财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知(已失效)
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财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知(已失效)
财政部 公安部 国家工商局等
财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知
(93)财预字第137号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、公安厅（局）、边防局、工商行政管理局，广东海关分署、各地海关：
国务院办公厅国办发（1993）54号《关于调整缉私部门罚没收入上交办法的通知》规定，公安（含武警边防，下同）、工商行政管理部门查缉走私、贩私案件的罚没收入，由全部上交地方财政，改为50％上交中央财政，50％上交地方财政。同时，公安、工商部门查缉走私、
贩私所需经费也由中央财政和地方财政分别安排。为了加强对该项罚没收入的管理，保证按规定比例及时上缴，并做好缉私办案经费的核拨工作，现就有关具体问题规定如下：
一、自1993年9月1日起，各级公安、工商部门依法查缉走私、贩私案件所获得的罚没款和没收物资变价款，50％作为地方财政收入，就地缴入地方金库；50％作为中央财政收入，由公安部、国家工商行政管理局集中汇缴。
二、地方各级公安、工商部门对查缉走私、贩私的罚没收入，按“五五”分成比例的规定，属于地方财政的部分，应按有关规定及时、足额就地缴入地方金库。属于中央财政的部分，各级公安、工商部门收缴后，应于每月月末日（节假日顺延，下同），汇缴到上一级公安、工商部门，
并逐级汇解到公安部和国家工商行政管理局。严禁截留、坐支、拖欠不缴。
汇解时，应区别于其它上交款项，在汇款凭证上注明“缉私罚没收入”字样。
三、公安部、国家工商行政管理局收到下级单位汇解的上列款项，应单独登记入帐，并于每月终了三日内汇总，上缴中央财政。
四、各级公安、工商部门办理缉私罚没收入缴库时，使用“一般缴款书”，科目适用1993年国家预算收入科目第233款之二“缉私罚没收入”。
五、各级公安、工商部门所必需的缉私办案经费，由同级财政部门核拨。各级财政部门年初安排预算时，应考虑公安、工商部门缉私办案工作的实际需要，合理安排缉私办案经费支出预算，支持缉私办案工作的顺利开展。
预算执行中如果出现经费不足，各级公安、工商部门可向同级财政部门提出申请、财政部门应根据缉私工作的实际需要和财力状况审核追加。
六、中央财政核拨的缉私经费，应专项用于公安部、国家工商行政管理局组织的重大缉私案件的支出和调剂不同地区缉私办案的资金需要，受款单位不得挪用于其他开支。调剂给地方的缉私办案经费，由财政部按规定核拨给公安部、国家工商行政管理局，再按各自系统下拨。公安部和
国家工商行政管理局按规定汇编决算，并不得以拨列支。
地方各级公安、工商行政管理部门对于同级财政核拨的缉私经费和上级主管部门下拨的缉私补助，应严格按照规定的开支范围合理使用，不得挪作他用。
七、各级财政部门、审计机关应加强对缉私罚没收入和缉私经费使用的监督检查，确保收入及时、足额上缴和缉私经费专项按照规定的范围和标准开支。
各级公安、工商部门要加强内部管理，建立健全财务制度，严格对所属单位缉私罚没收入的监督检查，督促基层单位将应缴中央财政的缉私罚没收入及时、足额汇解其中央主管部门，并监督基层单位按规定将缉私经费专项用于缉私办案支出。
各级财政部门应会同各级公安、工商部门，建立健全预算编报和决算审批制度及其他内部控制制度，防止缉私罚没收入流失，控制缉私办案中的不合理开支。
对违反上述规定的，按国务院《违反财政法规处罚暂行规定》严肃处理。
八、海关系统的缉私罚没收入的处理，仍按原办法执行。
鉴于海关查缉走私、贩私案件罚没收入的50％交入地方财政，海关查缉走私、贩私案件经费不足时，可请当地财政部门帮助解决。
九、各级公安、工商部门查缉走私、贩私案件的罚没收入的具体上交办法，公安部、国家工商行政管理局商财政部后可另行制定。
十、上述规定自1993年9月1日起执行。
以上规定，请各地、各部门遵照执行。
1993年11月23日
黑龙江省保护残疾人合法权益的若干暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省保护残疾人合法权益的若干暂行规定
黑龙江省人民政府
第一条 为了保护残疾人的合法权益，使他们能更好地参与社会生活，根据国家有关法律和政策规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所指的残疾人系因视力残疾、听力语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神病残疾，不能进行正常工作、劳动、生活的人。
第三条 国家机关、企事业单位和社会团体等单位应当维护残疾人的合法权益，为解决残疾人的生活、劳动就业和教育的具体问题提供方便条件。
