大型养路机械验收规则（试行）
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大型养路机械验收规则（试行）
铁道部
大型养路机械验收规则（试行）
铁道部
总 则
第一条 大型养路机械是进行铁道线路整修作业的专用设备。机械设备及配件的验收工作是生产过程中的重要组成部分，为保证机械及配件质量，确保行车及作业安全，特制定本规则。
第二条 验收工作必须坚持质量第一，严格执行部颁各类大型养路机械及配件的制造、修理的有关规程、设计图纸和规定的技术标准，以确保大型养路机械及配件的制造、修理质量不断提高。
第三条 验收工作要充分发挥各有关单位以总工程师为首的技术岗位责任制的作用，协调一致、共同努力，保证验收规则的正确贯彻执行。验收人员必须有良好的工作作风，既要坚持原则认真把关，又要积极攻关，协同有关单位搞好全面质量管理。
第一章 验收工作的组织领导
第四条 为了加强大型养路机械及配件的质量管理，铁道部工务局负责大型养路机械的验收管理工作，经部批准在有关工厂设立铁道部驻厂验收室。
验收室是部派驻工厂的专业验收机构，负责管理与执行大型养路机械及配件的验收工作。验收人员是代部验收大型养路机械及配件的代表。
第五条 驻厂验收人员的思想政治工作，党团、工会的组织关系和活动，人事档案管理等，委托所在工厂党委领导。驻厂验收室的技术业务工作，由铁道部工务局领导。
第六条 驻厂验收室人员的任免、调转、奖惩等事宜，由铁道部工务局负责办理（其中验收室主任由部人事司任免）。
第二章 验收室的编制定员和验收人员的选任
第七条 验收室的编制定员：
铁道部驻厂验收室设主任（副主任）和验收员。
驻厂验收室的定员本着精干、高效原则确定，要满足正常生产秩序的要求，胜任代部验收的任务，为提高质量、保证安全提供组织基础。验收室的定员要根据大型养路机械结构繁简、机械类型、任务大小、生产班次、验收范围和专业分工，由工厂与驻厂验收室查定，报铁道部工务局核
查。
第八条 驻厂验收室主任、验收员要保持相对稳定。驻厂验收人员未经部工务局同意，不得任意抽调从事其他工作。
第九条 验收人员的选任：
一、驻厂验收人员由政治思想好，身体健康，熟悉大型养路机械及其配件的构造、性能、造修工艺和运用技术知识的工程技术人员担任。
二、驻厂验收室主任由懂技术的副处级或科级干部担任。
第十条 选任的验收人员原有技术职称继续保留，以后技术职称的晋升按照技术人员晋升的规定委托所在单位考核，报部核批。驻厂验收人员应参加所在单位内外有关科技活动和业务学习，不断提高技术业务水平
第十一条 驻厂验收人员必须熟知下列有关规程与技术文件：
一、大型养路机械的构造性能。
二、大型养路机械、配件的制造和修理及加装改造的有关图纸、国家标准、部颁标准、工厂标准、技术条件和工艺文件。
三、主要零部件的制造、修理工艺和技术条件。
四、各种检查工具、测试仪表的使用方法。
五、大型养路机械及部件的质量检查、性能试验的标准和方法。
六、铁路技术管理规程和大型养路机械使用管理方法的有关内容。
第三章 验收员的职责、权限和工作方法
第十二条 验收人员与所在单位的工作关系：
一、驻厂验收室主任要定期向所在单位的党委和领导汇报工作，并定期参加工厂召开的厂验、检验联席会议，讨论有关机械质量的关键问题，并相应作出改进产品质量的决定。
二、驻厂验收室应参加所在单位集体和个人的劳动竞赛，享受集体和个人奖励。受奖集体和个人的先进事迹报部工务局备案。
三、所在单位对驻厂验收人员应提供办公地点、通讯设施、办公用具、图纸文件、技术资料、检测工具等各种工作必需品。驻厂验收人员的各种生活福利待遇，应不低于工厂同类人员的水平，政治上与工厂同类人员同待遇。驻厂验收室经费管理办法按铁道部工务局和铁道部财务司工机
〔1991〕30号文件办理。
第十三条 验收工作范围：
驻厂验收室应对工厂制造、修理的大型养路机械及配件产品进行全面竣工验收，并对下列工序及部件进行竣工验收：
一、大型捣固车
1．主车架、材料车架、转向架构架竣工；
2．轮对、车轴齿轮箱竣工及台架试验；
3．转向架组装竣工；
4．捣固装置组装竣工及台架试验；
5．分动齿轮箱组装竣工及台架试验；
6．“ＧＶＡ”、电路板、显示屏、记录仪、传感器、电子摆、激光发射装置、激光接收装置竣工（新造车组装时，以制造厂出厂验收合格证为准）；
7．发动机、液力变矩器、动力换档箱单机试验（新造车组装时，以制造厂出厂验收合格证为准）；
8．主要液压元件的单件试验（新造车组装时，以制造厂验收合格证为准）；
9．主要制动、气动元件的单位件试验（新造车组装时，以制造厂出厂验收合格证为准）；
10．整机落成后的静态试验；
11．线路运行试验；
12．作业性能试验。
二、配碴整形车
1．主车架竣工；
2．轮对、车轴齿轮箱竣工及台架试验；
3．分动齿轮箱竣工及台架试验；
4．发动机试验（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
