市政府办公室关于进一步加强城市道路挖掘和占用管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 09:57:55 浏览:8760
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市政府办公室关于进一步加强城市道路挖掘和占用管理的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕54号
市政府办公室关于进一步加强城市道路挖掘和占用管理的通知
宿豫县、宿城区人民政府，宿迁经济开发区管委会，市各有关部门，市各有关单位：
为保障道路完好畅通，充分发挥城市道路功能，根据国务院《城市道路管理条例》有关规定，结合我市实际，现就进一步加强城市道路挖掘和占用管理有关事项通知如下：
一、关于道路挖掘管理
（一）严格控制挖掘城市道路。任何单位和个人不得随意挖掘道路。因工程建设确需挖掘的，须持建设项目批文、建设工程规划许可证到建设行政主管部门和公安交通管理部门办理相关手续。城市主干道、重点路段的挖掘须经市政府同意，建设行政主管部门和公安交通管理部门出具相关手续；对交通影响大、涉及范围广、施工期限长的道路挖掘，须在新闻媒体上刊登有关施工通告后方可施工。
（二）新建道路所有弱电管线必须入地。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内不得挖掘，大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经市政府批准后方可办理挖掘手续。每年12月1日至次年3月10日及法定节日为挖掘城市道路严格控制期，除因特殊紧急情况必须挖掘的，一般不予批准。
（三）埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可先行破路抢修，但须同时通知建设行政主管部门和公安交通管理部门，并在24小时内按规定补办审批手续。
（四）经批准挖掘道路的单位或个人必须在批准范围内进行，施工现场须设置施工公示牌（说明工程性质、工程规模、建设单位、施工单位、完工时间）和用反光漆制作的道路施工安全标志，现场采取围栏等防护措施，白天插红旗，夜间挂红灯。挖掘城市道路必须保持现场环境整洁，在规定施工时限完工后及时清理现场，拆除临时设施，做到工完场清，并及时通知建设行政主管部门、公安交通和城管部门检查验收。
（五）城市主次干道过路管线，原则采取顶管施工；确实无法顶管的，按路宽分半幅先后施工。开挖前做好回填及道路修复准备工作，并做好施工现场围护；要安排在交通量较小的夜间进行工程施工，确保行人和交通车辆安全。
（六）因小区开发建设或其他建设需破路接雨水或污水分支管的，需取得市建设行政主管部门颁发的排水许可证（涉及河道的，经市建设行政主管部门审核同意后，需向市水行政主管部门提出排水许可申请），按照批准的位置及技术要求与道路排水管相接；需接入城市雨、污水主干管的，须向建设行政主管部门提出申请，办理相关手续，并交纳相应的道路红线范围内衔接管道的铺设费用，由市建设行政主管部门安排专业队伍统一施工。
（七）禁止向道路下水道、检查井、进水井内排放泥水和倾倒废渣、泥土或其它杂物。
（八）凡未经批准擅自挖掘城市道路的，城市管理行政执法部门要予以严肃查处。
二、关于道路占用管理
（一）任何单位和个人不得擅自占用城市道路设施。因特殊需要临时占用道路的，施工单位或个人须到建设行政主管部门办理手续，领取城市道路占用许可证，经公安交通管理部门批准后，方可按规定占用。
（二）占用单位和个人应当按照批准的范围和时间占用，不得擅自改变占用性质。占用现场须设置施工公示牌、安全警示牌，用围栏或隔墙分隔，并保持道路及周边环境整洁。占用城市道路不得损坏道路设施；占用期满后须及时清理占用现场，恢复道路原状；造成市政设施损坏的，要按有关标准予以赔偿。
（三）城市建设重点工程占用城市道路，经市政府批准后，可免收道路占用费，但必须交纳道路修复费。
