关于改革医疗服务价格管理的意见
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关于改革医疗服务价格管理的意见
国家计委 卫生部
关于改革医疗服务价格管理的意见
国家发展计划委员会 卫生部
为适应建立社会主义市场经济体制的要求，满足人民群众的基本医疗服务需求，促进医疗机构之间的有序竞争和医疗技术进步，降低医疗服务成本，减轻社会医药费用负担，经国务院同意，现就改革医疗服务价格管理提出以下意见：
一、调整医疗服务价格管理形式。按照国家宏观调控与市场调节相结合的原则，充分发挥市场竞争机制的作用，对医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价，取消政府定价。
对非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价，医疗机构按照价格主管部门制定的基准价并在其浮动幅度范围内确定本单位的实际医疗服务价格。对营利性医疗机构提供的医疗服务实行市场调节价，医疗机构根据实际服务成本和市场供求情况自主制定价格。
二、下放医疗服务价格管理权限。国家计委会同卫生部制定国家医疗服务价格的方针政策、作价原则；规范医疗服务价格项目名称和服务内容；制定医疗服务成本测算办法。
省级价格主管部门会同同级卫生行政部门按照国家医疗服务价格的方针政策、作价原则，制定和调整本辖区非营利性医疗机构的医疗服务指导价格；省级价格主管部门会同同级卫生行政部门也可只制定和调整主要医疗服务的指导价格，其他医疗服务的指导价格，由地、市级价格主管部
门会同卫生行政部门制定和调整。
三、规范医疗服务价格项目。全国实行统一的医疗服务价格项目名称和服务内容。
在全国统一的医疗服务价格项目外新增的项目，由省级价格主管部门会同同级卫生行政部门审定后试行，并报国家计委和卫生部备案。国家计委会同卫生部定期审核新增项目，确定统一规范的医疗服务项目名称和服务内容。
医疗机构必须严格按照国家规定的医疗服务价格项目和服务内容提供服务。
四、改进医疗服务价格管理方法。医疗服务指导价格的基准价和上下浮动幅度，要依据医疗服务的社会平均成本，并结合市场供求状况及政府考虑的其他因素制定和调整。在改革的过渡时期，可继续实行“总量控制，结构调整”的办法，调整不合理的医疗服务价格，体现医务人员的技
术劳务价值。
政府指导价要引入市场竞争机制，对不同级别的医疗机构和医生提供的医疗服务分级制定指导价格，适当拉开差价，以引导患者选择医疗机构和医生，促进医疗机构和医生不断提高医疗服务质量和技术水平。
放宽非营利性医疗机构提供的供患者自愿选择的特需医疗服务的指导价格，以满足不同层次患者的需求。
医疗服务指导价格的制定，要考虑社区卫生组织和中医及民族医的特点，有利于促进社区卫生组织、中医及民族医的发展。
对主要医疗服务价格的制定和调整，以及在较大范围调整医疗服务价格时，价格主管部门应举行价格听证会，广泛征求社会各方面的意见。
价格主管部门要会同卫生行政部门建立健全医疗服务成本、价格监测体系，加强对医疗服务价格及成本构成要素的市场监测，为适时调整医疗服务价格提供依据。
五、加强医疗服务价格监督检查。医疗机构要加强价格管理工作，建立健全自我约束机制，增加价格透明度。按照有关规定在提供服务场所的显著位置公布主要服务项目名称和价格。医疗机构在结算医药费用时，有义务以多种形式向患者提供医疗服务价格情况的查询服务，自觉接受社
会监督。
价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规，对医疗机构的医疗服务价格进行监督检查，并对违法行为实施行政处罚。
本意见印发前的医疗服务价格管理有关规定，凡与本意见相抵触的，一律以本意见为准。
各省（自治区、直辖市）价格主管部门、卫生行政主管部门要根据本意见结合当地实际情况制定具体实施办法，并报国家计委和卫生部备案。
2000年7月20日
包头市人民政府关于印发包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法的通知
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市人民政府关于印发包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法的通知
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直各企事业单位：
《包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十一月二日
包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法
第一章 总则
第一条 为鼓励外国专家及港、澳、台人士更好地服务我市经济建设和社会发展，根据国家、自治区有关政策规定，结合包头市实际，特制定本办法。
