第五届全国人民代表大会常务委员会关于撤销樊德玲的全国人民代表大会常务委员会委员职务的公告

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国家教育委员会


国家教委办公厅关于印发《成人高等学校评估的基本内容和准则》的通知
1993年12月30日，国家教委


按照我委《关于各类成人高等学校评估工作的意见》（教成〔1993〕18号）的精神和要求，我委拟定了《成人高等学校评估的基本内容和准则》。现发给你们，请遵照执行。


第一部分 办学条件（30分）
总要求：学校应达到国家教委颁发的《成人高等学校设置的暂行规定》和《成人高等学校设置补充规定》的各项标准。
一、领导班子
1．学校应设正、副校（院）长、党委（总支、支部）书记。
2．校（院）长与主管教学的副校（院）长应具有大学本科以上学历（或高级职称），其他成员应具有专科以上学历（或中级职称）。
3．年龄结构合理。
4．热爱成人教育事业，有较丰富的成人教育工作经验，参加过成人教育理论培训。
5．办学思想端正，贯彻执行党的教育方针和国家有关政策。
6．发扬民主，团结协作，勇于开拓创新，能深入实际调查研究，充分调动广大教职工的积极性。
二、师资队伍
1．成人高等学校的师资队伍应由具有良好政治、业务素质的专任教师和兼任教师组成，专兼职教师比例适当。
2．各门课程所需教师人数及职称结构应达到各类成人高校设置规定的标准。
3．专职教师应具有大学本科毕业以上或同等学力。
4．兼任教师应是具有较丰富实践经验和一定技术专长的技术人员和教师，队伍相对稳定。
三、办学经费
1．教育事业经费来源稳定，并随事业发展而不断增加。
2．有与办学规模相适应的基本建设经费等各项专款。
四、教学设施
1．建有与学校规模和办学形式相适应的专用校舍和活动场地。
2．图书馆及其藏书量应能满足教学、科研和学习需要。
3．学校应设置满足教学需要的实验室，及必要的电教设备。
4．建有完成教学计划所需要的实践性教学基地。
五、专业设置与学校规模
1．专业设置应在三个以上，能适应地区及企业经济发展对人才的要求。
2．具有岗位培训、继续教育、学历教育等多层次、多规格办学功能。
3．在校生人数达到国家规定规模。

第二部分 学校管理（25分）
总要求：贯彻教育为社会主义建设服务、与生产劳动相结合、德智体全面发展的方针，建立健全各项规章制度。
一、办学指导思想和思想政治工作
1．严格遵守国家教委有关规定，坚持标准，从严要求，注重质量，办出成人高等教育的特色。
2．学校要建立必要的思想政治工作制度，在校党组织领导下，建立一支精干的思想政治工作队伍，健全管理思想政治工作的职能部门，党团组织健全。
3．坚持对学生进行社会主义和爱国主义、职业道德和思想品德教育，引导组织学生参加社会实践活动。
二、教学管理
1．教学管理机构健全，教务处长应具有本科以上学历，其他管理人员能胜任本职工作。
2．学历教育与非学历教育均有严格的教学管理制度。
3．各专业均有经省级教育主管部门审批的教学计划，并贯彻执行；各课程均有教学大纲；教材选用合理。
4．严格执行学生成绩考核制度。
5．学校定期进行教学质量检查与质量分析，尤其是对教育行政（主管）部门统考成绩认真分析，及时总结。
三、师资管理
1．建立教师全面的业务档案。
2．制定师资培训计划。有切实可行的教师培训和考核办法，职责分明，工作落实。
3．有计划的组织教师进行科研活动。
4．制定严格的兼职教师管理办法。
5．建立教师奖励制度。
四、学生管理
1．制定学生守则和学生考勤、奖惩制度。
2．执行学籍管理制度，学生档案齐全。
3．建立学生会、班委会等学生组织。
4．有良好的校风校纪，开展各种精神文明评比活动。
五、行政与后勤管理
1．设有专门从事行政、后勤工作的机构，人员配备适应工作需要。
2．行政管理的规章制度健全。
3．后勤工作主动为教学服务。