5．主要液压元件单件试验（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
6．主要气动、制动元件单件试验（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
7．整机落成后的静态试验；
8．线路运行试验；
9．作业性能试验。
三、动力稳定车
1．主车架、转向架构架竣工；
2．轮对、车轴齿轮箱竣工及台架试验；
3．转向架组装竣工；
4．分动齿轮箱组装竣工及台架试验；
5．稳定装置组装竣工及台架试验；
6．发动机、液力变矩器、动力换档箱单机试验（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
7．电路板、传感器、电子摆、计算机组装竣工（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
8．主要液压元件单件试验（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
9．主要气动、制动元件单件试验（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
10．整机落成后的静态试验；
11．线路运行试验；
12．作业性能试验。
四、大型清筛机
1．主车架、转向架构架竣工；
2．轮对、车轴齿轮箱组装竣工及台架试验；
3．转向架组装和竣工试验；
4．分动齿轮箱组装和台架试验；
5．挖掘、筛分、输送装置竣工；
6．发动机、动力换档减速箱单机试验（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
7．主要液压元件单件试验（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
8．主要气动、制动元件单件试验（新造车组装时，以制造厂出厂合格证为准）；
9．机械落成后的静态试验；
10．线路运行试验；
第十四条 验收标准：
大型养路机械的制造、修理标准由设计单位和工厂起草，报铁道部审核批准成为部颁标准。国标和部标是厂、验双方必须遵守的技术标准。厂标必须保证达到国标和部标的技术要求，并认真考虑用户检修时的工艺便利。
一、新造产品，按照部审批的设计图纸、技术文件及有关规定作为验收的依据；产品已经部级鉴定同意批量生产，其重要结构、零部件的设计图纸需要更改时，须与验收室协商，必要时报部审批；技术依据不足时，工厂可编暂行技术文件并征求验收室同意，报部核备，作为暂时验收依
据。
二、大型养路机械修理，应按修理规程实施。尚未修订规程的，有关工厂、段可参照设计图纸、技术文件制订暂行规程，征求部驻厂验收室同意，报部核备，作为验收依据。
三、供外机械配件，需要进行装机性能试验的主要零、部件，必须按照试验大纲进行台架试验，经检查人员检查合格后，进行验收。若技术标准短缺时可按一、二办法处理。
四、驻厂验收室要积极支持新材料、新技术、新工艺的采用。在装机前，必须按规定程序进行试验。需经装机进行试验的应与验收室取得联系，指定专机进行，并在机械履历簿内注明，其中关系到行车、作业安全的，厂、验双方须报部核备（新造机械必须带有机械履历簿）。
五、对革新、改造、科研的重要项目，要装机经过一定走行公里或作业公里数考核的，必须先在机下按规定的程序试验合格，在装机时要提出试验规范，协商驻厂验收室，指定专机进行，并在机械履历簿内注明。考验合格后由局、厂会同有关单位进行鉴定，经报部批准后方可普遍推行
。大型养路机械是线路作业使用的机械，为了保证行车、作业安全，不准边试验、边生产、边使用。
六、根据用户需求，须全部定机型上加装、改造使其具有其他功能时，在不影响原机性能、质量情况下，可在厂、用双方签定的合同中注明，按厂、用双方的协议，由工厂检验。加装、改造部分，须与驻厂验收室商量，必要时报部审批。
七、新造、修理大型养路机械，若某些问题在设计图纸、技术文件中没有明确数据时，由厂、验双方商订技术条件，实事求是地加以解决，并将此技术条件报部核备，作为以后的验收依据。
由于客观原因，工厂尚达不到规定技术标准的个别情况，在不影响安全、性能和互换的前提下，由工厂总工程师负责处理，将问题在机械履历簿内注明，总工程师签章，并由工厂说明理由，提出改进措施和执行期限报告，报部核批。
第十五条 产品交验：
一、驻厂验收人员必须严格按照国发〔1979〕189号文件精神，国家标准、部颁标准和本规定的验收范围及标准验收机械和配件。不符合标准者，不列入计划完成数，不计产值，不准出厂。
二、驻厂验收员要参加交车会议，在有关记录上签章，以作为机械的验收依据。
三、机械线路运行性能试验、出厂验收和最终验收
