攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市国土资源目标管理办法的通知
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攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市国土资源目标管理办法的通知
四川攀枝花市人民政府办公室
攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市国土资源目标管理办法的通知
攀办发〔2007〕43号
各县（区）人民政府、钒钛产业园区管委会：
为进一步规范全市国土资源目标管理工作，依据《四川省国土资源目标管理办法》的有关规定，经市政府分管领导同意，现将《攀枝花市国土资源目标管理暂行办法》印发给你们，请认真组织执行。
二〇〇七年七月二十四日
攀枝花市国土资源目标管理办法
第一条 为切实加强全市国土资源管理工作，全面完成省政府下达我市的国土资源管理工作任务，根据《四川省国土资源目标管理暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 攀枝花市国土资源目标管理实行政府领导分级负责制，分管副市长负责全市国土资源目标管理，各县（区）人民政府、钒钛产业园区管委会行政负责人为相关国土资源管理目标的第一责任人，对分管副市长负责。
第三条 各县区国土资源局、钒钛产业园区国土资源局分别按照现行国土资源管理体制，在各级人民政府和上级国土资源主管部门的领导下，负责各县（区）、园区国土资源管理目标的具体实施。
第四条 市国土资源局在分管副市长的领导下，负责全市国土资源目标管理日常工作，包括目标制定、协调、签订和组织检查、考核评比等。市政府目标督查办公室参与协调处理目标实施中的重大问题，对国土资源目标管理的日常工作进行指导和监督。
第五条 目标的制定：由市国土资源局根据当年的实际情况制定，其中：工作目标基本分占70分，保证目标基本分占30分。制定目标的主要依据为：
（一）省政府下达市政府的国土资源管理年度目标任务。
（二）省国土资源厅、市委、市政府部署的国土资源重点目标任务和专项任务。
（三）市级领导重点工作责任制中明确需国土资源管理部门参与完成的任务。
（四）其他需列入国土资源目标管理的任务。
第五条 目标的下达：目标任务制定完毕后，报经分管副市长审定同意，并由分管副市长与目标责任单位签订年度国土资源管理目标责任书。
第六条 目标的调整：为确保目标的严肃性，一般不对目标进行调整。目标在实施过程中，符合以下条件之一的，经分管副市长同意，可对原定目标进行调整：
（一）因不可抗拒的非人为因素使目标不能实现；
（二）原定目标太低，缺乏激励作用；
（三）涉及全局性工作任务变化和其他特殊情况。
第七条 目标的实施：各目标责任单位应按照“横向到边、纵向到底”的原则，将目标逐级量化、分解落实具体实施部门和责任人员，严格按照岗位责任制抓好目标任务的实施。目标第一责任人和相关责任人应加强对国土资源工作的领导，健全并落实监督管理制度，督促各级目标实施单位认真完成目标任务。
第八条 目标的督查和检查：
（一）自查：各目标责任单位应随时掌握目标完成情况，按规定时间上报工作总结。
（二）抽查：市国土资源局不定期对各目标责任单位目标完成情况进行抽查，并予以通报。
（三）考评：每年1月15日前，各目标责任单位将上年度目标自查总结、自查评分表报市政府，抄送市国土资源局和市政府目标督查办公室。每年1月中旬，市国土资源局商市政府目标督查办公室，组织对各责任单位的国土资源目标完成情况进行考评，综合评定一、二、三等奖，报分管副市长审定后，由市政府办公室发文通报。
（四）考评办法与评定标准
1．全面完成某项目标的，计该项目标划定的基本分。
2．超额完成具有定量指标的目标任务，可适当加分：
（1）超额完成业务目标1～49%的，按该项目划定基本分的5%加分。
（2）超额完成业务目标50%以上的，按该项目基本分的10%加分。
3．其他加分：
凡获得各县（区）政府、市国土资源局，以及上级政府和政府部门给予的、与国土资源工作相关的表彰奖励的，可进行奖励加分。其中：国家部委或省级表彰的，一等奖加1分，二等奖加0.8分，三等奖加0.5分；省级部门和市级表彰的，一等奖加0.5分，二等奖加0.4分，三等奖加0.3分；市级部门和县（区）政府表彰的，一等奖加0.3分，二等奖加0.2分，三等奖加0.1分。奖励加分总额不超过5分。
4．扣分因素：
未完成业务目标，按完成目标任务的百分比记分；主要业务指标未完成50%以上的，该项目不记分。
5．一票否决：
单位发生党风廉政建设方面的严重违法违纪行为（以结案为准），实行一票否决；其他单项考核中明确规定要实行一票否决的，从其规定。
第九条 奖惩方式：奖励以物质奖励与精神奖励相结合，坚持以精神奖励为主、物质奖励为辅的原则，奖励政策视当年具体情况由市政府决定；对未完成国土资源主要目标任务的，市政府予以通报批评，对违反国土资源管理法规，给国土资源管理造成重大损失的，要严厉追究各目标责任人和相关人员的责任。
第十条 本办法自下发之日起执行，并根据实施情况适时修订。
自贡市人民政府办公室关于印发《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》的通知
四川省自贡市人民政府办公室
自府办发〔2006〕56号
自贡市人民政府办公室关于印发《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》的通知
各区、县人民政府，市府各部门：
《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真执行。
二〇〇六年七月十八日
自贡市行政执法案卷评查暂行规定
为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《四川省行政执法监督条例》等法律法规，制定本规定。
第一条 本规定所称行政执法案卷，是指在行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法活动中按照法律规定所形成的与案件有关的法律文书和证据材料的总和，是作出行政执法决定、确认行政执法行为效力、确定行政执法行为合法性的依据。
本规定所称行政执法案卷评查，是指对行政执法案卷进行的评议审查，是行政机关内部的事后执法监督措施。