（四）凡未经批准擅自占道的，城市管理行政执法部门除勒令占用单位或个人补办手续外，还应予以行政处罚。
三、关于道路修复管理
（一）为确保修复质量，城市道路挖掘后的路面修复工作，由建设行政主管部门安排市政养护维修队或有资质的市政施工单位统一修复，申请挖掘单位不得自行修复。市政养护、维修单位在接到修复通知单后要在规定时间内完成修复工作。
（二）道路修复要保证维修质量，修复标准不得低于原结构标准。破路沟槽修复后要保证路面接茬平顺、外观整齐、碾压密实，不得出现沉陷、松散。修复工作完成后要及时报请建设行政主管部门、公安交通和城管部门验收。
二OO三年五月二十六日
民政部关于加强对烈士纪念建筑单位革命文物及枪支、弹药保护管理的通知
民政部
民政部关于加强对烈士纪念建筑单位革命文物及枪支、弹药保护管理的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
最近，山东省蒙阴县孟良崮战役纪念馆发生一起展品枪支被盗案件。犯罪分子剪断陈列室门栓铁丝，撬开展橱，盗走展品中的一支日造“三·八”式步枪(不堪用)。该省公安厅为此发出通报，民政厅也采取了加强安全防范的措施。据了解，近年来其他地方也发生过展品枪支、弹药和其
他珍贵文物被盗、丢失损坏的问题。为加强对烈士纪念建筑单位革命文物及枪支、弹药保护管理，特作如下通知：
一、展品中的枪支、弹药及其他革命文物，是用于向人民群众进行革命传统教育的宝贵财富，凝聚着革命先烈们崇高的献身精神和光辉业绩。一旦丢失、被盗或毁坏，损失无法弥补。如果落入犯罪分子手中，将会危害社会治安。各地民政部门务必引起重视，加强管理，并积极争取当地
公安部门的协助，把安全防范工作落到实处。
二、组织所属烈士陵园、纪念馆对保管的枪支、弹药、刀具及其他革命文物等展品进行一次认真的清理检查。所有展品都要开列清单，落实专人负责管理，改变目前一些单位对展品底数不清、管理混乱的状况。凡没有经过安全处理的枪支、弹药，要在有关部门的协助下尽快处理；安全
条件不具备的单位，严禁陈列、展览。
三、建立健全保管守护和值班等安全防范措施，堵塞漏洞，防患于未然。
1988年2月2日
临沂市行政过错责任追究暂行办法
山东省临沂市人民政府
临沂市人民政府
关于印发《临沂市行政过错责任追究暂行办法》的通知
临政发〔2003〕8号
各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会:
《临沂市行政过错责任追究暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○○三年二月十二日
临沂市行政过错责任追究暂行办法
第一章 总 则
第一条 为转变机关作风,促进依法行政,提高行政效能,保证全市各级行政机关及国家公务人员正确、高效地实施行政管理,防止行政过错行为的发生,依据有关法律、法规和政策,制定本办法。
第二条 本办法所称行政过错,是指国家行政机关及国家公务人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作,损害行政管理相对人合法权益,造成不良影响和后果的行为。
第三条 行政过错责任追究,要坚持实事求是,有错必究,过错与责任相适应,惩处与教育相结合的原则。
第四条 本办法适用于全市各级国家行政机关(包括受行政机关委托从事行政管理职能的单位)及其公务人员。
第五条 行政过错责任追究纳入该年度部门公务人员管理和队伍建设考评、个人年终考核,作为奖惩使用的重要依据。
第二章 责任追究
第六条 政府所属各行政机关工作中有下列情况之一的,应追究有关部门和人员的责任:
(一)对符合法律、法规和政策规定的事项,无正当理由拖延不办的;
(二)不认真履行岗位职责,推诿扯皮,效率低下,失职渎职,给管理和服务对象造成工作延误或损失的;
(三)无正当理由脱岗、离岗,在岗纪律涣散,造成严重后果的;
