关于转发北京市建委对有关企业进行通报批评的通知
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关于转发北京市建委对有关企业进行通报批评的通知
建设部办公厅
关于转发北京市建委对有关企业进行通报批评的通知
建办市[2003]27号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司，总后营房部工程局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的有关企业：
现将北京市建委《关于对北京鑫畅路桥建设有限公司、北京鑫实路桥建设有限公司通报批评的决定》（京建管[2003]127号）和《关于对江苏建业建筑安装集团有限公司管理失控问题的通报》（京建管[2003]218号）转发你们。
当前，全国防治非典型肺炎（以下简称“非典”）的斗争还在继续。各地建设行政主管部门要在当地党委、政府的领导下，进一步贯彻落实党中央、国务院关于做好“非典”防治工作的有关指示精神，按照《国务院办公厅关于动员北京等地高等学校学生、农民工就地学习务工的紧急通知》（国办发明电[2003]11号）和建设部、卫生部《关于认真贯彻全国非典型肺炎防治工作会议精神的紧急通知》（建办电[2003]7号）、建设部《关于进一步做好建设系统防治非典型肺炎工作的补充通知》（建办电[2003]12号）、《关于做好建筑施工务工人员就地务工和防控“非典”工作的紧急通知》（建办质[2003]26号）的要求，采取切实有效措施，积极配合北京市建委做好本地在京施工队伍的稳定、控制和管理工作，同时做好本地建筑施工工地的“非典”防治工作。
附件：1．北京市建委《关于对北京鑫畅路桥建设有限公司、北京鑫实路桥建设有限公司通报批评的决定》（京建管[2003]217号）
2．北京市建委《关于对江苏建业建筑安装集团有限公司管理失控问题的通报》（京建管[2003]218号）
中华人民共和国建设部办公厅
二○○三年五月六日
附件1：
关于对北京鑫畅路桥建设有限公司北京鑫实路桥建设有限公司通报批评的决定
京建管[2003]217号
各集团总公司，本市各施工企业，各有关单位：
当前全市防控“非典”工作进入关键时期，全市大多数施工企业认真落实市政府和市建委关于做好防控“非典”工作的要求。但是在检查中发现一些单位对防控工作不重视，防控工作措施不利，存在极大的“非典”扩散隐患。
据查，北京鑫畅路桥建设有限公司玉泉路1＃项目部，项目经理崔俊杰，北京鑫实路桥建设有限公司玉泉路2＃项目部，项目经理吕建民，以上工程分别使用188名工人和179名工人，两生活区未配备专职人员实行封闭管理，生活区管理混乱、环境卫生极差，通风不好，没有配备消毒器械和药品，食堂无卫生许可证、炊事人员无健康证，许多方面没有达到市建委关于《施工现场防控“非典”工作实施方案》的要求。
北京鑫实路桥建设有限公司承建的朝阳北路6＃合同段也同样存在上述类似问题。北京鑫畅路桥建设有限公司万寿路3＃A项目部已发现“非典”病例。由于封闭管理不到位，致使上述项目部分工人擅自离京。
按照北京市政府颁发的《关于加强北京防治非典型肺炎工作的决定》，北京鑫畅路桥建设有限公司和北京鑫实路桥建设有限公司作为本市登记的企业理应采取积极认真的态度，切实履行企业的责任，保证“非典”防控工作的有效落实。但是以上二家企业未能及时落实相关措施，“非典”防控工作严重滞后，造成极坏的影响。为教育全市建筑业企业增强责任意识，决定分别给予北京鑫畅路桥建设有限公司和北京鑫实路桥建设有限公司通报批评，崔俊杰、吕建民管理严重失职记入市建委项目经理个人信用系统，并建议所属企业给予行政处分。
特此通报
北京市建设委员会
二○○三年四月三十日
附件2：
关于对江苏建业建筑安装集团有限公司管理失控问题的通报
京建管[2003]218号
各省驻京建管处，各来京施工企业，各有关单位：
5月1日，亦庄开发区“中芯国际”项目48余名民工擅自离京，在亦庄大羊坊收费站附近被阻，滞留在路边达10小时之久，造成了恶劣的社会影响。
据查：“中芯国际”项目由江苏建业建筑安装集团有限公司（以下简称“建业集团”，董事长：马以国，在京负责人：丁贤明）总承包。4月30日，该项目40余名民工因北京发生“非典”疫情欲返乡，项目经理劝阻未果，5月1日，40余名工人与江苏建业集团泽铭劳务有限责任公司（以下简称泽铭劳务公司，董事长：马以国）劳务分包的“月亮河公寓”项目工人汇集，欲擅自离京被阻。建业集团项目经理陆继彬以“对工人劝阻无效，工人已离开施工现场。公司对此不再承担责任”为由，推脱管理责任，拒绝配合办理工人安置、防疫等工作；建业集团在京负责人丁贤明自4月17日离京，至5月2日12：00未归。
