最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
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最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
(2000年6月16日最高人民法院审判委员会第1119次会议通过)
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年6月16日由最高人民法院审判委员会第1119次会议通过。现予公布，自2000年6月22日起施行。
二○○○年六月十九日
中华人民共和国最高人民法院司法解释
法释〔2000〕14号
为依法惩处破坏土地资源犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：
(一)非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；
(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；
(三)非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；
(四)非法获利五十万元以上的；
(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。
第二条 实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：
(一)非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；
(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；
(三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；
(四)非法获利一百万元以上的；
(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。
第三条 违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
第四条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法批准征用、占用土地罪定罪处罚：
(一)非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
(二)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
(三)非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
(四)虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。
第五条 实施第四条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”：
(一)非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；
(二)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；
(三)非法批准征用、占用其他土地一百亩以上的；
(四)非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上严重毁坏的；
(五)非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上等恶劣情节的。
第六条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有土地使用权，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法低价出让国有土地使用权罪定罪处罚：
(一)出让国有土地使用权面积在三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的；
(二)造成国有土地资产流失价额在三十万元以上的。
第七条 实施第六条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法低价出让国有土地使用权，“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”：
(一)非法低价出让国有土地使用权面积在六十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十的；
(二)造成国有土地资产流失价额在五十万元以上的。
第八条 单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准，依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行。
第九条 多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的，或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的，按照累计的数量、数额处罚。
吉林市拥军优属办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市拥军优属办法
（2010年12月16日吉林市第十四届人民政府第49次常务会议审议通过 2010年12月22日吉林市人民政府令第209号公布 自2011年2月1日起施行）
第一条 为加强拥军优属工作，促进和巩固军政军民团结，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内的拥军优属工作。
第三条 市、区人民政府的民政部门是拥军优属工作的主管部门。
第四条 市、区人民政府实行拥军优属工作领导负责制。市、区人民政府各部门、各单位实行拥军优属工作目标管理责任制，负责落实本部门、本单位拥军优属任务。
第五条 市、区人民政府应当与部队建立联系制度，解决经济建设、社会发展和国防建设、部队建设中的问题。
市、区人民政府及其部门、有关单位应当建立拥军优属服务组织、健全服务制度，帮助驻军部队和优抚对象解决实际困难。
市、区人民政府及其部门、有关单位应当协助部队保护军事设施，维护部队营区安全。
第六条 市、区人民政府应当对在拥军优属工作中作出显著成绩或者有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 市、区人民政府及其部门、有关单位应当为部队完成国防建设、战备训练、军事演习、抢险救灾、执勤、试验、生产等任务提供交通、住宿和其他生活保障，并严守军事秘密。
第八条 国土资源、建设等部门应当优先解决国防建设和部队战备训练、营房（宿舍）改造、生产使用的土地，按照最低标准依法收取各项费用。
部队新建用于社会化保障的后勤设施项目（房地产开发经营的建设项目除外），经市人民政府认定后，免交基建前期所有行政事业性收费。
第九条 现役军人、残疾军人凭有效证件免费游览公园和风景区，免费参观纪念馆、博物馆、展览馆。
现役军人、残疾军人凭有效证件免费乘坐市内无人售票公共汽车。对城市公共交通企业承担军人免费乘车所增加的支出，政府要适当给予经费补助。
军用车辆可免费进入公园和风景区（禁入机动车的除外），免费通过公路、桥梁、港口、渡口、隧道，免费在停车场停车，免征城市道路建设附加费。