1．接车人员是驻厂验收员的助手，协助验收员工作，当接车人员对机械质量有意见时，应及时向验收员提出，经验收员审核、纳入验收员意见，一同交给工厂处理。
2．机械落成后，先由工厂检查科进行检查，其技术状态符合技术管理规程的要求，才能进行线路运行和性能试验。届时由工厂与铁路局联系，工厂主持，派司机操纵，厂检查员检测记录，驻厂验收员、接车人员参加监测。如接车人员未准时到厂，则由驻厂验收员代理，并将线路运行
和性能试验情况转告接车人员。
3．线路运行和性能试验后，必须将工厂检查科及驻厂验收员所提出的缺陷全部消除，经厂检查员检查合格后，工厂交车代表须将“机械质量合格证”，“整机及主要部件的试验报告及检测记录”，一并作为交车文件提交驻厂验收室，申请验收。驻厂验收室将交车文件审查、复核后，
验收员正式进行出厂验收。
4．驻厂验收员在验收中提出的不良处所交工厂全部消除后，验收员确认机械符合质量（包括油漆）规定全部竣工，随机文件资料、机械履历簿、备件、工具等全部齐全，由工厂填写“机械出厂证书”交驻厂验收室及验收员签章，办理交接手续。“机械质量合格证”、“整机及主要部
件的试验报告及检测记录”和“机械出厂证书”，须由工厂复制四份，交机械配属单位、工厂、驻厂验收室各一份，一份报部工务局。
银行凭驻厂验收室及验收员签章的“机械出厂证书”付款。外资采购的机械和不能在厂内进行全面性能试验的机械，付款方式按合同和有关规定办理。
5．机械经厂内验收获得“机械出厂证书”后，可包装、捆扎，经工厂检查员检查认为安全可靠，工厂按部铁工务函〔1991〕162号文件规定办理运输手续（经部驻厂验收室验收后不再办理过轨检查），并与机械配属单位办理大型养路机械出厂交接书。
6．机械到达配属单位后，单位应及时通知工作和驻厂验收室。最终验收工作主要进行作业性能检验，试验场地由配属单位负责解决，并为验收员、工厂人员提供工作生活方便。机械作业性能符合验收标准或合同规定的技术要求，由配属单位、工厂、验收员代表签发“机械验收证书”
一式四份，发配属单位、工厂、驻厂验收室各一份，一份报部工务局。“机械验收证书”的签字日期即为机械通过验收和保证期开始的日期。
四、中间工序检查及部件竣工交验，由工厂检查员确认合格，驻厂验收员验收，并在合格证上签章，允许装机或流入下工序。
五、须经验收出厂的供外配件，由工厂检查员检查合格，驻厂验收员确认符合质量标准，并核对技术证件，打上验收员的代号标记，在合格证上签章，方能装机和出售。
六、驻厂验收员在验收中发现的故障和问题应及时提出质量反馈通知单，并按不合格统计上报，工厂应指定专人负责消除故障和处理问题之后，再次向验收室申请交验，验收合格才能报竣工。
七、大型养路机械销售到路外或由路外工厂提供的装机零部件、供外配件，根据原国家经济委员会经发（1983）661号文件规定精神要收取验收费。收费标准、办法及验收费的分配，按铁道部机务局机验〔1988〕62号文件办理。路内单位由部驻厂验收室与扩散总成、配件
的生产单位或总成的修理单位双方协商处理。
第十六条 机械在出厂回送途中，发生故障不宜继续运行时，应由工厂迅速派员处理，并根据故障情况决定是否继续回送。如须回厂修理时，即组织送厂，到厂后驻厂验收室鉴定，属工厂责任者，由工厂返修，不属工厂责任者，工厂应尽快修复，驻厂验收室电告责任单位负担修理费用
。
第十七条 机械在使用中发生故障现场无法修复时，应送厂修理。机械到厂后，由驻厂验收室负责组织工厂及所属局、段共同研究分析，判明责任。属工厂责任者，按返厂修处理，属于机械段责任者，按局部修处理。在判明责任上，意见有分歧时，报部核批。
第十八条 验收人员要经常深入车间和班组，了解生产工艺过程中的产品质量情况，发现问题及时与工厂有关人员共同研究，提出改进意见，促使问题尽快解决；驻厂验收人员要认真听取各局、厂、段对验收工作的意见，验收室要每年定期派员或发函到各局、厂、段了解验收工作情况
，不断改进验收工作。
第十九条 做好接送车人员的管理工作：
一、工厂要做好接送车人员的接待工作，为他们提供良好的工作和生活条件。
二、接送车人员入厂后要持“接送车人员介绍信”向驻厂验收室报到。接送车人员在厂期间受验收室的领导，并应遵守工厂的工作、学习和生活等各项制度。
三、驻厂验收室要重视接送车人员对机械质量的要求，认真进行研究，由厂验双方按接送车会议的协议进行处理。
四、各铁路局要大力支持驻厂验收室的工作，教育接送车人员认真执行本规则的规定。
五、接送车人员在厂工作期间，局、段对机械质量的各项要求驻厂验收室要协助解决。
六、接送车人员在厂工作期间，有显著成绩或对提高机械质量有特殊贡献者，驻厂验收室应以书面材料建议有关铁路局、段予以表扬或奖励。若在厂期间不遵守劳动纪律，不服从驻厂验收室领导，情节严重者，验收室可与有关铁路局、段联系将其召回，并另派人员接车。
七、凡经驻厂验收室验收签章的机械，接车人员要按规定时间接车出厂，若有不同意见，可由验收室在质量季报中向部工务局反映，但不能因此延误出厂。