第二条 “鹿城友谊奖”是包头市政府向为本市作出突出贡献的外国专家及港、澳、台人士授予的荣誉奖项，原则上每年评选一次，获奖人数不超过10人，遇特殊情况可适当调整名额。
第三条 评选工作坚持公开、公平、公正、择优的原则。
第二章 评选范围、评选条件及评选标准
第四条 评选范围
（一）在我市工农牧、生态环保等领域服务的外国籍专业技术人员和管理人员。
（二）在我市从事教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等工作的外国籍专业人员和管理人员。
（三）在我市各类企业中担任副总经理以上职务，或者享受同等待遇的外国籍高级专业技术人员和管理人员。
（四）在我市投资的国外友好人士。
（五）对应聘（邀）在我市工作的港、澳、台专业技术人员和管理人员以及在国际人才交流合作中为我市做出贡献的国外友好人士的评选奖励，可参照本办法执行。
第五条 评选条件
（一）为我市积极引进智力、项目、资金、新品种、新技术，填补了某项空白，取得显著经济效益或社会效益的。
（二）积极向我市传授新技术、新工艺、新方法，为我市技术、管理等方面提供重要技术指导或建议，取得显著经济效益和社会效益的。
（三）为我市的工程建设项目的建成、投产、运营管理做出突出贡献的。
（四）积极为我市培养人才，向我市捐赠有重要价值的仪器设备、图书资料，在教学、科研、出版、对外宣传工作中做出突出贡献的。
（五）为我市引进国外智力做出突出贡献的国外及港、澳、台官方或民间组织的友好人士。
第六条 评选标准
（一）在我市工农牧及生态环保等领域服务的经济技术、管理类专家及科教文卫领域专业类专家重点评价：指导聘请单位解决重大关键性技术、管理难题，所取得的引智成果或技术应用对包头市经济建设和社会发展起到重要推动作用，并取得显著经济、社会效益。
（二）在我市科教文卫领域服务的科教文卫专家重点评价：
1．引进世界科技前沿技术，在本专业领域取得系统性、创新性成果，对社会发展和学科建设做出突出贡献，并取得显著经济效益和社会效益。
2．在本行业中具有一定影响，指导聘请单位取得显著成绩，为我市在国际或国内争得了荣誉。
3．从事语言教学专家，在我市工作半年以上，热爱教育事业，有良好的职业道德，积极传授先进的教学理念、教学方法等，在从事的教学领域做出突出贡献。
第三章 评审机构和职责
第七条 成立鹿城友谊奖评审委员会，负责评审工作。评审委员会办公室设在包头市公务员局。包头市公务员局是表彰奖励外国专家及港、澳、台人士工作的归口管理部门，负责奖励工作的综合协调、管理指导、组织实施，各相关部门配合。
第八条 评审委员会下设专家评审组，由3—7名专家组成，专家评审组成员实行资格聘任制，其资格由市公务员局认定，并根据需要进行聘任。
第四章 申报程序
第九条 申报鹿城友谊奖，由聘（邀）请外国专家单位提出，一般按隶属关系，逐级申报、逐级审核。
（一）鹿城友谊奖的申报
1．各旗县区、稀土高新区所属单位聘请的外国专家及港澳台人士，由聘（邀）请单位填写《包头市鹿城友谊奖申报表》，由主管部门报送旗县区人力资源和社会保障局、稀土高新区人事局，审核同意后，报市公务员局。
2．市直属各机关、企事业单位聘（邀）请的外国专家及港澳台人士，由单位人事主管部门填写并审核《包头市鹿城友谊奖申报表》后，报市公务员局。
3．中央、自治区驻包单位聘请的外国专家及港澳台人士，由聘请单位填写《包头市鹿城友谊奖申报表》，经单位人事主管部门审核后，报市公务员局。
（二）市公务员局收到申报材料后，会同有关部门组织工作人员赴申报单位，对申报内容进行调查核实。
第五章 评选程序
第十条
（一）鹿城友谊奖评审办公室负责对申报材料进行初审。对不符合条件的申报材料，可以要求推荐单位在规定的时间内补正，逾期不补正或者补正后仍不符合要求的，不提交评审，并退回申报材料。
（二）鹿城友谊奖评审工作实行专家评审组初评、评审委员会复审终评两级评审。评审结果经市政府批准同意后，市公务员局以书面形式将评审结果通知申报单位。申报单位在接到正式通知前，不得向申报人员透露有关情况。
第六章 奖励形式
第十一条
（一）对外国专家及港、澳、台人士的奖励分为精神奖励和物质奖励，以精神奖励为主。
（二）荣获鹿城友谊奖的外国专家及港、澳、台人士，以包头市人民政府的名义颁发奖杯、荣誉证书以及纪念性奖品，以包头市市长名义致函获奖者本人，表示慰问和祝贺。
第十二条 宣传报道
（一）对获奖专家及其事迹的宣传报道，应严格执行国家有关规定，切实保护获奖者的安全和利益。凡不能公开身份和事迹的获奖专家，不得对其进行公开宣传报道。
（二）公开宣传报道获奖专家及其事迹前，应当征得聘（邀）请单位和专家本人同意，并将宣传报道稿件报市公务员局审核备案。
第十三条 本办法由包头市公务员局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
附件：____年度包头市鹿城友谊奖申报表
附件
年度包头市鹿城友谊奖申报表
聘 请 单 位：
主 管 部 门：
主管部门电话：
主管部门传真：
填表说明
