黑龙江省集体、个体采矿矿产资源监督管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 21:07:23 浏览:8344
来源:法律资料网
黑龙江省集体、个体采矿矿产资源监督管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省集体、个体采矿矿产资源监督管理办法
黑龙江省人民政府
第一条 为加强对集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作的监督管理，根据国务院发布的《矿产资源监督管理暂行办法》第二十六条规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内开采矿产资源的集体矿山企业（包括有集体采矿的单位）和个体（含个人合伙）采矿者（以下分别简称矿山企业和采矿者），必须遵守本办法。
第三条 省人民政府地质矿产主管部门对执行本办法负有下列职责：
（一）根据国家和省有关法律、法规以及本办法，对全省集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作进行监督管理和指导，并组织实施本办法；
（二）根据需要向集体、个体采矿集中的地区派出巡回矿产监察员；
（三）会同省有关部门建立对本省集体、个体采矿的矿产资源合理开发利用的考核指标体系和定期报表制度。
第四条 市（行署）、县地质矿产主管部门对执行本办法负有下列职责：
（一）根据国家和省以及本办法的有关规定，对本行政区内集体、个体采矿的矿产资源开发利用与保护工作进行监督管理和指导；
（二）根据省地质矿产主管部门的委托，向集体、个体采矿集中的地区派出巡回矿产督察员；
（三）负责本地区矿产资源开发利用情况统计年报的审查、汇总和上报工作；
（四）指导、帮助矿山企业和采矿者提高技术水平、资源利用率和经济效益，随时解决或反映矿产资源开发利用和保护中的问题；
（五）对违反本办法的行为，依照本办法规定予以处理。
第五条 省、市（行署）、县矿业主管部门对执行本办法负有下列职责。
（一）协助同级地质矿产主管部门对本行业集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作进行监督管理。省矿业主管部门可以制定本行业矿产资源开发利用和保护工作的具体规定，并报同级地质矿产主管部门备案；
（二）总结和交流本行业集体、个体采矿的矿产资源合理开发利用和保护工作的经验。
第六条 集体、个体办矿主管部门，对执行本办法负有下列职责：
（一）根据本办法和有关主管部门的规定，可制定本部门集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作的具体实施办法，并报所在地的地质矿产主管部门备案；
（二）负责对本部门集体、个体采矿的矿产资源开发利用和保护工作进行具体管理；
（三）会同有关部门对从业人员进行技术培训。
第七条 矿山企业设有地质测量机构或地质测量人员的，其职责按《矿产资源监督管理暂行办法》第六条的规定执行。
第八条 矿山企业和采矿者，应当按照国家有关法规及有关主管部门的规定，建立、健全各项合理开发利用和保护矿产资源的管理制度。
第九条 矿山企业和采矿者，应按照批准的开采设计方案进行施工，并建立施工验收制度，防止资源丢失。
第十条 矿山企业和采矿者开发利用矿产资源，应当制定采掘计划，选择合理的开采顺序、采矿方法和选矿方法，推广先进工艺技术；矿山开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到主管部门下达的考核指标。
第十一条 矿山企业和采矿者应建立对矿石损失、贫化管理的定期检查制度，针对非正常损失、贫化的原因，及时制定改进措施。
第十二条 矿山企业和采矿者在基础建设至矿山关闭的生产全过程中，应遵守开发和保护并重的原则，保护和充分利用矿产资源，做到贫富、厚薄、难易、主副兼采，不得浪费或随意丢弃矿产资源。