第二十条 驻厂验收室要定期召开业务工作会议，研究改进工作，充分发扬民主，开展批评和自我批评，使之成为思想好、干劲大、团结紧和技术精的集体。
第二十一条 部工务局要经常检查与督促驻厂验收室人员的工作。驻厂验收人员要按照干部考核的规定，由部工务局安排考核。
第二十二条 驻厂验收室要有目的、有计划地安排验收人员的技术业务学习，不断提高技术理论水平。
第二十三条 驻厂验收人员应认真执行岗位责任制。验收室主任要经常了解验收人员的工作、思想情况，注意总结好人好事，对成绩显著或有特殊贡献者，报部工务局给予表扬或奖励；对不按标准验收产品的要根据情节轻重，给予批评、教育。
第二十四条 驻厂验收人员因公外出，经验收室主任同意，由部工务局核准办理公用乘车证，其他有关事宜在所在单位办理。验收人员的其他假别须经验收室主任批准后才能离开工作岗位。
第二十五条 驻厂验收室的公章及验收员的图章、钢印或代号标记要上报部工务局批准、工厂和当地银行备案。
第二十六条 驻厂验收室每季应书面向部工务局汇报工作，并抄报工厂上级单位。对有关行车、作业安全及质量重大问题，要随时发现随时上报，并抄报工厂上级单位。驻厂验收室对工厂质检人员，在产品质量提高方面有贡献者，可向工厂提出表扬和奖励的建议。对产品质量不负责任
，造成质量事故者，验收室可向工厂提出批评或处分的建议。
第四章 段修机械的暂行验收办法
第二十七条 各铁路局大型养路机械段，设兼职验收员。兼职验收员按专业分工由所在单位指定本单位的工程技术人员担任，在单位领导下进行工作。兼职验收员负责管理与执行段修机械、总成的验收工作，其技术业务工作由部工务局指定的驻厂验收室进行指导。机械段将兼职验收人
员的名单报铁路局的驻厂验收室备案。
第二十八条 各机械段兼职验收员按年修、项修规程验收段修机械。暂未制订年修、项修规程的机械，机械段可参照机械出厂验收项目确定验收范围，报铁路局和部工务局指定的驻厂验收室核备。段修机械属于上述第十四条第七项情况的，比照上述规定办理，并报铁路局核批。
第五章 附 则
第二十九条 本规则（试行）由铁道部工务局负责解释，自发布之日起试行。
1993年3月30日
巴中市人民政府关于印发《巴中市安全生产目标管理考核办法》的通知
四川省巴中市人民政府
巴府发[2006]36号
巴中市人民政府关于印发《巴中市安全生产目标管理考核办法》的通知
各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市安全生产目标管理考核办法》已经市政府第三十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年七月三日
巴中市安全生产目标管理考核办法
第一章 总则
第一条 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府对安全生产实行目标管理制度
市政府安全生产目标管理实施范围：各县（区）人民政府、市级有关部门，市商贸园、工业园及其安全生产责任人。
第三条 安全生产目标管理工作原则
（一）实事求是。目标的制定、实施与调控幅度的确定，要与国民经济、社会事业发展水平和市委、市政府当年总体工作安排相一致，要体现经过努力可以达到的原则。
（二）客观公正。目标的制定、分解和实施中的监控、检查及年终考评、奖惩，坚持公平、公开、公正的原则，充分发挥目标管理的激励作用，确保目标管理工作有效实施。
（三）分级负责。市政府安全生产委员会（以下简称市安委会）对各地安全生产目标管理工作实行分类指导。各目标责任人对自己所承担的目标负责，实施目标中发生的问题由各目标责任人协调解决，确实不能解决的，应及时上报,由上一级目标责任人裁决。
第二章 目标管理体系
第四条 安全生产目标管理责任体系
（一）巴中市安全生产目标管理工作实行市长负责制，市长为全市安全生产目标责任人，副市长按“一岗双责”负责相关方面安全生产目标的实施。
（二）各县（区）人民政府县（区）长和市商贸园、工业园管委会主任为本地安全生产目标责任人，对市政府下达的安全生产目标向市长负责，副县（区）长及管委会副主任按“一岗双责”组织本地相关安全生产目标的落实。
（三）市级有关部门主要负责人为本部门安全生产目标责任人，负责组织本部门、本系统安全生产目标的实施。其他领导按职责分工对主要责任人负责。
第五条 目标管理组织体系
（一）市政府分管安全生产工作的副市长负责安全生产目标管理的组织，分管安全生产工作的副秘书长协助分管安全生产工作的副市长具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
（二）市安委会负责全市安全生产总目标的分解,并做好各地目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评等具体工作。
（三）市政府安全生产委员会办公室（以下简称市安办）为市安全生产目标管理工作办事机构，负责全市安全生产目标管理的日常工作,具体组织目标的实施。
