木，采叶、采花、采果、采种、挖掘树根、剥树皮等损毁树木、野生植物；
（三）开垦、采砂、取土、建坟；
（四）在禁火区内吸烟、焚烧垃圾以及擅自燃烧树叶、荒草等用火；
（五）倾倒垃圾、排放污水；
（六）擅自挖掘、迁移国有文物和遗存；
（七）砍柴、放牧、捕猎野生动物；
（八）非法收购、运输或者加工林木、野生动植物、砂石；
（九）其他损毁山林的行为。
第十七条 林业主管部门应当组织山林经营管理者清查山林红线保护区内的各类建筑物、构筑物。
经依法批准建造的建筑物、构筑物，其所有人应当按照山林保护专业规划的要求，对建筑物、构筑物作美化处理，或者种植攀援类植物覆盖，使其色彩与周围景观和环境相协调。
违法建设的建筑物、构筑物应当依法拆除，由原建设单位或者个人恢复林业生产条件。
第十八条 山林红线保护区内的坟墓，除依法受到国家特别保护的外，应当逐步迁移或者深埋。
市、县（市）、贾汪区人民政府可以规划建设公益性生态纪念林，用于迁移山林红线保护区内的坟墓。
第十九条 山林红线保护区内的不可移动文物、遗存，由山林经营管理者会同当地文物行政管理部门，遵循山林保护和文物、遗存保护原则，制定合理的保护与利用方案。
第二十条 在山林红线保护区内进行森林旅游、休闲等非木质资源开发利用建设的，有关部门在审批前应当征求林业主管部门意见。林业主管部门应当组织专家对开发活动可能造成的森林生态功能影响进行评估并出具意见，对评估意见认定会造成森林生态功能破坏的项目，有关部门不得批准。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由林业主管部门按照以下规定处罚：
（一）违反第十一条第三款规定的，责令限期恢复原状，逾期不恢复原状的，由林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担；
（二）违反第十六条第（一）项规定的，责令限期恢复原状，并处非法占用林地每平方米二十元以上三十元以下的罚款；
（三）违反第十六条第（二）项规定，采叶、采花、采果、采种、挖掘树根、剥树皮，致使树木、野生植物受到毁坏的，责令停止违法行为，赔偿损失，没收违法所得，责令补种毁坏树木株数一倍以上三倍以下的树木，可以并处毁坏树木、野生植物价值一倍以上五倍以下的罚款；砍伐、采挖珍贵树木或者树龄十年以上树木的，责令补植砍伐、采挖株数十倍的树木，没收砍伐、采挖的树木或者违法所得，并处树木价值三倍以上十倍以下的罚款；拒不补植树木的，由林业主管部门代为补植，所需费用由违法者承担；
（四）违反第十六条第（三）项规定，致使树木、野生植物受到毁坏的，责令停止违法行为，赔偿损失，补种毁坏树木株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏树木、野生植物价值一倍以上五倍以下的罚款；对树木、野生植物未造成毁坏或者林地上没有树木、野生植物的，责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法损毁、占用的林地每平方米十元以下的罚款；
（五）违反第十六条第（四）项规定的，责令停止违法行为，给予警告，对个人并处二百元以上三千元以下的罚款，对单位并处一万元以上五万元以下的罚款；
（六）违反第十六条第（五）项规定的，责令限期清理，恢复原状；情节严重的，可以处以五百元以上二千元以下的罚款。
第二十二条 违反第十六条第（八）项规定，非法收购、运输或者加工林木、野生动植物、砂石的，由林业、国土资源主管部门依照林业、矿产等法律、法规规定处罚。
第二十三条 违反本条例规定，法律、法规规定应当由其他行政管理部门处罚的，由相关行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十四条 林业主管部门违反本条例规定，未依法审核工程建设占用林地，不履行拟定山林保护专业规划、山林红线保护区的职责，对违法行为不予查处的，规划、国土资源、建设、城市绿化等行政管理部门违反本条例规定，擅自颁发相关许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
国有山林经营管理单位未依法履行山林保护职责的，由上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十五条 山林范围内由城市绿化行政管理部门管理的城市绿地，由城市绿化行政管理部门依照有关法律、法规和本条例的有关规定管理。
第二十六条 风景名胜区管理机构依据风景名胜区管理法规和本条例的有关规定，对风景名胜区管理范围内的山林实施保护管理。
第二十七条 本条例自2005年6月1日起施行。