第十三条 矿山企业和采矿者，在采、选主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，应该综合回收；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产，以及含有益组分的尾矿，必须采取有效的保护措施。
第十四条 矿山企业和采矿者对暂时不能利用的滞销矿石、粉矿、中矿、尾矿、废石和煤矸石，应当在节约土地的原则下，妥善保存，防止其流失及污染环境。
第十五条 矿山企业和采矿者应加强对矿产储量的管理。对矿产储量的圈定、计算及开采，必须以批准的计算矿产储量工业指标为依据，不得随意变动；需要变动的，应经主管部门审核同意后，报原审批单位批准。
第十六条 报销矿产储量，由矿山企业或采矿者向其主管部门提出申请。属正常报销的矿产储量，须经其主管部门审批；属非正常报销和转出的矿产储量，经其主管部门初审后，报同级地质矿产主管部门审批。
同一采区应当一次申请报销的矿产储量，不得分次申请报销。
第十七条 地下开采的中段（水平）或露天采矿场内尚有未采完的可采矿产储量，其报销申请未经批准之前，不准擅自闭矿或者废除坑道和其它工程。
第十八条 关闭矿山，应提出矿山关闭报告，经办矿主管部门审查，报登记管理机关核准。
矿山关闭应具备下列条件：
（一）批准的矿山开采范围内的矿产资源已探清，地质结论已由地质矿产主管部门批准；
（二）探明的一切可采矿产储量均已开采，可回收的矿柱均已回收，出矿作业完毕；
（三）因各种原因损失的矿产储量，已经由主管部门批准报销；
（四）永久性保留的矿山地质、测量、采矿等方面的档案资料已经整理归档；
（五）对采矿占用的土地和破坏的自然环境，已按有关法律、法规的规定，因地制宜地采取了复垦利用、植树种草或其它恢复治理措施。
第十九条 矿山企业和采矿者，应当向其主管部门和所在地县（市）地质矿产主管部门上报矿产资源开发利用情况报表。
县（市）地质矿产主管部门在对基层报表审查汇总后，连同基层报表一并逐级转送省地质矿产主管部门。
上报的矿产资源开发利用统计资料数据必须准确可靠，不得拒报、虚报、瞒报；需要保密的，受理报表的部门应当负责保密。
第二十条 因开采设计、采掘计划的错误和管理人员的失职造成资源损失的，应当由其主管部门追究有关人员的行政责任。
第二十一条 违反本办法第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条的规定，造成矿产资源浪费或破坏损失的，由当地地质矿产主管部门责令其限期改正，逾期不改的，可处以相当于矿石损失百分之五十以下的罚款；情节严重的，责令
停产整顿或者吊销采矿许可证。
罚款，全部上交同级财政。
第二十二条 违反本办法第十四条的规定，造成环境污染，以及违反本办法第十九条规定的，按国家和省有关法律、法规的规定处理。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，按《矿产资源监督管理暂行办法》第二十四条的规定办理。
第二十四条 本办法由黑龙江省地质矿产主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1988年12月31日
云南省实施《中华人民共和国教师法》的若干规定
云南省人大常委会
云南省实施《中华人民共和国教师法》的若干规定
云南省人大常委会
（1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月27日公布施行）
第一条 为保障教师的合法权益，加强教师队伍建设，促进教育事业的改革和发展，根据《中华人民共和国教师法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本省各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。
学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员，其他类型的学校的教师和教育教学辅助人员，可以根据实际情况参照本规定执行。