（四）市政府目督办会同市安办对纳入市政府目标管理的安全生产单项目标项目进行考核；对全市安全生产目标管理工作进行指导、监督和协调。
（五）各目标责任人具体承担本地区、本部门目标任务的组织实施。各目标责任单位要建立健全制度,落实机构和指定专人负责日常工作,及时研究解决目标执行中存在的问题。
第三章 目标考核范围及对象
第六条 目标考核依据
（一）省政府下达我市的安全生产控制指标。
（二）全市国民经济和社会事业发展规划等所确定的安全生产目标任务以及市委、市政府和上级主管部门部署的安全生产工作任务。
（三）各部门按照法律、法规、规章的授权和职能分工，由本部门完成的安全生产工作。
第七条 目标考核范围
安全生产目标考核范围分为控制目标、工作目标。
控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。
工作目标为安全生产工作要求。
第八条 目标考核内容
（一）控制目标
各类伤亡事故及重点行业（领域）事故件数、死亡人数、受伤人数、经济损失，事故死亡率，重、特大事故件数及增降幅度、比例等。
（二）工作目标
建立健全安全生产长效机制，完善安全生产各项制度，执行安全生产工作履职报告书制度。年度及阶段性工作有计划、有安排，有关职能部门在各自的职责范围内对安全生产工作依法认真履行监督管理职责，事故报告和处理及时、妥当，完成省、市认定和挂牌的重大事故隐患整治。有满足工作需要的安全生产监管机构、队伍、经费和装备。安全生产事故发生后，相关责任单位和相关责任人按照法律、法规、规章制度等规定，切实履行职责，迅速启动应急预案，采取应急措施，最大限度地降低和避免人民生命和财产损失，妥善做好安全生产事故善后事宜处理工作。
目标的具体内容和要求由市安委会制定,经市政府批准后下达。
第九条 目标考核对象
（一）各县（区）人民政府及第一责任人和分管责任领导;
（二）市级各有关部门及第一责任人和分管责任领导;
（三）市商贸园、工业园管委会及第一责任人和分管责任领导;
（四）中央、省驻巴和市属企、事业单位及第一责任人和分管责任人。
第四章 目标的分解与调整
第十条 目标的分解
各县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园按照市政府或上级主管部门下达的安全生产目标，逐级量化分解，并将分解落实情况抄送市安办。
第十一条 目标的调整
为保证目标的严肃性，一般不对目标进行调整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整目标的，必须在当年度9月15日前，以专题请示报市政府（同时抄送市安办）批准后，由市安委会或市政府目督办下达调整。
（一）因国家安全生产统计政策和口径发生变化;
（二）因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的;
（三）涉及安全生产全局工作任务变化和其他特殊情况的。
第五章 目标监控与考评标准
第十二条 目标监控
采取点上抽查与面上检查相结合，适时抽查与定期检查相结合，对目标实施全过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题，并及时反馈目标完成情况。
第十三条 检查与考评
（一）半年自查。当年7月15日前，各县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园对上半年安全生产目标完成简要情况进行自查，并将自查报告报市安委会。
（二）年终考评
次年1月10日前，各县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园对上年度安全生产目标完成情况进行自查，写出自查报告并附目标考核自查表报市安委会。
次年1月中旬前，市安委会组织对目标管理责任单位年度安全生产目标完成情况进行抽查，并对未被抽查单位的自查报告进行集中审查。
市安办对各县（区）人民政府、市级有关部门的考评情况进行考核,形成全市安全生产目标管理执行情况报告，由市安委会审核后报市政府审定。
第十四条 目标考评的计分标准
基本分为100分（控制目标基本分+工作目标基本分），采用倒扣计分法，每项扣分至该项基本分扣完为止。总得分=基本分得分+加分项目得分－扣分项目扣分。
（一）控制目标（基本分为40分）
1、县（区）人民政府、市商贸园、工业园
①死亡控制目标（基本分为25分）
伤亡事故死亡人数低于市政府下达目标数的县（区）人民政府、市商贸园、工业园为完成目标单位，获得本项基本分。其中：单项重点控制指标每突破一项，扣5分。
伤亡事故死亡人数突破市政府下达目标数的县（区）人民政府、市商贸园、工业园，该项考评扣25分。
②重大事故（基本分为15分）