根据中央关于“就地预防、就地观察、就地治疗”的精神，按照北京市建委“关于建委系统全面落实北京市人民政府《对非典疫情重点区域采取隔离控制措施通告》的紧急通知”、“关于做好外地施工人员防控‘非典’工作的紧急通知”的要求，进京施工企业应全力做好防控疫情工作，负责人在此期间未向市建委说明并指定后备负责人的，不能离京；在京全部施工项目及生活区应实行封闭管理。建业集团无视上述管理规定，企业在京负责人擅自离京；总承包施工项目未实施封闭管理；发生突发事件后处置不力，且推倭企业管理责任，导致工人离开施工现场，滞留在外10小时之久，造成恶劣的社会影响。为此，市建委决定给予江苏建业建筑安装集团有限公司全市通报批评，责令其企业负责人立即到京，切实履行企业管理责任，并按照“关于建委系统全面落实北京市人民政府《对非典疫情重点区域采取隔离控制措施通告》的紧急通知”、“关于做好外地施工人员防控‘非典’工作的紧急通知”的要求，采取措施稳定施工人员，严禁施工人员擅自离京。
特此通报
北京市建设委员会
二○○三年五月二日
国家税务总局关于铁路部门运输收入集中缴纳营业税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于铁路部门运输收入集中缴纳营业税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为保证中央铁路运营业务应纳营业税的足额缴纳，经研究，现通知如下：
一、各中央铁路运输企业从事运输业务而向旅客或货主收取的全部运营收入（包括优质优价收入、快运业务收入），均应根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十二条和《国家税务总局关于铁路系统征收流转税问题的通知》（
国税发〔1994〕047号）的规定，由铁道部按“交通运输业”税目，集中向北京市国家税务局缴纳营业税。
二、各中央铁路运输企业1999年底以前取得的优质优价收入，如未汇总到铁道部的，由各地国家税务局根据《国家税务总局关于开展营业税检查和清理欠税工作的紧急通知》（国税函〔1998〕694号）的精神，就地征收营业税并缴入中央金库。
三、各中央铁路运输企业将优质优价收入上交铁道部并由铁道部集中缴纳营业税后，不再向当地税务部门缴纳“交通运输业”营业税。为中央铁路运输企业提供资金建设优质优价列车的单位或个人取得的优质优价收入分成，也不应缴纳“交通运输业”营业税。
四、本通知所称“中央铁路运输企业”，是指各铁路局、铁路分局、广州铁路（集团）公司及其所属铁路运输公司、中铁快运有限公司及其所属铁路快运公司。所称“优质优价收入”，是指中央铁路运输企业利用自筹资金购置或改造的优质优价列车承运旅客取得的上浮票价收入。
2000年6月14日
印发肇庆市政府质量奖评审管理办法（试行）的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
印发肇庆市政府质量奖评审管理办法（试行）的通知
肇府办〔2010〕44号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：
《肇庆市政府质量奖评审管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市质监局反映。
二○一○年六月三日
肇庆市政府质量奖评审管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，引导和激励肇庆市企业加强质量管理，提高产品、服务和经营质量，增强自主创新能力和国际竞争力，促进肇庆市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《转发国务院关于印发质量振兴纲要（1996年－2010年）的通知》（国发〔1996〕51号）、国家质检总局与省政府签署的《关于实施以质取胜战略促进广东提高国际竞争力合作备忘录》（粤府办〔2007〕23号）、省政府《印发广东省政府质量奖评审管理办法（试行）的通知》（粤府办〔2008〕48号）有关规定，制订本办法。