第三条 省人民政府教育行政部门主管全省的教师工作。
县以上教育行政部门主管本行政区域内的教师工作。
县以上计划、人事、财政、建设、卫生等部门，分别在其职责范围内，会同教育行政部门，负责有关教师的职务、工资、退休、住房、医疗等有关工作。
县以上人民政府各部门依照有关规定负责所属学校的教师管理工作。
学校和其他教育机构应当根据国家和本省的有关规定，自主进行教师管理工作。
第四条 各级人民政府应当制定教师队伍建设规划，并纳入国民经济和社会发展规划，对实施规划所需经费予以保障。
第五条 各级人民政府及其有关部门和学校及其他教育机构，应当保障教师依法享有的权利和支持教师依法履行义务。
全社会都应该尊师重教。
第六条 教师应当履行《教师法》规定的义务，遵守职业道德，提高政治思想觉悟和业务水平，为人师表，忠诚人民的教育事业。
第七条 县级以上人民政府应当采取措施优先发展师范教育，保证师范生的培养，并在经费上予以保障。
师范院校和非师范院校中接受师范教育的学生享受专业奖学金，免交学费。
师范生专业奖学金的标准，由省教育行政部门和省财政部门制定，所需经费由同级财政予以保障。
教育、计划部门应当扩大师范院校定向生的招生人数，为发展少数民族地区、边远贫困地区的教育事业培养教师。
第八条 在校期间免收学费、享受专业奖学金的师范毕业生，必须从事教育教学工作，实行任教服务期制度，期限为5年。未满服务期限的师范毕业生，除被选拔到党政领导机关担任领导职务者外，不得调离教学岗位。
非师范专业的大中专毕业生取得教师资格后，到中小学校任教的，由学校主管部门予以奖励；满5年的由学校主管部门参照师范生在校期间的专业奖学金标准发给一次性奖金。
第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，办好教师培训基地。
教育行政部门、学校和其他教育机构应当积极创造条件，有计划地安排教师培训，对教师每5年至少培训一次，并把教育教学骨干和中青年教师作为培训重点。
第十条 中小学教师培训所需经费，按经费管理权限由教育行政部门从教育事业费中按教师工资总额的2％安排。
高等院校、中等专业学校、技工学校的教师培训费用从公用经费中按不少于2％的比例安排。
部门、企业事业单位和社会力量所办学校的教师培训经费由办学者依法保障。
第十一条 教师工资应当保证按时足额发放。任何部门、单位或者个人不得以任何理由克扣、挪用和拖欠教师的工资及按有关规定享受的津贴、补贴。
有条件的地区，可以适当提高中小学校班主任（辅导员）的津贴。
第十二条 民办教师工资的国家补助部分，不低于公办教师平均工资的50％，并逐步做到与公办教师同工同酬。
民办教师工资的国家补助部分由县级财政支付，县级财政支付确有困难的部分，由地、州、市或者省财政给予补助；集体支付部分由乡（镇）从农村教育费附加和多渠道筹集的经费中解决。
顶编代课教师的工资待遇参照民办教师的工资待遇，由县、乡统筹解决。
第十三条 在省认定的贫困乡工作的教师，按有关规定享受浮动工资，同时享受农村教师补贴，补贴标准由地、州、市确定。
第十四条 教龄男性满30年、女性满25年的教师，由县级以上人民政府发给荣誉证书。
在中小学和师范院校从事教育教学工作，累计教龄男性满30年、女性满25年的教师，按国家规定退休后，享受原工资100％的退休金待遇。
有条件的地区可以对离退休教师给予补贴。
从事特殊教育工作的教师，可以按不低于本人工资25％的标准享受特教津贴；从事特教工作满20年并在其岗位上退休的，其特教津贴计入本人工资计发退休金。
第十五条 在国家和省下达的专项指标中，把经考核优秀、培训合格的民办教师转为公办教师。
省每年下达一定的招生指标，选送经考核优秀的代课教师进师范院校学习，毕业取得合格学历或者专业合格证后转为公办教师。
第十六条 图书馆、科技馆、体育馆、艺术馆、博物馆、纪念馆等公共文化体育设施，应当对教师实行减免收费或者给予其他优待。
第十七条 在国家认定的贫困县和省认定的贫困乡从事教育教学工作满10年、在其他地区从事教育教学工作满20年的教师的子女，报考本省师范院校的，给予照顾录取；报考本省其他院校的，在同等条件下优先录取。