一年内发生重大事故1件扣6分;当年重大事故件数突破前三年平均数或一年内发生2件以上（含2件）重大事故的县（区）人民政府、市商贸园、工业园，该项考评扣15分;一年内发生重大事故3件以上（含3件）实行“一票否决”。
③特大事故
发生国务院认定的特别重大事故的县（区）人民政府、市商贸园、工业园，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时,在市政府对县（区）人民政府目标考核中实行 “一票否决”，降低一个等次。其中：对于异地发生的特别重大事故，事故发生地和其他责任方所在地人民政府、市商贸园、工业园均实行“一票否决”。
发生省认定的特大事故的县（区）人民政府、市商贸园、工业园，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时,在市政府对县（区）人民政府目标考核中实行 “一票否决”，降低一个等次。其中：对于异地发生的特大事故，按照责任划分，对事故主要责任方所在县（区）人民政府、市商贸园、工业园实行“一票否决”；同等责任时，同等责任方所在县（区）人民政府、市商贸园、工业园均实行“一票否决”。其他责任方所在县（区）人民政府、市商贸园、工业园，该项考评扣10分。
2、市级有关部门
①死亡控制目标（基本分为20分）
伤亡事故死亡人数低于市政府或上级部门下达目标数的市级有关部门，为完成目标单位，获得本项基本分。
伤亡事故死亡人数突破市政府或上级部门下达目标数的市级有关部门，该项考评扣20分。
②重伤人数（基本分为5分）
重伤人数突破市政府或上级部门下达目标数的市级有关部门，该项考评扣5分。
③重大事故（基本分为15分）
重大事故件数突破前三年平均数的市级有关部门，该项考评扣15分;一年内发生突破市政府或上级部门下达目标数或3件以上（含3件）重大事故的部门实行“一票否决”。
④特大事故
发生国务院、省认定的特大以上事故的市级有关部门，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时，在市政府对市级有关部门目标考核中实行“一票否决”，降低一个等次。其中，对于安全生产综合监督管理部门和事故高发行业监管部门（市安监局、市公安局、市交通局）的考核，按照市政府当年下达目标考核。
（二）工作目标（基本分为60分）
具体目标管理考核细则由市安委会制定。
因重大客观因素影响,经过努力而未完成目标的项目,由市安办提出意见报经市安委会审定后,可酌情按其基本分的80-90%计分。
（三）其他扣分项目
1、当年安全生产工作受到党中央、国务院通报批评的，扣10分。
2、当年安全生产工作受到国家部委、省委、省政府及省安委会通报批评的，每次分别按3分及2分的档次扣分，同项内容按最高级别扣分。
3、当年安全生产工作受到市委、市政府通报批评的，每次分别扣1分。
4、被考核地区、部门在考核中弄虚作假的，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减10－25分，并通报批评。
5、隐瞒事故的加重处罚。经查实，隐瞒重大以上（含重大）事故的，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时，在市政府对县（区）、市级有关部门、市商贸园、工业园目标考核中实行“一票否决”，降低一个等次。
6、安全生产事故中有严重失职、渎职责任和腐败行为的扣5—15分。
7、突发应急工作中未切实履行职责，玩忽职守，造成人民生命和财产损失明显增加，扣减3—5分；未妥善处理好事故善后事宜，造成群众上访和滋事的，每件扣1分，发生恶性事件每件扣2分。
（四）加分项目
l、县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园的安全生产工作成绩特别突出,上年度获得国务院表彰的，加3分；上年度获得国家部委（不含办公厅、司、局）和省委、省政府（含省安委会）表彰的，加2分；上年度获得市委、市政府表彰的加1分。同项内容按最高级别计分，本款奖励加分最高不超过10分。
2、安全生产工作经验创新，有指导性意义，经国家有关部门在全国推广的，加2分；经省政府或省安委会在全省推广的，加1.5分;经市政府或市安委会在全市推广的，加1分。同项内容按最高级别计分，本款奖励加分最高不超过6分。
3、死亡人数连续三年下降的县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，加2分；连续三年未发生重大事故的县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，加2分。
4、安全生产宣传报道成绩显著，被中央和省级主要报刊、电视台宣传报道采用，每刊登（播）1条信息，中央级加0.3分，省级加0.2分；被省政府《政府通报》或省安委会《安全生产简报》采用，每一条加0.2分或0.15分。同项内容按最高级别计分，本款奖励加分最高不超过3分。