第三部分 教学质量（30分）
总要求：学校有一支素质较高的专兼职教师队伍，能培养出德才兼备的合格人才。
一、教学计划、大纲及教材
1．根据国家教委下发的《成人高等专科教育制订教学计划的原则意见》和本地本行业教育行政（主管）部门制订的指导性教学计划，制订有学校各专业实施性的教学计划。
2．按照专业教学计划的要求，制订有各专业的课程教学大纲。
3．按照课程教学大纲和成人教育特点编写或选用各专业课程教材。
二、教师
1．热爱成人教育事业，教书育人。
2．具备较高的学术水平和教学业务能力。
3．严格按照教学计划、教学大纲的要求组织教学，圆满完成各个教学环节的教学任务。
4．专任教师具有生产、社会及科研实践经验。
5．能参加教学研究和科学研究或技术咨询服务。
三、学生
1．具有坚定正确的政治方向，遵纪守法，专业思想稳定，有良好的道德风尚。
2．全面掌握本专业教学计划规定课程的内容。
3．有较强的自学能力和动手能力。
4．毕业设计、论文能结合社会、生产实践解决实际问题。
5．积极参加文体活动及社会公益活动，培养自己社会活动能力。
6．毕业生回到岗位后能发挥业务骨干作用，受到用人单位好评。

第四部分 办学效益（15分）
总要求：发挥学校多功能办学的作用，主动为经济建设服务。
一、充分利用学校的办学条件，在保证质量的基础上，不断扩大学校的办学规模和服务范围。在校生规模（含非学历教育）与办学能力相一致。
二、办学形式灵活多样，积极开展企事业单位和社会需要的各种类型的培训、进修以及继续教育等非学历教育。
三、学校积极参与社会主义建设，主动与企业和社会联合办学，促进企业素质和效益的提高，在开发新技术和新产品方面成绩显著。


国土资源部 国家经贸委


国土资源部、国家经贸委关于发布和实施《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》（第一批）的通知

国土资发[1999]357号

各省、自治区、直辖市人民政府：
　　为促进国有经济布局战略调整，有效制止盲目、低水平重复建设费土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国家产业政策，制定《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》。
　　一、按照《限制供地项目目录》限制提供建设用地的是：对须在全国范围内统筹规划布点的，涉及国防安全和国家利益的，生产能力过剩需总量控制的，大量毁损土地资源或以土壤为生产原料的，需要低于国家规定地价出让、出租土地的，按照法律法规规定限制的其它建设项目；依照《禁止供地项目目录》禁止提供建设用地的是：危害国家安全或者损害社会公共利益的，国家产业政策明令淘汰的生产方式、产品和工艺涉及的，国家产业政策规定禁止投资的，按照法律法规规定禁止的其它建设项目。
　　二、切实加强对禁止建设项目建设用地供应的管理工作，凡列入《禁止供地项目目录》的建设项目，在禁止期限内，土地行政主管部门不得受理其建设项目的用地报件，各级人民政府不得批准提供建设用地。
　　三、建立限制供地项目用地监管制度。凡列入《限制供地项目目录》，属于在全国范围内统一规划布点、生产能力过剩需总量控制和涉及国防安全、重要国家利益的建设项目，地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得国土资源部许可，再履行批准手续。凡列入《限制供地项目目录》，属于以土壤为生产原料或大量损耗土地资源、低于规定地价出让土地和法律法规规定限制的其它项目，由省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门采取有效措施，对其供地进行严格的监督管理和指导。
　　四、认真贯彻执行合理用地、节约用地、有偿用地的原则。对限制供地项目用地，必须根据建设用地标准的设计规范进行严格审查，对超过用地标准、违反集约用地原则的，要坚决予以核减用地面积。除法律法规和《划拨供地项目目录》有明确规定，可以划拨方式提供建设用地的以外，都应有偿使用土地。限制供地项目多为竞争性项目，要尽量采取招标、拍卖方式提供建设用地。
　　五、对未经国土资源部许可或不符合省、自治区、直辖市土地行政主管部门有关规定向限制供地项目提供建设用地的，国土资源部可责成地方政府收回用地批准文件；省、自治区、直辖市土地行政主管部门也可根据有关限制供地条件作出相应规定。
　　六、今后，国土资源部和国家经贸委将根据经济技术进步、社会发展、集约用地和保护环境的要求，按照国家产业政策和建设用地供应状况，不定期地组织编制、发布和调整《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》。
　　七、《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》由国土资源部商国家经贸委解释。