第四条 城市街道办事处和乡、镇人民政府，要结合本地区的实际情况，组织创办社会福利生产工厂或商店、服务点等，安置本区域内的残疾人从事力所能及的劳动。企业单位亦应为本单位职工的残疾子女创造就业条件。
第五条 企事业单位和社会团体招收或聘用人员时，应当为能够适应工作要求的残疾人提供与健康人相同的录取机会。
第六条 各级政府及有关部门应将各类社会福利生产单位（包括特殊教育的校办工厂）的生产、销售和物资供应纳人议事日程，切实帮助解决实际困难。
第七条 社会福利生产单位安置残疾人就业达到国家规定的比例时，税务部门应按规定减免税款；财政、金融部门应在投放资金、贷款方面给予优惠照顾。
第八条 符合劳动保险规定标准，丧失劳动能力的无依无靠、无经济来源的残疾人（包括未成年人），应予收养。收养工作在城市由民政部门举办的社会福利院负责；在农村由乡、镇政府举办的敬老院负责。不能进敬老院的残疾人，由村民委员会采取亲友扶养、承包户照顾的方法安排
好他们的日常生活，供养费按农村现行五保户供养政策执行。
第九条 各类服务待业应对残疾人给予优先照顾。盲人和中、小学校、盲聋哑学校的残疾学生，持证乘坐城市市内公共汽（电）车实行免费。
第十条 各类中小学校应当招收可收坚持正常学习的残疾青少年和儿童入学学习；大中专学校对残疾人考生应按国家规定录取和分配。国家按计划分配的残疾人毕业生，接收单位不得拒绝接收。
第十一条 各级政府和教育部门应当根据实际需要，办好特殊教育学校（班），对盲聋哑人，按国家规定实施义务教育。
第十二条 在定级、晋升职称和劳保福利待遇等方面，残疾人享受与健全人同等待遇。
第十三条 大中城市规划、设计和建设部门，在新建重要公共设施和公共建筑以及改造扩建主要繁华街道、公共场所时，应考虑实行无障碍设计，符合最低无障碍建筑标准。
第十四条 对岐视、虐待、侮辱、迫害残疾人的单位和个人，由其主管部门视情节予以批评教育或行政处分；触犯法律的，应依法追究其法律责任。
第十五条 各级政府和有关部门应抓好各类残疾的预防，采取措施，减少疾病、事故等致残因素。
第十六条 本规定由省民政厅负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1988年5月16日
湖南省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法
湖南省人大常委会
湖南省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法
2002年1月24日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
第—条 根据《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫以及动物防疫监督管理活动，均须遵守《动物防疫法》和本办法。
第三条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构(以下简称动物防疫监督机构)实施动物防疫和动物防疫监督。乡镇动物防疫机构在县级动物防疫监督机构的指导下，做好动物疫病的预防、控制、扑灭等具体工作。公安、工商行政管理、卫生、交通等部门按照各自的职责，配合做好动物防疫工作。
第四条 对动物疫病实行预防为主的方针。各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，加强动物防疫、检疫队伍建设，组织制定本行政区域的重大动物疫病防治规划和应急预案，逐步增加动物防疫经费，并采取有效措施，预防、控制、扑灭危害养殖业生产和人体健康的动物疫病。
第五条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当根据国家动物疫病预防规划制定实施计划，报同级人民政府批准后实施。对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。强制免疫的动物疫病病种和免疫动物标识的管理按照国家有关规定执行。
第六条 预防、控制、扑灭动物疫病所需的药品、生物制品及有关物资应当有适量的储备，所需经费列入同级财政预算。预防动物疫病所需生物制品，由动物防疫监督机构依照国家规定统一组织供应。
第七条 染疫动物及其排泄物和污染物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体，必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定处理，不得随意处置。
第八条 在运输途中动物尸体和染疫动物以及垫料、粪便、污染物，必须在指定站点或者到达站点卸下，并按照国家有关规定处理，所需费用由当事人承担。禁止在运输途中抛弃、出售动物尸体和染疫动物。
第九条 禁止转移或者加工、出售被动物防疫监督机构隔离、封存、进行无害化处理的染疫动物、动物产品和病死或者死因不明的动物尸体。
第十条 因科研、教学、防疫、生物制品生产等特殊需要，从省外引进动物源性致病微生物和病料的，应当经省人民政府畜牧兽医行政管理部门同意。有关单位应当按照国家有关规定严格管理，防止动物疫病传播。
