铁岭市燃气管理办法

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重庆市人大常委会


重庆市气象灾害防御条例

(2002年12月6日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过)


第一章 总 则
第一条 为了防御气象灾害和气象衍生灾害，保障人民生命和财产安全，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国气象法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称气象灾害，是指因暴雨、大雪、寒潮、高温、低温、干旱、大风、冰雹、雷电、大雾、连阴雨、霜冻等气象原因造成的灾害。
本条例所称气象衍生灾害，是指上述气象原因引起的山体滑坡、泥石流、森林火灾、城市火灾、酸雨、大气污染等灾害。
本条例所称气象灾害防御，是指对气象灾害和气象衍生灾害的监测、预报、预防和减灾活动。
第三条 在本市行政区域内从事气象灾害防御活动，适用本条例。
第四条 市和区、县（自治县、市）人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入同级国民经济和社会发展计划，所需专项资金纳入同级财政预算。
第五条 市和区、县（自治县、市）气象主管部门负责灾害性天气的监测、预报和气象灾害等级的评估、调查、核实，气候环境评价、人工影响天气、雷电灾害防御等工作；协助有关部门做好气象衍生灾害的监测、预报和减灾工作。
市和区、县（自治县、市）的农业、水利、环境保护、地质、林业、消防、规划、通信、交通等有关部门按照职责分工，做好有关气象灾害防御工作。
第六条 任何单位和个人都有依法参与气象灾害防御的义务。
第二章 防御规划与设施建设
第七条 市和区、县（自治县、市）人民政府应当组织同级气象主管部门和其他有关部门编制本辖区气象灾害防御规划。
气象灾害防御规划，应当包括气象灾害和气象衍生灾害易发区、气候与气象灾害趋势分析预测、防御目标与任务、监测站点建设、预警防御系统和设施建设、防灾减灾预案和措施、有关部门职责等内容。
第八条 市和区、县（自治县、市）气象主管部门根据气象灾害防御规划，编制气象灾害信息分析加工处理系统、气象灾害预报发布系统、预警标识设施、人工影响天气系统、雷电灾害防御系统等气象灾害预警防御系统建设规划，报市人民政府批准后实施。
第九条 市气象主管部门根据气象灾害防御工作的需要，会同市人民政府有关主管部门和有关区、县（自治县、市）人民政府编制全市气象探测设施、气象专用传输设施、大型气象专用技术装备等重要气象设施的建设规划，报市人民政府批准后实施；依法应由国务院批准的，由市人民政府审定后报国务院批准后实施。
第十条 气象灾害防御系统建设规划和气象设施建设规划的调整、修改，必须报原批准机关批准。
第十一条 气象主管部门所属气象台站应当建立和完善气象灾害监测预警系统；建立健全气象雷达、气象卫星综合处理系统、自动气象探测、闪电定位、气象信息传输网络等气象灾害监测设施。
第十二条 无线电管理部门应当安排气象无线电专用频道和信道，确保气象灾害信息的传输。
第三章 监测与预报
第十三条 市气象主管部门应当组织对重大灾害性天气和气象灾害的联合监测，根据防御气象灾害的需要建立跨地区、跨部门的联合监测网络。
第十四条 联合监测网络成员单位由市气象主管部门提出，报市人民政府审定。
联合监测网络的成员单位应包括市和区、县（自治县、市）气象主管部门所属气象台站，其他有关部门、单位及其所属的气象台站、观（监）测哨点。
第十五条 联合监测网络成员单位应当及时、准确地向市气象主管部门提供监测、预报气象灾害所需要的气象信息和雨情、水情、灾情等信息。
第十六条 气象主管部门所属气象台站应当加强对气象灾害发生发展规律的科学研究，提高对气象灾害的分析预测能力和预报准确率。
第十七条 气象主管部门应当配合有关部门开展对因气象原因引发的山体滑坡、泥石流、森林火灾、城市火灾、酸雨、大气污染等气象衍生灾害的气象监测和预警，协助做好气象衍生灾害的综合防治工作。
第十八条 各级气象台站监测到灾害性天气和气象灾害已经发生或者可能发生时，应立即报告同级气象主管部门。
气象主管部门对气象台站报送的气象灾害信息汇总分析后，及时报告同级人民政府和上级主管部门；对于一时不能完全了解清楚的紧急重大气象灾害信息，应当边上报边核实，并根据工作进展及时上报后续情况，不得延报或瞒报。