教师子女报考本省师范院校的，在同等条件下优先录取。
第十八条 各级人民政府及其有关部门应当将教师住宅建设纳入城乡基本建设规划，在征地、规划、设计、资金、材料、租赁、出售等方面实行优先、优惠，并免交与教师住宅建设有关的由学校负担的行政事业性收费。
城镇教师家庭人均住房面积应当高于当地居民的平均水平。
县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。
第十九条 国家机关、社会团体、企业事业单位在职工分配住房、集资建房时，夫妻一方为教师的，在同等条件下应当予以优先照顾。
第二十条 在边境地区、贫困乡工作的教师，累计工作年限男性满30年、女性满25年，按国家规定退休后，根据本人的意愿，可以在县内医疗、交通方便的地点安置。
在边境地区、贫困县工作，具有高、中级职称的教师，累计工作年限男性满30年、女性满25年，按国家规定退休后，可以回到本省行政区域内的原籍或者其配偶、子女工作所在地安置。
第二十一条 特级教师和获得国家、省有突出贡献的专家等称号的教师，发给特约医疗证，并享受有关待遇。
第二十二条 各级各类学校和其他教育机构应当组织年满40岁、工龄20年以上的教师至少每5年进行一次身体健康检查，所需经费由办学单位予以保障。
第二十三条 县级以上人民政府每年对有突出贡献的优秀教师进行表彰奖励。
对在教育教学工作中有特别突出贡献的优秀教师，由省人民政府授予“云南省特级教师”或者其他荣誉称号，并享受省人民政府及其有关部门规定的各项待遇。
对连续两次获得县级以上人民政府表彰奖励的优秀教师，除享受有关待遇外，其工资和专业技术职务晋升、住房安排等在同等条件下予以优先。
第二十四条 各级人民政府可以建立教师奖励基金。鼓励境内外组织和个人向依法成立的教师奖励基金组织提供捐助。
第二十五条 师范毕业生不从事教育教学工作或者未完成服务期限的，由教育行政部门责令改正；拒不改正的，追缴在校期间的培养费。
第二十六条 从事教师管理工作的部门、单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守，侵犯教师合法权益的，由上级主管部门或者所在单位对主要负责人或者直接责任人员及有关工作人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反国家有关法律、法规和本规定，侵犯教师合法权益的，教师有权举报、控告、起诉、申诉，有关部门应当受理并及时处理。
第二十八条 本规定具体应用的问题由省教育行政部门负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
1995年11月27日
郑州市市区烟花爆竹经营安全管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市市区烟花爆竹经营安全管理办法
郑政文〔2007〕6号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
《郑州市市区烟花爆竹经营安全管理办法》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年一月十五日
郑州市市区烟花爆竹经营安全管理办法
第一条 为加强本市市区烟花爆竹经营安全管理,保障人民群众生命财产安全,根据《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区(不含上街区)范围内烟花爆竹的经营安全管理。
第三条 本市市区烟花爆竹经营安全管理坚持安全第一、统一规划、依法经营的原则,实行属地管理。
第四条 市区安全生产监督管理、公安、工商、交通、城市管理行政执法等部门应当按照职责分工,依法查处烟花爆竹经营过程中的违法行为,做好烟花爆竹经营安全管理工作。
第五条 市供销合作社组建的烟花爆竹公司(以下简称烟花爆竹公司)是本市市区烟花爆竹的批发企业,承担市区范围内烟花爆竹的进货、储存、配送业务,保障烟花爆竹市场供应。