国土资源部
国家经济贸易委员会
一九九九年十月十四日

限制供地项目目录

　
序号　名 称 　　　　　　　　　　　　　限制条件 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 备 注 　
一、石油化工行业
须经国土资源部许可的供地项目
１　原油一次加工 　　　　　　　　 　新建低硫原油一次加工能力
扩大项目
二、纺织行业
须经国土资源部许可的供地项目
１　棉纺厂、毛纺厂、缫丝厂　　　　　新建、扩建 　
三、建筑材料工业
须经国土资源部许可的供地项目
１　玻璃原片生产线项目　　　　　　　2000年底前 　
２　纸面石膏板生产线项目　　　　　　2000年底前
须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目
３　粘土空心制品生产线项目　　　　　年产规模3000万标砖以下
４　玻璃棉生产线项目　　　　　　　　年产6000吨以下
５　矿物棉、岩棉生产线项目　　　　　年生产规模小于5000吨
６　改性沥青油毡生产线项目　　　　　年生产规模200万平方米以下
７　GRC条板生产线项目　　　　　　 　年产20万平方米以下
８　高分子防水卷材生产线项目　　　　年产200万平方米以下
９　防水及密封材料生产线项目　　　　年产1000吨以下
１０彩钢夹芯板生产线项目　　　　　　年产20万平方米以下
四、冶金行业
须经国土资源部许可的供地项目
１　炼铁、炼钢项目　　　　　　　　　2000年以前所有新建项目
２　烧结机　　　　　　　　　　　　　90平方米及以下
３　高炉　　　　　　　　　　　　　　1000立方米以下新建项目
４　转炉　　　　　　　　　　　　　　50吨以下新建项目
５　电炉　　　　　　　　　　　　　　50吨以下新建项目
６　铁合金电炉　　　　　　　　　　　12500KVA以下的新建项目
　　铁合金高炉　　　　　　　　　　　100立方米以下新建项目
五、煤炭行业
须经国土资源部许可的供地项目
１　山西、陕西、内蒙古煤矿建设项目　设计能力15万吨－60万吨/年（不含60万吨）
２　新疆、甘肃、宁夏、青海、北京、　设计能力9万吨－60万吨/年（不含60万吨）
　　天津、河北、东北及华东地区煤矿
　　建设项目
３　西南及中南地区煤矿建设项目　　　设计能力6万吨－60万吨/ 年（不含60万吨）　
４　开采极薄煤层及不稳定煤层煤矿　　设计能力3万吨－60万吨/ 年（不含60万吨）
　　建设项目
六、烟草行业
须经国土资源部许可的供地项目
１　卷烟工厂技术改造　　　　　　　　须经过行业主管部门国家烟草专卖局认可　　　　　目前全国卷烟工厂生产　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　能力过剩，产品供大于　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　求，需严格控制总量，
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　必须在全国统筹规划　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　布点　　　　　　　　　七、有色金属行业
须经国土资源部许可的供地项目
１　新建电解铝项目　　　　　　　　　规模10万吨/年及以上
２　新建铅冶炼项目　　　　　　　　　规模2万吨/年及以上
３　新建锌冶炼项目　　　　　　　　　规模5万吨/年及以上
４　有色金属加工项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　必须是高新技术及产品
５　电解铝技术改造　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新扩产能不超过原产能　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的20％　
６　铜冶炼技术改造　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　不得采用密闭鼓风炉熔　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　炼和单转单吸制酸工艺
７　铅冶炼技术改造　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　不得采用铅烧结锅(盘)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、铅吸风烧结机
８　锌冶炼技术改造　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　不得采用平罐炼锌