第十九条 灾害性气象警报由市气象主管部门所属气象台站按职责分工发布；气象衍生灾害预报由有关单位与气象主管部门向社会统一发布；其他组织或个人不得以任何形式向社会发布。国家另有规定的，从其规定。
第二十条 对暴雨、雷电、大风、高温、寒潮等灾害性天气，气象主管部门应在主要车站、码头和户外旅游景点等公共场所设置社会公众预警标识，及时预报。
对工农业生产和人民生活可能产生重大影响的灾害性天气警报，气象主管部门应当通过广播、电视、气象电话专线等传播媒体及时发布，广播、电视等媒体应当及时增播或者插播。
第四章 防灾减灾
第二十一条 市和区、县（自治县、市）人民政府应当根据气象灾害防御规划，组织气象主管部门和其他有关部门制定气象灾害防御方案和应急预案。
第二十二条 市和区、县（自治县、市）人民政府根据气象主管部门提供的气象灾害预测信息，及时启动气象灾害防御方案。气象灾害发生后，应当根据损失范围和程度，及时启动相应的应急预案。
第二十三条 气象灾害发生地的区、县（自治县、市）人民政府应当组织气象主管部门和其他有关部门开展灾情调查和救助工作。重大气象灾害的灾情调查和救助工作，由市人民政府统一组织和领导。
气象灾情调查结果应及时向上级人民政府和有关部门报告。不得虚报、瞒报或迟报气象灾情。
第二十四条 市和区、县（自治县、市）人民政府应加强对人工影响天气工作的领导和协调。气象主管部门负责人工影响天气作业的统一组织实施。其他有关部门应当按照职责分工，配合气象主管部门做好人工影响天气的有关工作。
第二十五条 开展人工影响天气作业，由市和区、县（自治县、市）气象主管部门制定人工影响天气作业方案，报同级人民政府批准后实施。
第二十六条 新建、改建、扩建和已建建设项目，应当根据国家和重庆市技术标准安装相应的防雷装置。
第二十七条 防雷装置的安装设计、施工应当符合国家和重庆市的技术规范，并接受气象主管部门的监督检查。
第二十八条 气象主管部门应当会同有关部门指导对防雷装置的检测工作。
防雷装置应定期进行检测。易燃、易爆、危险场所的防雷装置每半年检测一次。
第二十九条 从事防雷装置安装设计、施工、检测的单位和个人必须按照国家有关法律法规和技术标准取得相应的资质和资格。
第三十条 市和区、县（自治县、市）气象主管部门应当组织对城镇建设总体规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目等进行气候可行性论证。
第三十一条 有关单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，必须使用气象主管部门提供的或经其审查合格的气象资料。
第三十二条 高速公路等大型交通运输基础设施建设，有关部门应会同气象主管部门将气象灾害监测预警系统建设纳入建设规划，加强气象安全保障。
第五章 法律责任
第三十三条 违法向社会发布灾害性天气警报的，由气象主管部门责令改正，并可对违法发布灾害性天气警报的单位处以三千元以上三万元以下的罚款，对违法发布灾害性天气警报的个人处以五百元以上五千元以下的罚款。
第三十四条 应当安装防雷装置而没有安装或安装不符合要求的，由气象主管部门责令限期改正；拒不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款，并再次责令其限期改正；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
拒绝对防雷装置进行检测或者经检测不合格而又拒不整改的，由气象主管部门处一千元以上五千元以下的罚款。
第三十五条 使用非气象主管部门提供的或未经气象主管部门审查合格的气象资料进行大气环境影响评价的，由气象主管部门责令改正，可以对大气环境影响评价单位处以三千元以上三万元以下的罚款。
第三十六条 联合监测网络成员单位不及时提供监测、预报气象灾害所需的气象信息和雨情、水情、灾情信息的，由市气象主管部门或有关主管部门责令改正；拒不改正的，或者造成严重后果的，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 气象主管部门、气象台站的工作人员对灾害性天气和气象灾害瞒报、迟报，或者玩忽职守导致漏报、错报的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 各级人民政府、有关主管部门的工作人员在气象灾害防御工作中玩忽职守的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2003年2月1日起施行。


