职业水平考试专业设置有关问题补充规定的通知

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吉林省人民政府


吉政令 第17号


１９８９年７月３日　吉林省人民政府令第１７号

吉林省自留山管理办法


　　第一条为了加强自留山的管理，维护自留山所有者和使用者的合法权益，促进自留山的绿化，根据《吉林省森林管理条例》的有关规定，结合现实情况，制定本办法。

　　第二条本办法所称自留山是指农村集体经济组织将其具有所有权的尚未利用的宜林地划给农民进行植树造林的林业生产用地。

　　第三条凡我省境内的自留山，均按本办法管理。

　　第四条农村集体经济组织要根据群众的意愿和经营能力，把集体所有的荒山、荒坡、荒沟、沙丘、沙滩、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分划作自留山，由农民进行植树造林。

　　第五条划定后的自留山，其土地所有权属于集体经济组织，自留山的使用权归集体经济组织确定的使用者。

　　第六条划定自留山，必须面积准确、边界清楚，并要树立分界标志。自留山划定后，要按国家和省的规定发给自留山使用者自留山使用证书，确定使用权。（乡镇）林业工作站要建立自留山档案。

　　第七条自留山的使用者对自留山的林木具有所有权。自留山的林木允许继承和有偿转让，但须按国家和省的规定办理与林木所有权变更有关的手续。

　　第八条自留山使用权和林木所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第九条县（市、区）人民政府要根据自留山的实际情况，制定自留山的长远发展规划。乡（镇）人民政府要根据自留山的长远发展规划，制定自留山的经营方案。自留山的使用主要按规划和经营方案经营。

　　第十条自留山可以自行经营，也可以与其它经济组织联合经营或与他人合伙经营。

　　第十一条自留山的使用者必须在当地政府规定的限期内完成植树造林任务。

　　第十二条自留山要以营造用材林和薪炭林为主；生产、生活用材来源充足地区的自留山，可营造经济林。自留山造林，三年内允许在不影响规定的造林密度和树木生长的前提下，间种杂粮和经济作物。

　　第十三条对经济条件差，缺乏资金来源的自留山使用者，林业部门要在种苗或造林资金上给予扶持。

　　第十四条县（市、区）林业行政主管部门每年要对自留山植树造林情况进行一次检查。对造林三年后保存率达到国家规定标准和通过封山已经成林的，由当地县（市、区）人民政府发给林权执照；对造林后成活率、保存率达不到规定标准的，要责令自留山的使用者限期补植。

　　第十五条不准违反国家和省的有关规定到自留山挖沙、采石、修塘筑坝、建造房屋或从事其他违反法律规定的用地活动。

　　第十六条自留山的使用者根据自留山树木生长的需要，可以采取封山育林措施，但必须经乡（镇）林业工作站同意，并报县（市、区）林业行政主管部门批准。

　　树木处于幼龄阶段和实行封山育林期间，严禁在自留山放牧和非法从事影响林木正常生长的其它活动。

　　第十七条因勘察设计、开采矿藏和工程建设，需要砍伐自留山林木或占用自留山的，按《森林法》和《土地管理法》的规定，办理审批手续，并向自留山使用者补偿经济损失。具备条件的地方应按规定为自留山的使用者重新划定自留山。

　　第十八条采伐自留山的林木，须有县（市、区）林业行政主管部门或其委托的乡（镇）人民政府核发的采伐许可证。自留山的林木被采伐后，使用者要在一年内完成更新造林任务。

　　第十九条自留山生产的木材，允许按规定上市议购议销。

　　第二十条对模范贯彻执行本办法，做出突出贡献的，由县（市、区）人民政府和林业行政主管部门给予表彰奖励。

　　第二十一条违反本办法规定，有下列行为之一，由林业行政部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　 （一）在规定的限期内未完成植树造林任务的，或将自留山改作它用致使自留山荒芜的，按用地面积每公顷七十五元至一百二十元核收荒芜费，并由集体经济组织收回自留山。

　　 （二）因间种其它作物影响造林密度和保存率的，责令限期补植；逾期达不到要求的，收取补植费用。补植费用要全部用于自留山使用者所在的集体经济组织植树造林。

　　 （三）对侵犯他人自留山的使用权和林木所有权的，要责令其赔偿自留山使用者的损失。其中毁坏幼树（包括新植苗木）的，按每棵树一至三元赔偿；属于盗伐自留山林木的，按国家有关规定处罚。

　　（四）未经批准，擅自采伐自留山林木的，按《森林法实施细则》第二十二条的有关规定处罚。

　　第二十二条本办法自发布之日起实施。





山东省烟台市人事局


烟台市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法


第一章总则

第一条 为推动“人才强市”战略的实施，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，充分调动广大专业技术人员的积极性，更好地为我市经济和社会发展服务，根据国家和省有关规定和要求，制定本办法。