第十条 公园、风景区、纪念馆、博物馆、展览馆、长途汽车站、火车站、医院、商店、收费停车场等场所应当设立军人优先的优待标志。
铁路、公路、民航、港口等单位的售票场所应当对现役军人和残疾军人设立优先售票窗口，设立军人等候室（区）。
第十一条 市、区人民政府及其部门、有关单位应当按照有关规定做好对部队的粮、油、蔬菜、副食品、水、电、燃料和日用生活必需品的保障供应工作。
第十二条 新闻单位应当加强拥军优属和国防教育宣传报道，开设专栏、专题或者利用现有相关栏目、频道，宣传人民军队的宗旨、传统和功绩。
第十三条 市、区人民政府、大专院校、科研单位和企业事业单位应当开展科技拥军活动，积极参加驻军部队邀请参与的军事科研课题的研究，帮助部队解决科技强军、科技练兵中遇到的技术问题。
第十四条 市、区人民政府及文化部门、广播电影电视部门应当开展文化拥军活动，积极组织图书馆、艺术馆、文化馆（站）、电影发行、专业艺术表演团体等定期到驻军部队开展图书阅览、放映、演出、培训等活动，并帮助有基础条件的驻军部队建立图书馆（室）。
第十五条 市、区人民政府及人力资源和社会保障、教育等部门应当开展教育拥军活动，积极做好军地两用人才的培训教育工作，并适当减免有关费用。有条件的学校及其他培训机构可结合实际举办专修班、培训班，招收部队官兵进修学习，协助驻军部队搞好专业技术、退役士兵（士官）就业的培训。
高级中学应当为报考军事院校的部队士兵提供师资及场所。职业技术学校应当在师资、场地、技能考核、学习等方面给予部队支持。大专院校应当积极动员和选送优秀毕业生投身国防建设。
第十六条 义务兵服役期间，由所在地城区人民政府对其家庭发放优待金。优待金标准不低于省政府规定的最低标准。
第十七条 市人民政府对待安置期间的城镇退役士兵（士官）按照不低于当地居民最低生活保障标准发给其生活补助费。
退役士兵（士官）在接收单位未接收期间的基本生活费，由接收单位支付，其标准按照城镇最低生活保障标准执行。
第十八条 任何单位不得下达或者提出与政府安置政策相抵触的文件和要求，不得拖延或者拒绝接收部队转业干部、退役士兵（士官）。
有接收安置退役士兵（士官）任务的单位必须在退役士兵（士官）安置分配任务下达三个月内，接收安置的退役士兵（士官）的档案。
第十九条 有接收安置退役士兵（士官）任务的单位，必须按照分配任务，接收安置残疾退役士兵（士官），并妥善安排适合其身体条件的工作岗位。
任何单位不得因接收安置的残疾退役士兵（士官）的身体原因，将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
第二十条 一至六级残疾军人的医疗按照国家规定予以保障，参加城镇职工基本医疗保险，在此基础上享受优抚对象医疗补助。其中有工作单位的人员随单位参保，无工作单位的人员由所在地的区人民政府安排资金参保，并保证已有医疗待遇不降低。
七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险但有工作单位的，由所在单位解决，未参加工伤保险且没有工作单位的，由所在地的区人民政府解决。
第二十一条 区人民政府应当安排资金，将无工作单位的七至十级残疾军人、享受定期抚恤的在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员纳入当地新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。有工作单位的七至十级残疾军人，参加城镇职工基本医疗保险费用由所在单位按照规定缴纳。
第二十二条 市、区人民政府应当妥善安置随军家属。家属随军前是国家机关、社会团体、事业单位职工的，应当按照行业、专业对口的原则妥善安置就业岗位。人力资源和社会保障部门应当为下岗及无工作的随军家属提供免费职业培训，并优先推荐就业，或者提供公益岗位。
第二十三条 工商、税务等部门对从事个体经营的革命烈士、牺牲军人、病故军人、现役军人的亲属和残疾军人持有关证件在办理工商注册、税务登记时，应当享受有关优惠政策，并优先办理工商注册、税务登记等有关手续。
第二十四条 现役军人、革命烈士、荣获一等功以上的荣誉军人、因公牺牲军人、一级至四级残疾军人子女就学时享受下列优惠：
（一）现役军人子女报考普通高中进入自费录取分数线的，按收费标准减收20％；报考普通高中、职业高中的降低10分录取；
（二）因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女在享受现役军人子女就学时的优惠同时，报考中等职业学校、技术学校时免试录取；
（三）革命烈士、荣获一等功以上的荣誉军人子女报考普通高中达到该校自费录取线的，按收费标准减收50％；报考普通高中时降低20分录取。
以上降分或者减收费用等优惠政策采取同项就高原则，不重复累计。
第二十五条 区民政部门应当将生活困难的重点优抚对象按照规定纳入城乡居民最低生活保障和城乡困难人口医疗救助范围，享受相关救助待遇。
重点优抚对象由所在地的区人民政府按照国家和省的有关规定，及时足额发放优待金。
第二十六条 纳入城乡居民最低生活保障范围的重点优抚对象，住房面积中60平方米（含本数）以下的面积免收供热费，超出面积部分供热费由个人承担。
第二十七条 没有住房的重点优抚对象优先享受政府提供的廉租住房、经济适用住房待遇。
居住在农村的重点优抚对象住房困难的，由所在地的区人民政府帮助解决，建房所需资金通过政府资助、社会捐助、单位包保、减免各种费用等渠道解决。
第二十八条 卫生医疗机构实行烈军属、残疾军入、老复员军人挂号、就诊、住院优先制度，酌情减免有关医疗服务费用。
第二十九条 违反本办法规定的，由市、区民政部门按照下列规定进行处罚：
（一）违反第十八条第一款规定，接收安置单位拒绝接收安置退役士兵（士官）的，责令其限期接收，并按照每名退役士兵（士官）10000元至20000元的标准处以罚款；
（二）违反第十八条第二款规定，接收安置单位在退役士兵（士官）安置分配任务下达三个月内，未接收安置的退役士兵（士官）档案的，责令限期接收档案，并按照每名退役士兵（士官）5000元至10000元的标准处以罚款；
（三）违反本办法相关规定，负有优待义务的单位不履行优待义务的，责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以5000元至10000元的罚款；因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十一条 民政部门或者有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法中所称重点优抚对象是指无工资收入且享受国家定期抚恤补助的1-10级残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、1954年10月31日之前入伍的老复员军人、带病回乡退伍军人。
第三十三条 本办法由市民政局组织实施并负责解释。
第三十四条 本办法自二○○一年二月一日起施行。
劳动部关于劳动合同鉴证问题的通知
劳动部
劳动部关于劳动合同鉴证问题的通知
劳动部
废止理由: 已被《劳动合同鉴证实施办法》(劳力字[1992]54号)代替
近来一些地区反映，在劳人计局〔1984〕10号、劳人字〔1987〕29号、劳力字〔1988〕22号、劳力字〔1989〕10号等文件中，有关劳动合同鉴证的一些规定互不协调，给具体工作带来了困难。经研究，通知如下：
一、根据国发〔1986〕77号文件规定，劳动部门是主管劳动合同的机关。对劳动合同进行鉴证，是劳动部门管理劳动合同的一项具体措施，由劳动部门的劳动仲裁机构按劳力字〔1989〕10号文件的规定执行。
二、劳动合同的内容，由签定劳动合同的双方依照法规规定自愿协商；已签定的劳动合同一律送劳动部门予以鉴证。
三、过去规定与本通知不符的按此通知执行。
1989年8月31日