第二条 本办法所称肇庆市政府质量奖（以下简称市政府质量奖）是肇庆市政府设立的最高质量奖项，由市政府批准、表彰和奖励，授予在肇庆市登记注册，具有法人资格，质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力和市场竞争力等处于领先地位，对肇庆市经济社会发展作出卓越贡献的企业。
第三条 市政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，运用数据和事实，量化分析，综合评价。坚持高标准、严要求、好中选优，坚持企业自愿、不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制。
第四条 市政府质量奖每年评选1次，每届获奖企业数量原则上不超过2家。
第五条 市政府质量奖评审标准按照GB／T 19580－2004《卓越绩效评价准则》、GB／Z 19579－2004《卓越绩效评价准则实施指南》和《广东省政府质量奖评价细则》执行。
第二章 组织管理
第六条 设立肇庆市政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任1名（由分管副市长担任）、副主任2名（分别由市政府分管副秘书长和市质监局主要负责人担任），成员由市委宣传部（市文明办）、发展改革局、经济和信息化局、科技局、公安局、财政局、人力资源社会保障局、外经贸局、交通运输局、卫生局、环保局、住房城乡建设局、统计局、旅游发展局、工商局、知识产权局、出入境检验检疫局有关负责同志，相关产业行业协会组织、消费者权益保护组织等社会团体负责人，相关权威专家组成。评审委员会成员名单由市质监局会同有关部门提出，报市政府批准后公布。
评审委员会成员每届任期为3年，自市政府批准之日起至下届评审委员会成员经市政府批准之日止，评审委员会成员可连任。
评审委员会负责组织协调市政府质量奖评审活动，审定并公布评审委员会工作制度、议事规则，根据评审标准制订并公布市政府质量奖的具体评价细则、评审程序等规范，审议确定拟获奖企业名单并报请市政府审定，决定和处理市政府质量奖评审过程的重大事项。
第七条 评审委员会下设秘书处（设在市质监局），作为评审委员会的具体办事机构，负责组织、协调市政府质量奖评审的日常管理工作。
秘书处人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第八条 评审委员会根据需要，聘请权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评和综合评价等工作。
评审专家组人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第九条 市政府质量奖由评审委员会秘书处负责受理。各县（市）质监局会同有关部门、社会团体及相关专家负责本行政区域内市政府质量奖的推荐以及监督管理工作；市质监局负责端州区、鼎湖区、高新区市政府质量奖的推荐以及监督管理工作。
第三章 申报条件
第十条 申报市政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：
（一）在肇庆市行政区域内登记注册5年以上，具有独立法人资格。
（二）符合国家和省的产业、环保、质量等政策，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照。
（三）质量管理成绩显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在国内处于领先地位。
（四）产品质量达到国际或国内先进水平，在近3年国家级、省级和市级质量监督抽查中没有不合格记录。
（五）诚实守信经营，市场信誉良好，顾客满意程度高。
（六）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居市内同行业前列，并保持良好的发展势头（具体评价准入门槛由评审委员会秘书处征求综合各方意见后提出，送肇庆市政府质量奖评审委员会审议通过）。
（七）积极履行社会责任，近3年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律、法规、规章规定受到刑事或行政处罚。
第十一条 获得中国世界名牌产品、中国名牌产品、广东省名牌产品、中国驰名商标、广东省著名商标、中国发明专利、国家级完善计量检测体系或国家质检总局“全国质量管理先进企业”称号的企业，在同等条件下予以优先考虑。
第四章 评审程序
第十二条 评审按如下程序进行：
（一）公布评审相关事项。