河南省郑州市人大常委会


郑州市违反城市规划建设工程查处条例


郑州市人民代表大会常务委员会公告

《郑州市违反城市规划建设工程查处条例》已经郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2003年4月30日通过，河南省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月2日批准，现予公布，自2003年10月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会
2003年9月2日


第一条为了加强城市规划管理，查处违反城市规划建设工程，制止违法建设行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市城市规划区范围内对违反城市规划建设工程的查处，适用本条例。
第三条市城市管理行政执法部门依照本条例规定负责对违反城市规划建设工程进行查处。
市规划、公安、土地、房产、工商等有关行政主管部门及供水、供电等单位应在各自职责范围内，配合市城市管理行政执法部门做好对违反城市规划建设工程的查处工作。市城市管理行政执法部门在查处违反城市规划建设工程中需要相关资料和档案的，有关部门应当无偿提供。
第四条本条例所称违反城市规划建设工程，是指违反城市规划法律、法规、规章建设的房屋建筑、市政设施、公共设施、各类管线工程等建（构）筑物工程和园林绿化工程。
第五条下列情形属于违反城市规划建设工程：（一）未取得建设用地规划许可证进行建设的；（二）未取得建设工程规划许可证进行建设的；（三）未经城市规划行政主管部门批准擅自改变建设工程规划许可证确定的红线位置、建筑高度、层次、面积、立面、使用性质以及违反建设工程规划许可证其他规定进行建设的；（四）临时建筑和临时管线工程的使用期已满，未按期拆除的；（五）其他违反城市规划法律、法规、规章规定建设的。
第六条违反城市规划法律、法规、规章规定，并有下列情形之一的，属于严重违反城市规划的建设工程：（一）占压道路红线和建筑退缩地带的；（二）在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物或者其他设施的；（三）占压广场、公共绿地、高压供电走廊、地下管线、防洪排水设施的；（四）危害城市安全，堵塞消防通道，污染和破坏城市环境的；（五）破坏具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、文物古迹和风景名胜的；（六）影响主次干道、铁路两侧、火车站、汽车站、机场、城市出入口地带等城市风貌的；（七）影响他人合法建筑物安全或严重影响他人合法建筑物使用的；（八）其他妨碍城市发展、影响城市功能协调的。
第七条市城市管理行政执法部门应当建立查处违反城市规划建设工程地段责任制和巡查制度，及时发现和制止违反城市规划建设工程。
建设单位或个人应当将城市规划行政主管部门批准的建设工程规划许可证号、面积、层数、建筑高度、使用性质等内容在施工场地的显著位置明示。市城市管理行政执法部门检查时，被检查者应当如实提供有关资料，不得拒绝、隐瞒和阻挠。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第八条规划、土地、建设、房产等有关部门在依法履行职责时发现违反城市规划建设工程，应告知市城市管理行政执法部门。
第九条公民、法人和其他组织发现违反城市规划建设工程，有权向市城市管理行政执法部门举报，市城市管理行政执法部门接到举报后，应当予以登记，并在二个工作日内进入现场调查；属于违反城市规划建设工程的，应予以立案。
第十条市城市管理行政执法部门对违反城市规划建设工程自立案之日起三十日内作出处理决定；案情复杂的，经市城市管理行政执法部门负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过十五日。