第二条 本办法所称烟台市有突出贡献的中青年专家，是指在自然科学和社会科学等领域做出优异成绩、为我市做出突出贡献的专业技术人员。

第三条 烟台市有突出贡献的中青年专家每两年选拔一次，管理期限为4 年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可以重新参与评选。

第四条 烟台市有突出贡献的中青年专家的选拔管理坚持以下原则：

（一）服务于经济建设和社会发展的原则；

（二）鼓励创新、促进年轻优秀人才脱颖而出的原则；

（三）公开、平等、竞争、择优的原则；

（四）动态管理的原则。

第五条 烟台市人事局负责烟台市有突出贡献的中青年专家的选拔及综合管理服务工作。

第二章选拔范围和条件

第六条 凡是在我市工作的各类专业技术人员，均可参加烟台市有突出贡献的中青年专家的评选。选拔的重点对象是知识和技术创新能力强、业绩突出的优秀人才。

第七条 烟台市有突出贡献的中青年专家应当具备的基本条件是：热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，具有良好的职业道德，并符合下列条件之一：

（一）在自然科学方面取得具有创造性的研究成果，获得国家自然科学一等奖前6 位、二等奖前5 位， 或省（ 部）级自然科学一等奖前3 位、二等奖前2 位、三等奖首位的人员；

（二）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，取得显著的经济效益或社会效益，获得国家技术发明一等奖前6 位、二等奖前5 位，或省（ 部）级技术发明一等奖前3 位、二等奖前2 位、三等奖首位的人员；

（三）获得国家科学技术进步一等奖前5 位、二等奖前4 位，或省（部）级科学技术最高奖、科学技术进步一等奖前2 位、二等奖首位，或获得烟台市科学技术最高奖的人员；

（四）作为首位人员，获得两项省（部）级科学技术进步三等奖或两项市（厅）级科学技术进步一等奖，或获得一项省（部）级科学技术进步三等奖和一项市（厅）级科学技术进步一等奖；

（五）在社会科学研究方面，研究成果有独到见解，以首位作者出版或发表过在学术界和社会上有较大影响的学术著作或

学术论文，并作为首位人员获得省社会科学优秀成果一等奖或两项二等奖；

（六）学术造诣较深，被同行公认为该学科的带头人，以首位作者出版过有较高学术价值的著作或在国内外重要学术刊物上发表过有较大影响的学术论文，被SCI、EI等权威机构收录，引用率较高；

（七）在完成我市重点工程、重大科技攻关、技术改造、引进消化高新技术项目中，创造性地解决了重大技术难题，并取得了显著的经济效益或社会效益的人员；

（八）在教书育人方面成绩突出，在教育科学、人才培养等方面发挥了重大作用，并且是国家优秀教学成果特等奖前5 位、一等奖前4 位、二等奖前3 位、三等奖前2 位， 或山东省优秀教学成果一等奖前2 位、二等奖首位人员；

（九）医疗技术精湛，多次成功地诊治疑难危重病症，或在较大范围内多次有效地预防、控制、消除疾病，成绩突出，享有盛誉；

（十）在农业成果转化和技术推广服务等方面做出优异成绩，有效地推动了农业科技进步和农村经济发展；

（十一）在信息、金融、财会、外经外贸、法律等领域，为解决经济和社会发展的重大问题做出突出成绩和特殊贡献的人员；

（十二）在新闻出版、文学艺术等领域，成绩卓著，是重点学科或艺术门类的带头人；

（十三）在教练执训工作中成绩卓著，培养、输送的运动员在国际、国内重大体育比赛中取得优异成绩的著名教练员；

（十四）在其他专业技术工作中，取得优异成绩，在同行中享有很高声誉的人员。

选拔时以近5 年的工作实绩和成果为主要评选依据，兼顾长期贡献，年龄一般不超过50 周岁。

第三章选拔程序

第八条 烟台市有突出贡献的中青年专家的选拔，采取自下而上逐级推荐的方法进行。各县市区人事部门、市直有关部门（单位）及外地驻烟单位负责组织实施参评人选的推荐工作。

第九条 各级、各部门、各单位按照隶属关系和有关要求，向人事部门推荐人选。在推荐过程中，要认真组织同行专家评议，听取有关人员意见，增加推荐工作透明度，做到公开、公平、公正。

