财政部、国家税务总局关于调整山东省煤炭资源税税额标准的通知

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湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市城镇路灯设施管理办法》的通知

十政发[1998]19号
各县市区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰市城镇路灯设施管理办法》已经市政府研究同意，现予印发，请各单位认真遵照
执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年三月四日

　　　　　　　　　　　　　　 十堰市城镇路灯设施管理办法
　　第一条：为了保护城镇路灯设施，加强我市路灯设施的建设、运行和维护管理工作，依
据中华人民共和国《电力法》、《城市道路照明设施管理规定》、《电力设施保护条例》制
定本办法。
　　第二条：本市境域内所有城镇的路灯设施的建设、占用和维护管理均适用本办法。任何
单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条：本办法所称路灯设施是指用于市城区、县(市)城区、建制镇、乡集镇的道路(
含里巷、桥梁、隧道、住宅小区、广场、公共停车场、不售票公园和绿地等处的路灯配电室
、变压器、配电箱、灯杆、灯具、地上地下管线、工井以及照明附属设备等。
　　第四条：市政园林局及县(市)建设委(局)、镇(乡)城建办是路灯设施的行政主管部门，
其对路灯设施方面的管理职责是：
　　(一)宣传和贯彻实施国家有关道路照明设施管理维护的法律、法规及本办法。
　　(二)实施城市路灯的规划、建设、维护和管理。
　　(三)按照国家有关验收规范，搞好路灯建设工程的竣工验收，收集整理工程档案。
　　(四)依法查处破坏路灯设施的行为。
　　第五条：各级城镇路灯主管部门下设路灯设施管理机构，其主要任务是：制订路灯设施
的总体规划，负责道路照明灯型的选型与设计，组织实施道路照明设施的新建与改建，负责
制定新建和改建工程方案；负责路灯设施的日常维护及管理。
　　第六条：供电、规划、公安、工商、城管等部门要按照各自的职责，积极配合做好城市
路灯设施的管理工作。
　　第七条：路灯管理机构要建立巡视制度和考核制度，对路灯设施要经常检查，确保路灯
亮灯率达到95％以上，并积极采取节能措施，节约电费。
　　第八条：严禁擅自占用、移动、拆除道路照明灯杆、地上地下管线、灯具及附属设施。
确需占用、移动、拆除的，必须报经路灯的行政主管部门批准后，到路灯管理部门办理有关
手续。
　　第九条：路灯及其设施属各级政府资产，若需利用，需经同级政府同意。
　　第十条：经批准占用的灯杆和路灯其它设施的使用单位必须严格遵守下列规定：
　　(一)不得出租、转让《临时灯杆占用许可证》，不得擅自改变共杆性质，扩大共杆杆数
和面积，延长共杆时间。确需延长共杆时间的，应提前十五天，按本办法第十一条规定办理
延长手续；
　　(二)不得损坏路灯设施；
　　(三)保持共杆地点、灯杆及周围环境的整洁；
　　(四)凡在单根灯杆上安装单位指示牌、交通标志、宣传牌等，必须使用镀锌抱箍，以防
锈水污染灯杆。
　　第十一条：路灯管理部门根据城市建设和市容管理的需要，经报同级政府同意，可以决
定缩短、减少原批准共杆的时间、杆数。占用灯杆的单位和个人接到通知后，必须在规定的
期限内拆除。
　　第十二条：任何单位、个人进行可能影响路灯设施通行安全的地上地下施工，应事先到
路灯管理机构申报，征得同意后方可进行施工。施工过程中必须采取保护路灯设施的措施。
　　第十三条：在路灯设施周围进行爆破作业，必须按照国家有关规定，确保路灯设施的安
全。
　　第十四条：路灯设施附近的树木距带电物体安全距离不得小于1.5米，对危及路灯设施
安全运行的树木，由路灯管理机构与有关部门协商后进行剪修或移植。
　　第十五条：由于车辆肇事或者其它原因造成路灯设施损坏，肇事者除报告公安交警部门
以外，必须保护损坏道路照明设施现场，并报告路灯设施管理机构。
　　第十六条：不得从事下列危害路灯设施的行为：
　　(一)偷盗路灯设施，故意打、砸破坏路灯设施；
　　(二)擅自在导线上接用电器设备或切断路灯电源，切断灯杆拉线和地埋管线；
　　(三)乱牵乱挂、乱刻乱画、乱贴广告；
　　(四)利用灯杆搭棚建房，拉绳或拴牲畜；
　　(五)在灯杆附近取土、挖沟引水、打洞或从事其他有损于路灯设施的安全运行活动。
　　(六)在架空路灯线路两侧各三百米的区域内放风筝；
　　(七)向导线抛掷物体。
　　(八)有损路灯的其它活动。
　　第十七条：废旧物品收购单位没有路灯管理部门出具的证明，不得收购路灯设施器材。
　　第十八条：对损坏路灯设施的行为，任何单位和个人有责任进行制止、检举。对有下列
行为之一的给予表彰和奖励：
　　(一)对检举、揭发破坏路灯设施行为有功的；
　　(二)对破坏路灯设施或盗窃路灯设施器材的行为进行斗争，有效防止事故发生的；
　　(三)为保护路灯设施而同自然灾害作斗争，成绩突出的；
　　第十九条：有下列损坏路灯设施的行为，按以下规定予以处罚：
　　(一)对违反本办法第八条规定，未经批准，擅自占用、移动、拆除道路照明设施的，路
灯行政管理部门有权责令限期改正，恢复原貌，并可处以500元的罚款。
　　(二)对违反本办法第十条规定的，路灯行政管理部门有权制止并责令限期改正，并可处
以1000元的罚款；对违反第一款规定的，可吊销其《临行灯杆占用许可证》。
　　(三)对违反本办法第十二条、十三条、十五条、十六条规定的，责令其停止违规行为，
恢复原状，赔偿损失．并可处以500元罚款。
　　第二十条：违反本办法第十七条的规定，非法收购或出售路灯设施器材，由路灯管理部
门提请工商行政管理部门没收其全部违法所得或实物，并视情节轻重处以罚款直至吊销营业
执照。
　　第二十一条：妨碍、阻拦、殴打路灯监察工作人员依法执行公务，由公安部门依照《中
华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条：路灯行政主管部门及管理机构的工作人员，应严格执行本办法，各行其责
，对玩忽职守、徇私枉法的由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
　　第二十三条：对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处
罚决定的上级机关申请复议，或直接到人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起
诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十四条：本办法由十堰市市政园林局负责解释。
　　第二十五条：本办法自颁布之日起执行。