第六章 考核结果与奖惩
第十五条 考核结果
考核得分在85分至90分的为完成安全生产目标单位。其中，考核得分在90分以上(含90分)的为安全生产工作先进单位，85分以上(含85分)不满90的为安全生产工作合格单位。
考核结果作为考核领导班子和干部政绩的重要依据。在通知被考核单位的同时，抄送中共巴中市委组织部，安全生产不合格单位主要负责人和分管领导当年不得评优评模，不得提拔使用。
第十六条 奖励办法
市安委会依据考评得分，提出考评意见，报经市政府批准后，由市政府对完成安全生产目标的县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园予以表彰、奖励，经费列入市财政安排。
第十七条 惩处
1、按照本办法第十五条规定，没有完成市政府下达的安全生产目标任务的县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园向市政府写出书面整改意见。
其中，发生省政府认定的特大以上事故的县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，年度内不得评先评优。
2、连续两年没有完成市政府下达的安全生产目标任务的县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，向市政府写出书面整改意见，次年度内不得评先评优。
3、连续三年没有完成市政府下达的安全生产目标任务的县（区）人民政府、市级有关部门、市商贸园、工业园，由市安委会提出处理意见报市政府。
第七章 附 则
第十八条 各县（区）人民政府、市商贸园、工业园可参照本办法，结合本地区实际，制定本地区安全生产目标考核办法,并报市安办、市政府目督办备案。
第十九条 本办法自下发之日起执行。
广东省教育厅关于规范化农村幼儿园的办园标准（试行）
广东省教育厅
广东省教育厅关于规范化农村幼儿园的办园标准（试行）
（广东省教育厅2012年2月11日以粤教基〔2012〕1号发布 自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为引导农村幼儿园依法办学，规范办园行为，促进农村学前儿童全面发展，依据国家和省有关学前教育的法律法规、方针政策，结合广东实际，制定本标准。
第二条 本标准适用于本省农村幼儿园，各市、县（市、区）可在此基础上适当提高标准。
第二章 办园规模
第三条 办园规模以3-9个班为宜，一般不超过12个班。
第四条 班额：小班一般25人；中班一般30人；大班一般35人；混合班30人。班额一般不超过标准5人。
第三章 园舍建设
第五条 幼儿园规划布局应根据当地建设总体规划的要求，结合人口密度、生源发展趋势、地形地貌、交通、环境、服务半径等因素综合考虑，合理布点。
第六条 幼儿园选址合理，周边环境有利于幼儿身心健康，宜靠近集镇或村镇中小学设置，应避开养殖场、屠宰场、垃圾填埋场等，不得与市场、医院太平间、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻，与化学、生物、物理等各类污染源的距离应符合国家有关防护距离规定。
第七条 幼儿园总体规划。
（一）有相对独立的园舍、场地，有独立的出入口，有围墙、大门和传达（警卫）室。
（二）园内整体规划、设计和建设，体现儿童化、教育化、生态化。
（三）幼儿活动用房有良好的朝向、日照和通风。
第八条 生均用地面积（包括建筑用地、室外活动场地、绿化用地等）：规模6个班及以下的不小于10m2，7个班及以上不小于9m2（1990年前建成的幼儿园不小于7m2）。其中，生均室外活动场地不小于4m2，绿化面积生均不小于1.5m2.
第九条 生均建筑面积（不含教职工宿舍）不小于5m2.寄宿制幼儿园按寄宿幼儿人数计算，每生再增加1m2。
第四章 设施设备
第十条 幼儿园有与规模、场地相适应的各类设施设备。
第十一条 幼儿活动及辅助用房设置。
（一）每个班配有活动室和儿童卫生间。活动室使用面积不小于54m2（小学校舍改建的幼儿园活动室使用面积不小于50m2），如活动室与寝室共用，活动室使用面积不小于70m2.寄宿制幼儿园的寝室应独立设置。活动室宜按教学区、活动区、生活区设置。具体设备见附表3.
（二）配备音体活动室1间。具体设备见附表4.
第十二条 教玩具满足幼儿活动需要，生均图书数量（指幼儿课外用书）不少于4册。教师用报刊、杂志不少于2种，教参、工具书等不少于20种。
第十三条 幼儿园配备与办学规模相适应的办公设备。
第十四条 按国家、省卫生保健的有关规定配备卫生保健设备和必备药品。
第十五条 安保、防卫、消防设施设备按规定配齐。
第十六条 室外活动场地配备符合安全卫生要求，并配有适合幼儿年龄特征的大中型玩具和体育活动设施。具体设备见附表5.