第十一条 任何单位和个人发现染疫动物或者疑似染疫的动物，应当及时向动物防疫监督机构或者乡镇动物防疫机构报告。动物防疫监督机构或者乡镇动物防疫机构应当采取控制措施，立即派人调查，并按照国家有关规定向同级人民政府畜牧兽医行政管理部门和上级动物防疫监督机构报告。经调查确认发生动物疫病的，当地县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当及时派人到现场，采集病料，调查疫源，确诊疫病，按照《动物防疫法》和国家有关规定划定疫点、疫区、受威胁区，并及时报告同级人民政府。疫情的公布，应当严格按照国家有关规定执行，任何单位和个人不得随意发布。县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门或者卫生行政管理部门及有关单位发现人畜共患疫病时，应当互相通报疫情，及时采取控制、扑灭措施。
第十二条 县级以上人民政府应当组织有关部门和单位对疫点、疫区采取以下措施：
(一)对动物、动物产品的运载工具、圈舍、污染场地及物品进行消毒；
(二)对染疫动物、疑似染疫动物进行隔离、扑杀、无害化处理或者销毁；
(三)对动物的分泌物、排泄物、垫料、污染物和染疫、疑似染疫动物产品进行无害化处理或者销毁；
(四)对未染疫动物进行预防接种，并指定圈养、放牧、使役区域。
第十三条 受威胁区的人民政府应当密切监视动物疫情动态，组织有关单位和个人对易感染的动物采取紧急免疫接种、消毒等预防性措施，防止疫病发生、扩散、蔓延。
第十四条 发生一类动物疫病或者二类、三类动物疫病呈暴发性流行时，当地县级以上人民政府应当及时依法发布封锁令，对疫区实行封锁，并组织有关部门和单位采取强制性控制、扑灭措施，迅速扑灭疫病。在封锁区除采取本办法第十二条规定的措施外，还须采取下列措施：
(一)禁止染疫和疑似染疫动物、动物产品交易和流出；
(二)禁止与所发生动物疫病有关的动物、动物产品交易和流出；
(三)禁止封锁区以外的易感染动物和与发生动物疫病有关的动物进入；
(四)在交通道口对出入人员、运载工具、有关物品采取强制消毒等措施。
第十五条 为控制、扑灭重大动物疫情，当地依法设立的现有检查站应当配合动物防疫监督机构执行动物防疫监督检查任务；确需设立临时性动物防疫监督检查站的，必须经省人民政府批准。
第十六条 疫点、疫区内染疫动物痊愈或者被扑杀后，按照国家有关规定，经过一个潜伏期以上的监测，未再出现染疫动物的，经动物防疫监督机构检查合格后，由原决定机关宣布疫点、疫区、受威胁区的撤销和疫区封锁的解除，并通报毗邻地区。
第十七条 动物防疫监督机构依法对动物和动物产品实施检疫。动物防疫监督机构设动物检疫员，按照检疫规程和有关标准具体实施检疫。动物检疫员应当具备下列条件：
(一)是动物防疫监督机构或其派出机构人员；
(二)具有兽医中专以上或者相当兽医中专以上学历；
(三)从事动物防疫工作二年以上；
(四)经培训考核合格并取得省人民政府畜牧兽医行政管理部门核发的动物检疫员资格证书。国家对动物检疫员的条件另有规定的，从其规定。
第十八条 动物凭检疫证明出售、运输、参加展览、演出和比赛；动物产品凭检疫证明、验讫标志出售、运输、贮藏和展销。
第十九条 动物、动物产品的检疫实行报检制度。饲养、经营动物及生产、经营动物产品的单位和个人，在出售和运输动物、动物产品前，应当按照规定向当地动物防疫监督机构或者其设立的检疫申报点申报检疫。动物检疫员应当在约定时间到约定地点进行检疫；集中调离的，可以在约定的时间到当地人民政府规定的检疫点检疫。动物、动物产品出境前，由动物防疫监督机构负责产地检疫。
第二十条 县级以上人民政府应当按照统一规划、合理布局、方便群众、便于管理的原则，对生猪等动物实行定点屠宰、集中检疫。屠宰厂(场、点)屠宰的动物，应当有动物防疫监督机构出具的产地检疫合格证明；没有产地检疫合格证明的，应当按照规定进行补检。动物防疫监督机构应当派动物检疫员到屠宰厂(场、点)实施同步检疫。
第二十一条 动物检疫员进行检疫时，应当查验动物免疫标识；对没有免疫标识的，应当按照国家有关规定进行补办免疫标识。
第二十二条 从省外引进种用、乳用动物及其精液、胚胎、种蛋，应当先经输入地动物防疫监督机构批准，并经输出地动物防疫监督机构检疫合格。种用、乳用动物引进后，应当在输入地动物防疫监督机构的监督下按照国家规定隔离观察，确认健康的，方可投入使用。
第二十三条 城市饲养犬、猫等易感染动物疫病的宠物，应当凭宠物检疫证明到当地动物防疫监督机构办理宠物健康合格证，并按照规定对宠物进行免疫接种、驱虫和人畜共患疫病病原检查。对拒不办理宠物健康合格证的，由当地人民政府组织有关部门对宠物进行捕杀。农村饲养犬、猫应当按照规定对犬、猫进行免疫接种，防止人畜共患病的发生；已发生疫情的地区饲养犬、猫，拒不免疫接种的，由当地人民政府组织有关部门对犬、猫进行捕杀。