八、机械工业
下列产品的新建项目或普通产品的扩大生产能力为主的建设项目
须经国土资源部许可的供地项目
１　柴油机　　　　　　　　　　　　　单缸
２　拖拉机　　　　　　　　　　　　　20马力及以下　　　　　　　　　　　　　　　　　含小四轮拖拉机、手扶　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　拖拉机
３　农用三轮、四轮运输车
４　活塞式动力压缩机　　　　　　　　9m3/min及以下
５　低压小口径铸铁阀门　　　　　　　1.6Mpa、Φ100以下
６　碳钢压力容器　　　　　　　　　　一、二类一般碳钢压力容器
７　低压液压泵和阀　　　　　　　　　泵〈7mpa，阀〈20mpa
８　水泥普通立窑　　　　　　　　　　能耗高、污染严重的项目
９　一般铁路客货车轴承
10　普通通用轴承
11　普通低档标准紧固件
12　液压挖掘机　　　　　　　　　　　斗容小于2.5m3
13　装载机　　　　　　　　　　　　　5吨级轮式
14　叉车　　　　　　　　　　　　　　10吨级以下
15　普通矿山设备
16　一般电缆电线
17　普通铅酸蓄电池
18　干式变压器
19　常规燃煤火力发电设备　　　　　　10万千瓦以下 　　　　　　　　　　　　　　　　　综合机组除外
20　工业锅炉
21　普通金属加工机床
22　普通切削刃具
23　各种普通磨料磨具
24　普通电梯
25　高、中、低压开关柜
26　普通电焊条
27　电钻、电动砂轮机
28　电度表　　　　　　　　　　　　　民用普通电度表
29　集装箱
30　汽车整车及发动机　　　　　　　　未经国家批准的项目
31　摩托车整车及发动机　　　　　　　未经国家批准的项目
32　汽车电子控制汽油喷射系统　　　　未经国家批准的项目
33　汽车安全气囊　　　　　　　　　　未经国家批准的项目
34　汽车制动防抱死装置　　　　　　　未经国家批准的项目
九、国防科学技术工业
（一）国防军工
须经国土资源部许可的供地项目
１　保障武器装备研制生产的国防军　　涉及国防安全和国家利益　　　　　　　　　　　　项目建议书和项目可行　　　工建设项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　性研究报告须经国防科　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工委审批　
２　与军工科研生产能力调整密切相　　涉及国防安全和国家利益　　　　　　　　　　　　项目建议书和项目可行　　　关的三线调迁项目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　性研究报告须经国防科　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工委审批
（二）核、民爆行业、船舶
须经国土资源部许可的供地项目
１　核设施建设和民爆器材生产项目　　涉及国家安全和社会安定　　　　　　　　　　　　项目建议书和项目可行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　性研究报告须经国防科　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工委审批或出具行业意
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　见
２　大型造修船设施（船台、船坞、　　2005年前，新、扩建6万吨级以上　　　　　　 项目项目建议书和项目
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　可行性研究报告须经国　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防科工委审批或出具行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　业意见
十、其他
须经国土资源部许可的供地项目
１　高尔夫球场项目
２　整岛开发项目
须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目
３　高档饭店（宾馆、酒店）、　　　　公未经国家批准的新建项目
　　寓及写字楼 　
４　大型综合性商场　　　　　　　　　直辖市、计划单列城市、省会城市的新建项目
５　大量毁损土地或以土壤为生　　　　由省级土地行政主管部门规定具体限制条件
　　产原料的建设项目　
６　低于规定地价出让土地的建　　　　由省级土地行政主管部门规定具体限制条件
　　设项目
７　法律法规规定限制的其它项目　　　由省级土地行政主管部门规定具体限制条件