1．上级主管部门是指聘请单位的行政或行业主管部门。
2．职务是指专家在国外工作单位现任或曾任（指退休专家）的职务。
3．专家受聘期间从事的工作是指担任的实职、顾问、咨询、讲学等。
姓名
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中文译
名全名
性别
国籍
出生日期
专业
国外职务
学历
护照号
学位
专家掌握
的语种
专 家 类 别
国外联系
地 址
（中外文）
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电子邮箱
来华前工作单位或国外派遣单位
（中外文）
国内聘请
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电 话
电子邮箱
传 真
单位
简介
获国内其他
奖项情况
专家专长
在华工作简历：专家历次来华时间及受聘期间从事的工作和担任的职务
在华工作
时间累计
合计 年 个月
主要贡献：（不超过1500字，其他材料可另附）
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教育部、劳动和社会保障部关于印发《中外合作办学许可证编号办法（试行）》的通知
教育部、劳动部
教育部、劳动和社会保障部关于印发《中外合作办学许可证编号办法（试行）》的通知
教外综[2004]85号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、劳动和社会保障厅（局）：
现将《中外合作办学许可证编号办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
附件：中外合作办学许可证编号办法（试行）
二○○四年十二月十六日
附件：
中外合作办学许可证编号办法（试行）
第一条 根据《中华人民共和国中外合作办学条例》（以下简称《中外合作办学条例》），制定本办法。
第二条 各省、自治区、直辖市人民政府及其教育、劳动行政部门向依法批准设立的中外合作办学机构颁发中外合作办学许可证的编号程序和规范，适用本办法。
国务院教育行政部门依法批准设立的中外合作办学机构的中外合作办学许可证编号的规范，适用本办法。
第三条 中外合作办学许可证编号由字母和数字组合的十部分构成，涵盖了中外合作办学机构的审批机关、所在行政区划、外国教育机构所在国家或地区、办学层次和性质、机构属性、顺序号等内容。第一部分（三个字母）为审批机关代码，分别代表国务院教育行政部门、省级人民政府、省级教育行政部门和劳动行政部门；第二部分（两位数字）为行政区划代码；第三部分（两个字母）为外国教育机构所在国别或地区代码；第四部分（一个字母）区分学历教育和非学历教育；第五部分（两位数字）区分中外合作办学机构的办学层次和性质；第六部分（一个字母）区分中外合作办学机构是否具有法人资格；第七部分（两个字母）区分中外合作办学机构的中外合作办学者是否要求取得合理回报；第八部分（四位数字）代表审批年份；第九部分（四位数字）为全国中外合作办学机构顺序号；第十部分（一个字母）区分《中外合作办学条例》施行前后设立的中外合作办学机构。
第四条 依法设立的中外合作办学机构的中外合作办学许可证由国务院教育行政部门统一编号，且编号具有唯一性。
第五条 各省、自治区、直辖市人民政府及其教育行政部门依法批准设立的中外合作办学机构的中外合作办学许可证的编号，由省级教育行政部门向国务院教育行政部门提出申请。
各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门依法批准设立的中外合作办学机构的中外合作办学许可证的编号，由该劳动行政部门报国务院劳动行政部门，并由国务院劳动行政部门送国务院教育行政部门编号。
国务院教育行政部门应在收到申请后7个工作日内完成编号工作。
第六条 各省、自治区、直辖市人民政府教育、劳动行政部门应根据本办法所附行文式样提出申请，同时提交批准设立的中外合作办学机构的《中外合作办学机构申请表》及相应mdb电子文档或《中外合作职业培训机构申请表》复印件。
第七条 各省、自治区、直辖市人民政府及其教育、劳动行政部门依据国务院教育行政部门确定的编号，向依法批准设立的中外合作办学机构颁发中外合作办学许可证。
第八条 违反《中外合作办学条例》的有关规定，超越职权审批的中外合作办学机构，国务院教育行政部门不予编号。
各省、自治区、直辖市人民政府及其教育、劳动行政部门批准设立的中外合作办学机构明显违反《中外合作办学条例》有关规定的，暂不予编号，由国务院教育行政部门或劳动行政部门主管司局建议该省级教育或劳动行政部门自行纠正。
第九条 内地教育机构与港澳台地区教育机构设立的合作办学机构的许可证编号，参照本办法执行。
第十条 本办法由国务院教育行政部门和劳动行政部门负责解释，自发布之日起施行。
附：
1.编号申请报告式样一
2.编号申请报告式样二
3.同意编号复函式样一
4.同意编号复函式样二
5.暂不同意编号复函式样