公安部


高层建筑消防管理规则

1986年5月13日，公安部

第一章 总 则
第一条 为了加强高层建筑的消防管理，预防和减少火灾危害，保障国家经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和有关规定，制定本规则。
第二条 高层建筑的消防管理，要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，本着自防自救的原则，实行严格管理和科学管理。
第三条 做好高层建筑的消防工作，是每个职工和居住人员应尽的责任。
第四条 本规则适用于建筑高度超过24米的宾馆、饭店、医院以及办公楼、广播楼、电信楼、商业楼、教学楼、科研楼等。
十层及十层以上的居住建筑，可由房产部门参照本规则实施消防管理。
本规则不适用于高层工业建筑。
第五条 本规则由高层建筑的设计、施工、经营或使用单位贯彻实施，各级公安消防监督机关实施监督。

第二章 管理责任
第六条 高层建筑的消防工作，实行逐级防火责任制，其上级主管部门负责领导。各单位应把预防火灾作为整个管理工作的一个重要部分，使防火工作经常化、制度化。
第七条 高层建筑的施工、经营或使用单位，必须确定一名领导为防火负责人，全面负责消防工作。
多家经营或使用的高层建筑，由当地公安消防监督机关与各方协商确定一家牵头，成立有关单位防火负责人参加的防火领导小组，统一管理消防工作。
第八条 高层建筑的经营或使用单位，应设置消防安全机构，或配备防火专职干部和从事消防设施管理、维护的工程技术人员。
第九条 高层建筑的施工、经营或使用单位，应建立义务消防队，并经常训练，定期考核。
第十条 防火负责人的职责：
（一）领导消防安全机构，贯彻执行消防法规；
（二）组织制定、修订各项消防规章制度；
（三）组织部置、检查、总结消防工作，并定期向当地公安消防监督机关报告消防工作情况；
（四）组织防火安全检查，整改火险隐患；
（五）对职工群众进行消防宣传教育；
（六）组织领导义务消防队开展消防工作；
（七）组织管理和维修消防设施、器材；
（八）组织制定紧急状态下的疏散方案；
（九）组织扑救初起火灾和指导安全疏散；
（十）调查火警事故，协助公安消防监督机关调查火灾原因。

第三章 防火设计与施工
第十一条 新建、扩建和改建高层建筑的防火设计，必须符合《高层民用建筑设计防火规范》和其他有关消防法规的要求。
第十二条 高层建筑的防火设计图纸，必须经当地公安消防监督机关审核批准，方可交付施工。施工中不得擅自变更防火设计内容。确需变更的，必须经当地公安消防监督机关核准。
第十三条 高层建筑施工现场的消防管理工作，由建设单位与施工单位签订管理合同，并报当地公安消防监督机关备案。
第十四条 高层建筑的高级宾馆、饭店和医院病房楼的室内装修，应当采用非燃或难燃材料。
第十五条 高层建筑竣工后，其消防设施必须经当地公安消防监督机关检查合格，方可交付使用。对不合格的，任何单位和个人不得自行决定使用。
第十六条 高层建筑的经营或使用单位，如改变建筑的使用性质，或进行内部装修时，应事先报经当地公安消防监督机关审批。凡增添的建筑材料、设备和构配件，必须符合消防安全要求。
第十七条 在《高层民用建筑设计防火规范》颁发前建造的高层建筑，凡不符合要求的重要消防设施和火险隐患，应采取有效措施，予以整改。