第十条 各县市区人事部门、市直有关部门和单位根据选拔条件，对推荐人选进行审核，经县市区政府或部门、单位审定后，将人选名单和有关材料报送市人事局。

第十一条 烟台市有突出贡献的中青年专家的评审。

（一）市人事局组织成立烟台市有突出贡献的中青年专家评审委员会。评审委员会一般由11—13 人组成，设主任委员1 人、副主任委员2 人。评审委员会下设若干专业评审组，负责初评工作。每个专业评审组由5—7 人组成，设组长1 人。评审委员会中专家占70%以上，专业评审组由专家组成。

（二）每次评审前重新确定评审委员会和专业评审组组成人员。评审委员会和专业评审组成员不得重复担任。

（三）各专业评审组对市人事局审查筛选上报人选的材料进行初评。

（四）评审委员会对专业评审组提交的初定人选进行综合评审，采取无记名投票方式确定考察人选。

（五）市人事局组织对评审委员会确定的考察人选进行考察。评选和考察情况向烟台市人才及知识分子工作领导小组报告后将人选名单予以公示（ 公示期为10 天）。经公示无异议后，报市政府批准，并按本办法的有关规定纳入管理范围。对被批准的烟台市有突出贡献的中青年专家，市政府授权市人事局颁发《烟台市有突出贡献的中青年专家》证书。

第四章工作生活待遇

第十二条 为烟台市有突出贡献的中青年专家创造良好的工作环境和条件。

（一）根据工作需要，所在单位要为有突出贡献的中青年专家提供工作必需的场所和设施。

（二）有突出贡献的中青年专家在申报科研项目、高新技术成果的开发应用、风险投资和科技开发资金时，有关部门和单位要优先予以立项或支持。

（三）有突出贡献的中青年专家在管理期间，有关部门和所在单位要积极支持其参加业务进修、学习，优先安排他们参与国内外学术交流和合作研究。

（四）对有突出贡献的中青年专家，有关部门和所在单位要根据其特长合理使用。各级在重大项目咨询论证、重大课题联合攻关中，要注重发挥他们的专业特长。

第十三条要在生活上关心照顾有突出贡献的中青年专家。

（一）有突出贡献的中青年专家在管理期间，由市财政每人每月发给市政府津贴600 元。

烟台市有突出贡献的中青年专家在管理期间被选拔为山东省有突出贡献的中青年专家的，按规定享受省政府津贴，不再同时享受市政府津贴。

（二）有突出贡献的中青年专家在管理期间，由卫生部门办理二类医疗保健待遇，由卫生、劳动保障部门予以落实。人事部门每年组织有突出贡献的中青年专家进行一次健康查体。

（三）所在单位每年为有突出贡献的中青年专家安排15 天的休养。有寒暑假和休假制度的单位，在假期内安排，假期不够的予以补足。休养期间所花费用，依据现行财务管理制度，由所在单位按因公出差报销。

（四）有突出贡献的中青年专家夫妻两地分居的，主管部门和所在单位帮助将其配偶调到专家所在地。专家的父母（含配偶的父母）、配偶和未婚子女愿意到专家单位所在地落户的，由专家本人提出申请，公安部门可凭《烟台市有突出贡献的中青年专家》证书为其办理户口迁移手续。

第五章考核与联系

第十四条 建立业绩考核和联系制度。

（一）建立烟台市有突出贡献的中青年专家档案。对管理期内有突出贡献的中青年专家，根据工作实际，由单位和个人共同制定4 年管理目标和年度计划，报市人事局和主管部门备案。

（二）建立考核制度。按照有突出贡献的中青年专家年度管理计划和目标，每年年终由主管部门和所在单位进行一次认真考核，考核结果记入考绩档案，同时写出管理工作报告，报市人事局。市人事局将不定期地对各单位的管理情况进行检查。

（三）将烟台市有突出贡献的中青年专家纳入烟台市高级人才信息库管理，建立经常性的联系制度，及时为其提供必要的服务。

（四）有突出贡献的中青年专家应发挥专长，每年应至少参加一次公益性活动。

第十五条 有突出贡献的中青年专家在管理期内，凡属下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发津贴费，不再按烟台市有突出贡献的中青年专家管理：

（一）不再主要从事专业技术工作的；

（二）调往市外工作的；

（三）未经组织同意，出国逾期不归的； （四）其他原因不宜再作为有突出贡献的中青年专家管理的。

第十六条 有突出贡献的中青年专家在管理期间，凡属下列情况之一的，由所在单位提出意见，所在县市区或市直主管部门（单位）同意后，经市人事局核实，报市政府批准，取消其有突出贡献的中青年专家称号和有关待遇：

（一）弄虚作假，谎报成果，采取不正当手段骗取荣誉称号的；

（二）被追究刑事责任的；

（三）因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或严重后果的；

（四）其他原因不宜再作为有突出贡献的中青年专家管理的。

第六章附则

第十七条 本办法自公布之日起施行。