在每年度市政府质量奖评审前4个月，评审委员会向社会公布本年度市政府质量奖评审的相关要求、注意事项和申报表格。
（二）企业申报。
企业在自愿的基础上如实填写申报表格，对照评审标准进行自我评价并提交自评报告，提供有关证明材料，并按规定日期报送所在地质监部门。
（三）组织推荐。
各地质监部门会同本地有关部门、社会团体和相关专家对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见，在规定期限内统一报送秘书处。
（四）材料初审。
秘书处汇总各地推荐材料后，对企业的申报材料进行形式审核，对申报材料不完备的企业，及时通知有关企业予以补充完善；对申报材料完备的企业，将该企业的相关申报材料送评审专家组评审。
（五）材料评审。
评审专家组对照评审标准、评价细则和其他评审具体要求，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，并提出进入现场考评程序的候选企业建议名单（原则上不超过15家）。
（六）现场考评。
经秘书处形式审核、评审委员会材料评审后进入现场考评程序的候选企业，由评审专家组按照评审标准、评价细则和其他评审具体要求进行现场考评，形成现场考评报告。
（七）综合评价。
评审专家组根据材料评审和现场考评情况，对候选企业进行综合评价打分，并按得分高低排序，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单。
（八）秘书处评估。
秘书处根据评审专家组提供的综合评价报告和推荐获奖企业名单，进行全面审核、综合分析和系统评估，提出综合评估报告和建议获奖企业名单，连同评审专家组提交的综合评价报告和推荐获奖企业名单，一并提交评审委员会审议。
（九）审议公示。
评审委员会对秘书处提交的综合评估报告、建议获奖企业名单以及评审专家组提交的综合评价报告、推荐获奖企业名单进行审议，确定获奖初选企业名单，向社会进行为期10天的公示。秘书处负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。
（十）审定报批。
评审委员会根据公示情况，审议确定拟获奖企业名单（每年获奖企业一般不多于2家），报请市政府批准后公布。
第五章 奖励及经费
第十三条 获市政府质量奖的企业由市人民政府表彰奖励，颁发奖牌和证书，给予每家获奖企业一次性奖励10万元。
第十四条 奖励经费在“市促进民营经济发展专项资金”或“全民创业活动”专项资金中列支。
第六章 监督管理
第十五条 对弄虚作假、以不正当手段骗取市政府质量奖的企业，评审委员会要及时提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，收回证书、奖牌，追缴奖金，并向社会公告。该企业3
年内不得参加市政府质量奖评审。
第十六条 获奖企业在获奖后3年内如发生下列情形之一的，由评审委员会提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，并向社会公告。撤销奖项的企业3年内不得参加市政府质量奖的评审。
（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的。
（二）产品质量不稳定，产品经国家级、省级和市级质量监督抽查判定为不合格的。
（三）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的。
（四）提供的商品或者服务被人民法院或各级政府职能部门判定存在欺诈消费者行为、使消费者的合法权益受到严重损害的。
（五）经营管理不善，出现严重经营性亏损的。
（六）其他违反市政府质量奖宗旨与原则的重大事项。
第十七条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理的成功经验，发挥模范带动作用，促进肇庆市广大企业提高质量管理水平。
第十八条 参与推荐和评审的人员要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的机构和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分。构成犯罪的，要依法追究其法律责任。
第十九条 除本办法规定的市政府质量奖评审机构外，肇庆市其他任何组织或个人不得进行市政府质量奖的评审活动。
第七章 附 则
第二十条 本办法由市质监局负责解释。