第二条 市、区（县）政府法制办公室负责本行政区域内行政执法案卷评查工作的指导、管理、协调和监督工作。
第三条 行政执法案卷评查分为自我评查、层级检查和监督检查，以自我评查为主，层级检查、监督检查为辅。
第四条 行政执法案卷评查结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。
第五条 行政执法案卷评查标准由市政府法制办公室另行制定。
上级主管部门有统一评查标准的，在进行自我评查、层级检查时，可优先适用上级主管部门的标准。
第六条 行政执法案件立案后应及时登立案件台帐，明确主办人员；案件办结后应及时立卷归档，形成行政执法案卷。
行政管理相对人持有效证明，可查阅与本人有关的行政执法案卷材料，法律、法规、规章另有规定的除外。
第七条 行政执法案件办理完毕后30日内，办案人员应将案卷移交本部门法制工作机构进行自我评查。
第八条 自我评查由行政执法机关法制工作机构在本单位内组织实施，案卷评查率应达到100%。
第九条 自我评查应从案件的实体和程序上进行全面评查。自我评查记录上应载明被评查案件存在的问题，由行政执法机关法制工作机构负责人和被评查机构负责人在评查记录上签字确认，并将评查结果书面通知被评查案件主办人员。
自我评查记录和自我评查结果随同行政执法案卷保存。
第十条 自我评查结果纳入对行政执法案件办案人员的年度考核。
办案人员年度主办案件在20件以下（含20件），年度主办案件出现1件不合格的，由所在单位予以通报批评；出现2件不合格的，当年不能评为同级以上政府表彰的先进个人，年度考核时不能被评为优秀等次；出现3件及3件以上不合格的，暂停行政执法资格，调离现岗位，重新培训学习。
办案人员年度主办案件20件以上，年度主办案件不合格率在5%（含本数，下同）以上的，由所在单位予以通报批评；不合格率在10%以上的，当年不能评为同级以上政府表彰的先进个人，年度考核时不能被评为优秀等次；不合格率在15%以上的，暂停行政执法资格，调离现岗位，重新培训学习。
第十一条 行政执法机关法制工作机构每半年至少应对本单位自我评查工作进行一次评析，并将半年自我评查总结书面报送同级政府法制办公室和上级主管部门法制工作机构。
第十二条 层级检查由市级行政执法部门法制工作机构在本系统组织实施，每半年至少开展一次，被评查的下级执法机关应达到本系统执法机关总数的50%。
第十三条 层级检查包括对行政执法案卷质量的检查和对自我评查工作质量的检查。层级检查记录应建档立卷。层级检查结果于当年7月、次年1月向市政府法制办公室书面报送本系统半年层级检查的总结。
市级行政执法部门开展层级检查工作的情况纳入该系统行政执法责任制目标考核。
第十四条 监督检查由同级政府法制办公室在本行政区域内组织实施，每年不少于一次，被评查机关不应少于本级政府所属的行政执法机关总数的20%。
监督检查结果纳入同级政府行政执法责任制目标考核。
第十五条 开展层级检查、监督检查应当提前3日通知被评查单位。被评查单位接到通知后，应准备书面的总结材料、案件登记台帐和案卷材料等相关资料备查。
第十六条 自我评查、层级检查结果不一致时，以层级检查结果为准；层级检查与监督检查结果不一致时，以监督检查结果为最终结果。
凡提起行政诉讼的行政执法案件，以人民法院的判决作为评查结果，其案卷不再评查。
第十七条 对自我评查、层级检查评查人员的年度考核参照本规定第十条规定执行。
第十八条 行政执法案卷评查时，需要办案人员说明情况的，办案人员应到场接受评查人员的询问；需要走访相对人的，被评查单位应予以配合。
案件经办人或被评查单位对案件评查结果不服的，可向评查组织者申请复查一次。
第十九条 同级政府法制办公室因组织开展评查需要临时抽调人员时，行政执法机关应支持配合。抽调期间，被抽调人员应服从安排，认真工作。
第二十条 对评查中发现的问题，评查组织者应与被评查单位交换意见；被评查单位应制定措施，及时整改、纠正，并将结果及时反馈评查组织者。
对评查中评出的优秀办案个人和行政执法单位，由有关部门给予通报表扬。
第二十一条 各级财政和行政执法机关对行政执法案卷评查工作经费应予以保障。
第二十二条 行政复议、行政执法投诉等行政执法监督案卷的评查工作参照本规定执行。
第二十三条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
新疆维吾尔自治区执行《中华人民共和国收养法》的补充规定（修正）
新疆维吾尔自治区人大
新疆维吾尔自治区执行《中华人民共和国收养法》的补充规定（修正）
新疆维吾尔自治区人大
1995年4月8日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据1999年3月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改新疆维吾尔自治区执行〈中华人民共和国收养法〉的补充规定的决定》修正
第一条 根据《中华人民共和国收养法》第三十二条规定，结合自治区的实际，制定本规定。
第二条 少数民族收养人可以收养两名子女。
第三条 收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养两名子女的限制。
第四条 本规定适用于具有新疆户籍的少数民族收养人收养子女和夫妻一方是具有新疆户籍的少数民族收养人共同收养子女的。
第五条 本规定自公布之日起施行。
1999年3月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议决定，对《新疆维吾尔自治区执行〈中华人民共和国收养法〉的补充规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“根据《中华人民共和国收养法》第三十二条规定，结合自治区的实际，制定本规定。”
二、删去第二条、第三条。
三、第五条修改为：“收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养两名子女的限制。”
此外，还对个别条款作了文字上的修改。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区执行〈中华人民共和国收养法〉的补充规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1995年4月8日