第十一条对正在建设的违反城市规划建设工程，市城市管理行政执法部门应当责令立即停止施工；对继续施工的，市城市管理行政执法部门可对继续施工的设备、材料予以查封、暂扣，并可对继续施工部分予以拆除，必要时，供水、供电单位应协助暂停施工用水、用电。
第十二条对严重违反城市规划的建设工程，市城市管理行政执法部门应当作出责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施的决定，并以书面形式送达当事人。
对难以确定当事人的违反城市规划建设工程作出限期拆除决定的，应当以通告形式告知。
第十三条对严重违反城市规划的建设工程，市城市管理行政执法部门依法作出责令限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，由市城市管理行政执法部门报经市人民政府批准后强制拆除。
市城市管理行政执法部门组织强制拆除违反城市规划建设工程的，应当在实施拆除的七日前，将强制拆除通知书送达当事人；无法送达的，可以将通知张贴地违法建筑物、构筑物上予以告知。
强制拆除违反城市规划建设工程的费用由违法当事人承担。
第十四条当事人应当在强制拆除违法建筑物、构筑物前，自行搬出其财物。
当事人未自行搬出其财物的，由市城市管理行政执法部门强制搬出。强制搬出应当通知当事人到场，并对当事人的财物进行登记，制作物品清单。当事人拒不到场或到场后拒绝在物品清单上签字的，经公证机关现场公证后，由市城市管理行政执法部门代为保管，保管费用由当事人承担。对强制搬出的财物当事人应当在强制拆除之日起三十日内到指定的地点领取，当事人逾期未领取的，市城市管理行政执法部门可以对代为保管的财物依法进行处理，处理所得扣除强制拆除费用后退还当事人或向公证机关提存。
第十五条违反城市规划建设工程的当事人拒绝、阻碍城市管理行政执法部门依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条对影响城市规划，但尚可采取改正措施的违反城市规划建设工程，市城市管理行政执法部门应当责令其限期改正，并按照违反城市规划建设工程整体工程土建造价的百分之三至百分之十处以罚款。当事人履行处罚决定后，有关部门应当办理合法手续。
市城市管理行政执法部门对违反城市规划建设工程作出三万元以上罚款的处理决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当按照有关规定举行听证。
当事人对市城市管理行政执法部门作出的罚款决定不按期履行的，由市城市管理行政执法部门申请人民法院强制执行。
第十七条当事人对市城市管理行政执法部门作出的具体行政行为不服的，可以向市人民政府申请复议或依法提起行政诉讼。
复议和诉讼期间行政处罚决定不停止执行，但复议机关和人民法院决定停止执行的除外。
第十八条因违反城市规划建设工程，给国家和集体造成重大经济损失的，市城市管理行政执法部门可以建议有关机关对建设单位的直接责任人员和主管人员予以处理。属行政监察对象的，行政监察机关查证属实后，应当视情节轻重给予行政处分。
第十九条市城市管理行政执法部门在查处违反城市规划建设工程过程中，违法行使职权，侵犯当事人合法权益，造成损害的，应当依法予以赔偿。
第二十条市城市管理行政执法部门的主管人员和直接责任人员有下列情形之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分：（一）玩忽职守未能及时发现违反城市规划建设工程，或发现后不报告、不制止，情节严重的；（二）对违反城市规划建设工程应当依法处理而不进行处理的；（三）对应当依法拆除的违反城市规划建设工程，以罚款代替限期拆除的。
市城市管理行政执法部门的工作人员徇私舞弊、索贿受贿的，粗暴执法，侵犯当事人合法权益的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条县（市）、上街区在城市规划区范围内对违反城市规划建设工程的查处，参照本条例执行。第二十二条本条例自2003年10月1日起施行。