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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府
关于印发深圳市行政机关政务公开暂行规定的通知

（2003年12月10日）

深府〔2003〕219号

　　《深圳市行政机关政务公开暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市行政机关政务公开暂行规定

第一章 总 则

　　 第一条 为进一步规范我市政务公开工作，增强政府工作的透明度，推进依法行政，提高行政效能，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
　　 第二条 本市各级人民政府及其工作部门政务公开工作，适用本规定。
　　 本规定所称政务公开是指本市国家行政机关，以及法律、法规授权或受行政机关委托履行行政管理职责的组织（以下统称行政机关），依照规定程序和方式公开其规范性文件、行政措施、行政决定和政务信息的活动。
　　 第三条 政务公开应当遵循合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则。
　　 推行政务公开，应当遵守国家保密制度的有关规定。
　　 国家法律、法规、规章及上级政府对政务公开工作另有特别规定的，从其规定。
　　 第四条 行政机关主要负责人为本机关政务公开工作的责任人，负责依照本办法推进本机关政务公开工作。

第二章 政务公开的内容

　　 第五条 行政机关依法制定的规范性文件、行政措施应当依照规定的程序和方式向社会公开。
　　 前款所称规范性文件是指市政府及其工作部门根据法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，具有普遍约束力，且有效时间超过六个月的文件。
　　 前款所称行政措施是指市政府及其工作部门为履行行政管理职责，就具体行政事务而发布的，具有普遍约束力，但有效时间不超过六个月的决定。
　　 第六条 行政机关依法行使行政许可、处罚、强制、救济和行政事业性收费等法定职责时，应当将相关法律政策依据、条件、办事程序以规定方式公开。
　　 履行前款职能的行政机关应当定期将办理结果以规定方式公开。
　　 第七条 市、区人民政府应当将下列政务信息按照规定方式向社会公开：
　　 （一）本级社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况；
　　 （二）本级财政预算、决算及其执行情况；
　　 （三）本级政府机构的设置和调整；
　　 （四）政府基金（专项资金）的分配、使用和重要物资招投标采购情况；
　　 （五）本级政府重大基本建设项目的规划、设计、建设及其招投标情况；
　　 （六）本行政区域内公益事业的投资、建设、使用情况；
　　 （七）本级政府各部门行政审批项目；
　　 （八）本级政府各部门行政事业性收费项目；
　　 （九）本级政府向社会承诺为公众办实事的事项及完成情况；
　　 （十）重大突发事件及其处理情况；
　　 （十一）本级政府及其所属部门领导人员的任免；
　　 （十二）其他需要公开的事项。
　　 第八条 市、区人民政府各部门应当将下列政务信息按照规定方式向社会公开：
　　 （一）本机关及内设工作部门法定职责权限、主要负责人；
　　 （二）本机关办公地点和联系方式；
　　 （三）本机关服务承诺和办事指南；
　　 （四）公务员的录用；
　　 （五）依照有关规定应当公开的其他事项。
　　 第九条 行政机关下列事务应当在本机关范围内公开：
　　 （一）领导干部在政务活动中廉洁自律情况；
　　 （二）内部财务收支情况；
　　 （三）工作人员的任免、奖惩及其他人事管理情况；
　　 （四）工作人员福利待遇及生活救济情况；
　　 （五）依照有关规定应当公开的其他事项。
　　 第十条 行政机关履行法定职责所形成的文件和档案，应当依照或者参照《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》的规定移交市、区政府设立的文件中心和档案机构，供公众查询利用。
　　 公民、法人和其他组织要求查询、复制本规定第五条、第六条、第七条、第八条规定应当公开的事项的信息资料的，相关行政机关应当依照相关规定提供协助。

第三章 政务公开的方式

　　 第十一条 行政机关制定的规范性文件应当在本级政府公报上发布。本级政府没有创办公报的，应当在本行政区域设立政府公告牌予以公告，或者委托上级政府公报代为发布。
　　 市、区人民政府及其工作部门制定的涉及广大企业和市民切身利益或者对本地区发展有重大影响的规范性文件，还应当在本区域内发行较大的报纸上刊登全文或者主要内容。
　　 第十二条 行政机关制定行政措施应当采取本级政府公报、新闻媒体、互联网、告示牌、通知书等有效方式让相关单位和个人及时知悉。
　　 第十三条 行政机关制定涉及广大企业和市民切身利益或者对本地区发展有重大影响的规范性文件和行政措施时，应当依照有关规定公开草案的主要内容，充分征求相对人和公众的意见和建议。
　　 第十四条 市、区人民政府的政务信息应当通过政府公报和本级政府设立的计算机国际互联网网站发布。
　　 市、区人民政府工作部门的政务信息应当通过本机关设立的计算机国际互联网网站发布。
　　 第十五条 直接受理单位和个人各类申请的行政机关，应在主要办事场所以适当的方式将本规定第八条规定应当公开的内容公布，便于前来办事的人员查询。
　　 第十六条 公开的事项内容发生变化的，行政机关应当即时更新相关信息和资料，保证信息资料的有效性和准确性，避免误导公众。

第四章 组织实施

　　 第十七条 市、区人民政府应当成立政务公开工作领导小组，统一协调涉及政务公开工作的有关事项。领导小组由市、区人民政府主要负责人任组长，政府办公厅（室）及监察、法制、民政、国土、工商、公安、劳动等部门领导为领导小组成员。领导小组下设政务公开办公室，具体工作由办公厅（室）组织实施。
　　 其他行政机关应当分别成立政务公开工作领导小组，由行政主要负责人任组长，对政务公开工作负全面领导责任。
　　 第十八条 市、区人民政府办公厅（室）负责组织和指导市、区政府工作部门和镇、街道的政务公开工作。
　　 第十九条 市、区监察部门应当对政务公开工作进行监督检查，并可以聘请部分人大代表、政协委员及其他知名人士担任政务公开监督员。
　　 第二十条 行政机关应当向本级或者上级政府政务公开工作领导小组报告本机关政务公开工作。
　　 第二十一条 政务公开应依法接受人大、政协和社会的监督。