第四章 火灾预防
第十八条 高层建筑内动用明火作业时，必须由经营或使用单位的消防安全机构批准。动火单位应严格执行动火制度，采取防火措施，做好灭火准备。
第十九条 餐厅、舞厅、酒巴间以及游乐场、礼堂、影剧院和体育馆等公共场所，必须按照额定人数售票，场内不准超员。
第二十条 建筑物内禁止储存易燃易爆化学物品。教学、科研、医疗等工作必须使用的易燃易爆化学物品，可按不超过一周的使用量储存，并定人、定点、定措施，予以妥善保管。
第二十一条 居住宾馆、饭店的旅客，不得将易燃易爆化学物品带入建筑物内。
建筑物内严禁焚烧可燃物品，燃放烟花爆竹。严格吸烟、用火、用电管理，防止引起火灾。
第二十二条 宾馆、饭店的客房内，不准使用电炉、电熨斗、电烙铁等电热器具。在客房内不得安装复印机、电传打字机等办公设备。确因工作需要的，应经消防安全机构审批。
第二十三条 经营或使用单位的职工，应掌握消防器材的使用方法，熟悉建筑内外的疏散路线。
第二十四条 经营或使用单位，要按照有关电力技术规范的规定，定期对电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查，凡不符合安全要求的，要及时维修或更换。
第二十五条 建筑物内煤气管道系统的仪表、阀门和法兰接头等，必须符合安全要求，并定期检查维修。
第二十六条 建筑物内的走道、楼梯、出口等部位，要经常保持畅通，严禁堆放物品。疏散标志和指示灯，要保证完整好用。

第五章 火灾扑救
第二十七条 建筑物内的报警电话及其他报警设备必须保证灵敏好用。
高级宾馆和饭店要设有与附近公安消防队直通的火警电话。
第二十八条 消防控制室应设专人昼夜值班，随时观察、记录仪器设备的工作情况，及时处理火警信号。
第二十九条 建筑物内的所有人员，一旦发现火警，必须及时报警，并迅速采取扑救措施。
第三十条 经营或使用单位的领导和消防安全机构的负责人以及义务消防队员、职工，闻警后必须及时赶赴火场，扑救火灾。
第三十一条 宾馆、饭店各楼层服务台的值班人员，在火灾紧急情况下，必须负责引导住客迅速安全转移。
客房内应有安全疏散路线指导图。

第六章 消防设备
第三十二条 经营或使用单位应当严格按照《高层民用建筑设计防火规范》和有关的规定，设置固定消防设施。
建筑物内的下列部位应当配置相应种类的轻便灭火器材：
（一）餐厅、观众厅、舞台等公共活动场所；
（二）各楼层服务台、电梯前室、走道；
（三）配电室、消防控制室、计算机房、发电机房、图书室、燃油燃气锅炉房和厨房；
（四）车库、可燃物品库房等重要部位。
第三十三条 建筑物内的自动报警和灭火系统，防、排烟设备，防火门、防火卷帘和消火栓等，要定期进行检查测试，凡失灵损破的，要及时维修或更换，确保完整好用。
第三十四条 消防水泵、消防给水管道、消防水箱和消火栓等设施，不得任意改装或挪作他用。
第三十五条 消防给水系统需停水维修时，必须经公安消防监督机关批准。
第三十六条 宾馆、饭店的各楼层宜配备供住客自救用的安全绳或缓降器、软梯、救生袋等避难救生器具。
第三十七条 消防设施、器材的管理人员，对设备要认真管理和维护，并建立档案，记录每次检查情况。

第七章 奖 罚
第三十八条 经营或使用单位应定期检查总结消防工作，对成绩突出的集体和个人给予奖励。
第三十九条 凡具备下列条件之一的个人或集体，可由本单位给予表扬和奖励：
（一）热爱消防工作，积极参加防火、灭火训练，成绩优秀、工作表现突出的；
（二）模范执行防火制度和岗位防火责任制，在预防火灾工作中做出贡献的；
（三）积极参加灭火战斗，抢救国家财产和保护人民生命安全表现突出的；
（四）积极钻研消防业务，提出合理化建议和技术革新成绩突出的；
（五）发现和消除重大隐患者，表现突出的；
（六）及时发现和扑救火灾，避免了重大损失的。
第四十条 凡有下列情形之一的，情节较轻的，由经营或使用单位给予经济处罚、行政纪律处分；情节严重的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自将消防设备、器材挪作他用或损坏的；
（二）违反消防法规和制度的；
（三）对存在火险隐患拒不整改的；
（四）造成火灾事故的直接责任人；
（五）贯彻消防法规不力，管理不严或因玩忽职守而引起火灾事故的单位领导人。

第八章 附 则
第四十一条 高层建筑的经营或使用单位，可根据本规则结合实际情况制定具体实施办法，报当地公安消防监督机关备案。
第四十二条 本规则自一九八六年七月一日起施行。