第二十四条 从事动物诊疗活动的，应当具有相应的专业技术人员和符合动物诊疗条件的设施、设备和场所，取得县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门发放的《动物诊疗许可证》，并依法从事动物诊疗活动。县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门收到《动物诊疗许可证》的申请后，应当依法进行审查。对符合条件的，应当自收到申请之日起三十日内核发《动物诊疗许可证》；不符合条件的，应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人，并说明理由。
第二十五条 与动物饲养、运输、屠宰、经营和动物产品的生产、加工、贮存、运输、经营等有关的设施、设备和场所，应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件。动物饲养场、屠宰厂、肉类加工厂和其他定点屠宰厂(场、点)等从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动，应当经县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门审查核发《动物防疫合格证》，并接受其监督检查。
第二十六条 动物防疫监督机构依法实施动物防疫监督，可以采取以下措施：
(一)对动物防疫条件进行检查；
(二)必要时查阅、复制、拍摄、摘录与动物防疫有关的证明、记录、运单、合同、帐簿、发票及其他有关资料；
(三)对没有检疫证明或者证物不符的动物、动物产品实施补检或者重检；
(四)依法对动物、动物产品进行采样、留验、抽检；
(五)对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品以及病死或者死因不明的动物尸体，按照国家规定采取隔离、封存等方式处理。
第二十七条 动物防疫监督机构和乡镇动物防疫机构预防动物疫病和进行动物、动物产品检疫，应当按照国家和省人民政府的规定收费，不得扩大收费范围，提高收费标准。
第二十八条 对在报告动物疫情、扑灭动物疫病、进行动物防疫科学研究、举报或者制止动物防疫违法行为等方面做出突出成绩的单位和个人，由人民政府或者畜牧兽医行政管理部门给予表彰和奖励。
第二十九条 违反本办法第七条规定，未按照国家有关规定处置染疫动物及其排泄物和污染物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，所需费用由违法行为人承担。
第三十条 违反本办法第八条规定，在运输途中抛弃动物尸体和染疫动物的，依据《动物防疫法》第四十六条的规定处罚；在运输途中出售动物尸体和染疫动物的，依据《动物防疫法》第四十八条的规定处罚。
第三十一条 违反本办法第九条规定，转移被隔离、封存、进行无害化处理的染疫动物、动物产品和病死或者死因不明的动物尸体的，由动物防疫监督机构依法代作处理，所需费用由违法行为人承担，可以处一千元以下的罚款。加工、出售被隔离、封存、进行无害化处理的染疫动物、动物产品和病死或者死因不明的动物尸体的，依据《动物防疫法》第四十八条的规定处罚。
第三十二条违反本办法第十九条、第二十条规定，经营者拒绝或者逃避对动物和动物产品检疫的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对未售出的动物、动物产品，依法强制补检；造成严重后果的，可以处二千元以上、二万元以下的罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
第三十三条 违反本办法第二十二条规定，未经批准引进种用、乳用动物及其精液、胚胎、种蛋的，由动物防疫监督机构责令补办手续，可以处二百元以上、二千元以下的罚款；造成严重后果的，可以处二千元以上、二万元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第二十四条第一款规定的，由动物防疫监督机构责令停止动物诊疗活动，没收违法所得，可以并处五百元以上、五千元以下的罚款；造成严重后果的，可以并处二千元以上、二万元以下的罚款，已取得《动物诊疗许可证》的，由同级人民政府畜牧兽医行政管理部门吊销《动物诊疗许可证》。
第三十五条 转让、涂改、伪造动物防疫、检疫证明和标志的，依据《动物防疫法》第五十一条的规定处罚。第三十六条 动物防疫监督机构工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：
(一)未按照规定实施免疫和消毒的；
(二)隐瞒或者故意延误疫情报告的；
(三)未按照国家和省的规定进行检疫，造成误检的；
(四)伪造检疫结果或者对未经检疫、检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明，加盖验讫标志的；
(五)只收费不检疫或者违法重复检疫、重复收费的；
(六)贪污挪用免疫、检疫费用的；
(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。前款规定的违法行为给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，所收费用予以全部退还。
第三十七条 本办法自2002年3月1日起施行。