第五章 责任追究

　　 第二十二条 行政机关违反本规定的，公民、法人和其他组织有权向行政机关或者市、区监察部门投诉。有关机关接到投诉后，应及时调查处理，并给予答复。
　　 第二十三条 行政机关违反政务公开规定要求的，市、区监察部门有权责令其限期改正。
　　 第二十四条 行政机关违反本规定有下列情形之一的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对主要领导、分管领导和直接责任人给予纪律处分：
　　 （一）未将应当公开的事项及时公开的；
　　 （二）政务公开的内容不真实的；
　　 （三）不按规定的政务公开方式公开应当公开的事项的；
　　 （四）对本机关政务公开的载体未按规定及时更新的；
　　 （五）不按规定要求为有关单位和个人查询复制有关资料提供协助的；
　　 （六）对于监督检查机关责令整改的问题，拒不整改的；
　　 （七）泄露党和国家秘密的；
　　 （八）对投诉、调查人员打击报复的；
　　 （九）其他违反政务公开规定应给予行政纪律处分的。
　　 行政机关违反前款规定需要给予通报批评的，由上一级政务公开领导小组决定；对有关责任人员的纪律处分，由所在机关、上级机关或者监察部门依职权决定。

第六章 附 则

　　 第二十五条 行政机关应当依照本规定，结合本单位的实际，制定政务公开工作的具体实施办法。
　　 第二十六条 市监察部门可以根据本规定就政务公开的有关工作制定具体规定。
　　 第二十七条 本暂行规定自发布之日起施行。

财政部


关于加强中央文化企业国有资本经营预算执行管理的通知

财办文资[2012]10号


财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业：

　　为加强对财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业（以下简称中央文化企业）国有资本经营预算（以下简称资本预算）管理,规范中央文化企业资本预算执行工作，根据《关于印发〈中央国有资本经营预算编报办法〉的通知》（财企[2011]318号）以及《财政部关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》（财文资[2012]9号）相关规定，现就加强中央文化企业资本预算执行管理有关事项通知如下：

　　一、中央文化企业应当高度重视资本预算执行工作，切实履行管理职责，建立健全责任机制，积极采取措施，提高资本预算执行工作水平，确保资本预算支出进度，充分发挥财政资金使用效益。

　　二、为及时了解掌握资本预算执行情况，中央文化企业应在实际收到资本预算资金后5个工作日内，报告资金到账情况,提交全年分月资金使用计划。在每月结束后3个工作日内，填报《****年1-*月资本预算支出进度表》。在每季度结束后3个工作日内，报送资本预算执行情况报告。每年1月30日前，填报《****年度资本预算结转结余资金表》。在项目完成后30个工作日内，报送经相关社会中介机构鉴证的资本预算项目结项评估报告。

　　三、为进一步规范资本预算执行工作，财政部将建立中央文化企业资本预算执行监督检查制度，对中央文化企业资本预算执行情况进行检查或专项审计，总结资本预算执行的经验和成效，发现存在的问题。中央文化企业也应按照有关要求认真做好本企业资本预算执行的组织和监督检查工作，建立资本预算执行监督问效机制。

　　四、中央文化企业应当严格按照财政部资本预算安排使用资金，不得自行调整。在资本预算执行过程中，受生产经营或重大政策、环境变化影响，确实需要调整当年资本预算或以前年度资本预算结转结余资金使用对象、额度等，应于7月底前向财政部（文资办）提出调整申请。经财政部审批后，进行相应调整。

　　五、财政部负责指导中央文化企业资本预算绩效管理，中央文化企业负责组织本企业实施资本预算绩效管理。中央文化企业申报下一年度资本预算时，填报《****年度资本预算项目支出绩效目标申报表》。财政部选择重点资本预算项目实施绩效评价，并将绩效考评结果作为以后年度安排资本预算的重要依据。

　　六、为确保资本预算项目支出进度，中央文化企业应选择实施成熟度高的资本预算项目进行申报。财政部对于当年未能执行或未能全部执行资本预算的中央文化企业，将考虑压缩下一年度资本预算安排规模；对于连续3年未执行完成的资本预算项目资金，将考虑进行资金收回；对于资本预算执行进度缓慢、资金滞留较多的中央文化企业，将视情况予以通报并约谈相关负责人。



财政部

2012年10月16日





附件1：
****年1-*月资本预算支出进度表

申报企业： 单位：万元
科目编码与名称 项目编码 项目名称 资本预算金额 实际支出金额 剩余资本预算金额 "支出完成资本预算
进度%"
当月 累计 当月 累计
A B C A-C B/A C/A





附件2：
****年度资本预算结转结余资金表

申报企业： 单位：万元
科目编码及名称 项目编码 项目名称 ****年度资本预算 ****年度实际支出 ****年度资本预算结余 开始结余年度
合计 当年资本预算 ****年度以前累计资本预算结余 合计 当年资本预算支出 ****年度以前累计资本预算结余支出 合计 当年资本预算结余 ****年度以前累计资本预算结余
A=B+C B C D=E+F E F G=H+I H=B-E I=C-F


附件3：
项目名称及编码
申报企业 实施单位
项目资金申请 （万元） 当年投资总额：
其中：资本预算资金
其他资金
项目绩效目标
项
目
绩
效
指
标 指标 指标内容 指标值
产出目标






效益指标










****年度资本预算项目支出绩效目标申报表