(四)利用管理权和审批权限“吃、拿、卡、要”,搞不正之风的;(五)违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款的;
(六)工作作风粗暴,服务态度蛮横,造成恶劣影响的;
(七)利用职权假公济私,故意制造、纵容、庇护不正当竞争的;
(八)弄虚作假,欺上瞒下,做表面文章,贻误工作的;
(九)该承诺服务的事项不承诺,或承诺后不践诺的;
(十)对群众正当要求、意见置之不理,对投诉案件调查处理不力的;
(十一)不依法行政,滥用职权,越权行事,执行公务行为不当、不文明,影响对外开放形象的;
(十二)不认真执行上级指示、决定,导致政令不畅通,影响工作的;
(十三)该解决的问题不及时解决,失职渎职,造成严重后果和影响的;
(十四)对已明令取消的审批事项继续审批的;(十五)不按规定公开办事制度和办事程序,办事不公道,群众意见大的;
(十六)对干扰破坏经济秩序和社会秩序的行为打击不力的;
(十七)行政决定严重失误,造成重大经济损失或严重后果的;
(十八)对上级交办的重要事项敷衍塞责,不按规定及时办理的;
(十九)存有其他不正确履行职责的行为,造成不良影响或严重后果的。
第七条 行政过错责任人有下列行为之一的应从重处理:
(一)有令不行、有禁不止,严重影响工作开展的;
(二)强迫、唆使他人违法违规的;
(三)伪造、销毁、藏匿证据,干扰、阻碍对其行政过错进行调查的;
(四)拒不纠正违法违规行为的;
(五)对投诉人打击、报复、陷害的;
(六)有其他需要加重处分情况的。
第八条 责任追究的方式为:责令作出书面检查;行政告诫或通报批评;调离工作岗位或停职离岗培训;给予行政纪律处分;给予免职或辞退。上述追究方式可以单处或并处。行政过错行为已构成犯罪的,移交司法机关处理。
第九条 根据情节轻重、损害后果和影响大小,将行政过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错三种,并采取相应的追究方式。
(一)情节轻微,给行政机关和行政管理相对人造成损害影响较小的,属一般过错。对一般过错,视情况责令其作出书面检查、行政告诫或通报批评;
(二)情节严重,给行政机关和行政管理相对人造成严重损害后果,影响较大的,属严重过错。对严重过错,视情况给予停职离岗培训、调离工作岗位,给予必要的行政纪律处分;
(三)情节特别严重,给行政机关和行政管理相对人造成损害后果特别严重、影响重大的,属特别严重过错。对特别严重过错,视情况给予辞退,责令辞职或免职,行政过错行为构成犯罪的,移交司法机关处理。
第十条 对公务员做出责任追究决定后,应当及时通知本人,并在规定范围内予以公布。
第十一条 行政机关工作人员年内被通报批评或行政告诫一次的,取消本年度评优资格;年内被通报或行政告诫二次以上的,年度考核不能评为称职以上等次。
第十二条 被追究责任者对处理决定不服的,可以参照《国家公务员申诉控告暂行规定》申请复核或提出申诉。复核和申诉期间,不停止决定的执行。
第三章 责任监督
第十三条 行政过错责任追究,实行行政首长负责制,依照人事权限和行政处分审批权限的有关规定办理。
第十四条 各级行政监察机关和政府各部门是行政过错责任监督追究机构,行政监察机关负责调查追究同级政府所属部门正副职领导成员及下级政府领导班子成员的行政过错责任,政府各部门负责调查追究本部门其他人员的行政过错责任。
第十五条 上级行政机关可以办理下一级行政机关管辖范围内的投诉事项,也可以将有关投诉事项交由下级行政机关办理。
第十六条 各级行政机关应当指定处理投诉事项的负责人和承办部门。决定进行调查的事项,一般应当在5个工作日内调查处理完毕。情况复杂的,可适当延长时间,法律、法规另有规定的,从其规定。办理结果应当答复投诉人,同时以书面形式报上级有关部门和同级政府办公室、人事、监察部门。
第十七条 行政过错责任追究,法律、法规另有规定的,从其规定。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