烟花爆竹公司应当依法取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》,并经工商行政管理部门依法注册登记后,方可从事烟花爆竹批发业务。
第六条 烟花爆竹公司储存、运输、装卸烟花爆竹应当符合有关规定,建立安全经营管理制度,并与市供销合作社签订《烟花爆竹安全经营责任书》,保障安全经营;烟花爆竹公司销售的烟花爆竹应当符合本市有关烟花爆竹品种和规格的规定,并粘贴专供本市市区销售的统一标识。
不符合本市烟花爆竹品种、规格规定和未粘贴专供本市市区销售统一标识的,禁止在本市市区销售。
为平抑物价,保障市场供应,烟花爆竹公司可按有关规定设立一定数量的烟花爆竹直销点。
第七条 运输烟花爆竹的车辆必须依法取得危险货物运输许可证,驾驶员、押运员必须依法取得危险货物运输资格。装卸烟花爆竹时,机动车辆必须熄火。
烟花爆竹公司向烟花爆竹零售点配送烟花爆竹,必须由押运员负责押运到零售点。
禁止本市市区烟花爆竹零售点自行提货。
第八条 本市市区设置烟花爆竹零售网点,应当符合下列条件:
(一)符合本市烟花爆竹零售网点布设方案;
(二)负责人经市安监部门安全知识培训合格;
(三)有相对独立固定的经营门店,实用面积不小于10平方米,房屋结构符合阻燃阻爆要求;实行专店或专柜、专人销售,专柜销售时,专柜应相对独立,并与其他柜台保持足够的距离,保证安全通道畅通,不得与易燃易爆商品同时经营;
(四)零售场所周边距离符合安全要求,有周边距离图,并附安全条件说明(内容包括零售场所的地址、面积、房屋结构、所在建筑物的类别、安全设施、疏散道路等);
(五)配备必要的消防器材;
(六)法律、法规及市人民政府规定的其他条件。
烟花爆竹零售经营者须按照有关规定取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》和营业执照后,方可从事烟花爆竹零售经营业务。
烟花爆竹零售经营实行一点一证。为控制总量,保障安全,区安全监管部门应当将符合条件的零售经营者申请材料报市安全监管部门备案。《烟花爆竹经营(零售)许可证》由市安全监管部门统一编号。
第九条 烟花爆竹零售点负责人是本单位安全管理第一责任人,对安全工作全面负责。
烟花爆竹零售点应当建立安全管理制度,明确专人负责安全管理。
烟花爆竹零售点销售人员不得少于2人。
第十条 烟花爆竹零售经营者和烟花爆竹公司应当签订烟花爆竹安全经营协议书,明确双方权利、义务。
烟花爆竹公司应当按照协议向零售经营者统一配送烟花爆竹,在销售期结束后统一回收保管烟花爆竹。
烟花爆竹零售经营者不得采购和销售非法生产的烟花爆竹;不得销售不符合本市烟花爆竹品种、规格规定和未粘贴专供本市市区销售统一标识的的烟花爆竹。
第十一条专营烟花爆竹零售的商店的存货量不得超过50个自然箱、兼营烟花爆竹的商店存货量不得超过30个自然箱,严禁超量存放。
烟花爆竹零售点存放烟花爆竹,应符合下列规定:
(一)单独存放,并与其他柜台或物品保持2米以上距离;
(二)用灭火毯覆盖;
(三)产品堆垛或货架距内墙至少保持0.45米,堆垛高度不超过2米。
第十二条 烟花爆竹零售经营者应当按照规定的时间、地点、品种销售烟花爆竹。
烟花爆竹零售经营者应当在销售场所显著位置悬挂营业执照和烟花爆竹销售许可证,张贴安全警示标志,公示所销售烟花爆竹品种、规格、价格,并悬挂统一的“郑州市烟花爆竹指定销售点”条幅。
安全警示标志应当明示严禁烟火、禁止吸烟、禁止燃放烟花爆竹等内容。
第十三条 烟花爆竹零售点不得使用取暖用煤炉等明火设施;店内电器符合消防要求,安装防爆灯具。
第十四条 禁止任何单位和个人在市区及周边设立任何形式的烟花爆竹集中销售场所。
第十五条 烟花爆竹公司违反有关规定的,由有关部门依法给予处罚;烟花爆竹零售经营者采取隐瞒或欺骗手段骗取《烟花爆竹经营(零售)许可证》或违反规定销售烟花爆竹的,除依法给予处罚外,下年度不予批准从事烟花爆竹零售经营。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