第五章 人员配备
第十七条 幼儿园园长的数量根据广东省幼儿园机构编制标准配备。园长取得幼儿园园长岗位培训合格证书，有5年或以上幼儿教育工作经验。
第十八条 每班至少配备2名教师和1名保育员（或每班配备3名教师）。教师具有幼儿园教师资格证，保育员具有初中及以上学历，并取得保育员资格证。
第十九条 按照收托150名幼儿至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下幼儿的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。
第二十条 安保人员、炊事员、财会人员、工勤人员等按国家及省有关规定配备。
第六章 园务管理
第二十一条 幼儿园依法取得县级或以上教育行政部门的学前教育办学许可。
第二十二条 贯彻国家教育方针，办园方向正确，有近期、远期发展规划，有保障幼儿园发展的机制和措施。
第二十三条 依法治园，建立规范的幼儿园章程，各项规章制度健全，如岗位责任制度、民主管理制度、安全制度、卫生保健制度、教育教学制度、档案管理制度、后勤管理制度、财务制度、家园社区协作制度等。
第二十四条 实行园长负责制，组织架构健全。有园务委员会（或董事会、理事会）、安全领导小组、教研组、工会、家长委员会等。部门分工明确，责任落实。
第二十五条 实行民主管理和园务公开，各项重大决策、事项和各项规章制度经过民主程序产生。
第二十六条 严格按照物价部门批准或备案的收费项目和标准收费。
第二十七条 严格执行财会制度、资产管理制度和财务审计制度。
第二十八条 安全工作措施和应急预案切实可行。
第二十九条 各类档案资料齐全，管理规范。
第七章 队伍建设
第三十条 领导班子结构合理，掌握国家和地方有关法律法规，政策水平较高；办学理念端正，治园能力较强；团结合作，有一定的威信。
第三十一条 教职工熟悉有关幼儿教育的法律法规、方针政策，敬业爱幼、为人师表、团结协作，队伍相对稳定。无体罚或变相体罚幼儿现象。
第三十二条 教研活动正常，有计划、记录、总结，定期开展公开教学观摩活动，按要求完成继续教育任务，促进教师专业成长。
第三十三条 幼儿园依法维护教职工合法权益，按规定与所有教职工签订劳动或聘用合同，按时足额发放工资，依法规为教职工落实社会保险；按规定为专业技术人员提供继续教育条件和经费。
第八章 卫生保健
第三十四条 认真执行国家、省托幼园所卫生保健有关规定，各项制度健全。
第三十五条 做好出勤登记、传染病登记、疾病登记、晨间检查登记、预防接种登记、体弱儿管理登记、缺点矫治登记、膳食调查登记、体格锻炼登记、教玩具消毒登记、意外事故登记、家长联系等记录。对入园幼儿查验《儿童入园、入学预防接种登记手册》，做好儿童预防接种管理登记，督促家长完成幼儿的计划免疫接种。
第三十六条 严格执行入园、上岗前健康检查制度和定期体检制度，教职工及幼儿每年的健康检查受检率达100%，全体教职工有健康合格证。幼儿每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次，做好记录和评价，建立幼儿健康基本情况信息库和健康档案。
第三十七条 坚持晨检及全日健康观察，疾病防控工作落实，对传染病做到早发现，早报告，及时切断传染源，并严格按照有关规定做好隔离、消毒等防控工作。
第三十八条 重视幼儿健康，按规定开展安全、卫生、营养、保健教育和宣传，培养幼儿良好生活习惯，加强体格锻炼，提高幼儿身体素质。
第三十九条 严格执行国家有关食品的法律法规和卫生消毒制度，做好饮食卫生管理，工作流程规范，严格把好食物购买、贮存、加工关。
第四十条 制定营养均衡的带量食谱，按照食谱备餐，并公布食谱。幼儿与教职工伙食严格分开。幼儿两餐间隔不少于3小时。
第九章 教育教学
第四十一条 树立正确的儿童观、教育观，根据幼儿身心发展特点和本园实际开展教育教学工作，制定切实可行的教育计划和课程实施方案，促进幼儿体、智、德、美全面发展。
第四十二条 以游戏为基本活动形式，合理地组织教育教学内容，渗透于幼儿一日生活中，注重观察评价，促进幼儿情感、态度、能力、知识与技能的发展。能结合当地文化，因地制宜开设一些乡土特色课程。防止教学“小学化”倾向。
第四十三条 因地制宜地为幼儿创设动手动脑的教育环境和条件，科学合理利用空间和场地，有相适应的活动区（角），区域规划布局合理，动静分开，方便集体、小组和个别活动的开展。提供适量的教玩具和安全卫生的材料（包括乡土材料），体现幼儿年龄特点。
第四十四条 科学合理地安排幼儿一日生活，培养幼儿良好的学习、生活习惯，做到保教结合、动静结合、室内外活动结合；保证每天户外活动不少于2小时（寄宿制不少于3小时），其中体育活动1小时（寄宿园2小时）以上。
第十章 家长与社区
第四十五条 幼儿园主动与家长密切联系，搭建家园共育平台，畅通渠道，充分发挥家长委员会作用。
第四十六条 幼儿园应密切同村委会的联系与合作，充分利用乡村、家庭教育资源，拓展教育空间，为幼儿健康发展创造良好条件。利用社区小学开展幼小衔接活动，帮助幼儿做好入学的适应准备。
第十一章 附 则
第四十七条 本标准中的“不小于”、“不少于”、“不低于”、“不超过”均包括本数。
第四十八条 本标准自颁布之日起施行。
附件（1．广东省规范化幼儿园（农村幼儿园）建设用地面积指标表；2．广东省规范化幼儿园（农村幼儿园）园舍使用面积和建筑面积参考指标表；3．广东省规范化幼儿园（农村幼儿园）活动室、寝室设施设备参考表；4．广东省规范化幼儿园（农村幼儿园）兴趣活动室设施设备参考表；5．广东省规范化幼儿园（农村幼儿园）室外活动场地设施设备参考表），此略
