最高人民法院关于解放前出典的封建性房地产可否由清理封建性房地产的机关赎回问题的批复
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最高人民法院关于解放前出典的封建性房地产可否由清理封建性房地产的机关赎回问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于解放前出典的封建性房地产可否由清理封建性房地产的机关赎回问题的批复
1957年7月23日，最高法院
广东省高级人民法院：
你院本年5月21日（57）法研字第73号请示收悉。关于解放前典当房屋契约载明逾期不赎即作断卖，由承典人定税管业，永为己有，典期届满三四十年后出典人要求回赎是否准许问题，来文所举第一种情况我们同意你院所提的出典物为个人财产，出典人要求回赎时的处理意见。
来文所举第二种情况，即关于出典物为封建性房地产，可否由清理封建性房地产的机关赎回，我们同意你院所提第一种意见，即：应承认承典人对该项房地产的所有权不应由清理封建性房地产的机关赎回公有；如该项房地产为国家急切需用的时候，应由双方自行协商解决（我们认为，国家为了公共利益的需要，也可依法加以征购征用或者收归国有）。来文所提会馆的房地产，普通会馆似非属于封建性的房地产，并请你们考虑。
法人的特征
刘蕊
(一)法人是团体
法人区别于自然人的特点，就在于自然人是由个体充任民事主体，而法人是由自然人及其财产的集合而组成的团体或说是社会组织，这个社会组织被法律确认为民事主体。由于法人是自然人或财产的集合，于是就出现了不同于自然人主体的两个特殊问题：一是如何协调法人成员的意志，形成法人的意志，这就需要有法人的组织机构；二是如何管理和使用法人的财产，以实现法人的目的。
(二)法人拥有独立的财产
法人的制度功能主要是财产上的，因此，法人能成为民事主体的支柱．就是必须有独立财产。易言之，无财产就无法人的人格。在社会组织中。有财产的不都是法人，如合伙、分公司等也有财产，但与法人财产不同的是，后者的财产只是被出资人看作是自己财产的一部分。在合伙，合伙财产是合伙人的个人财产；在分公司，分公司的财产是属于总公司财产的组成部分。而在法人则不同，法人的财产属法人所有，既独立于其出资人，也独立于其雇员。法人的出资人一旦将财产所有权移转于法人，其享有的就只是股东权而不再是所有权，出资财产与出资人“脱钩”，使这部分财产成了法人的独立财产。法人能够独立享有民事权利能力和民事行为能力，就是依赖于其有独立财产，没有财产或者没有独立财产的法人，就是人们耻笑的“皮包公司”，就无法承担其应负的义务。
(三)法人能独立承担民事责任
这是法人拥有独立财产的逻辑结果。法人既然拥有独立财产，便能够以此财产负担自己行为的法律后果。显示法人这一特征的主要对照物，就是合伙。团体性合伙，合伙人对这一团体债务仍然要负无限连带责任。即在民事活动中，合伙团体所负的民事责任最终要归到合伙人的头上，合伙团体并不能独行其是自己承担责任。而法人的责任承担情况就不同，任何以法人面目所为的行为，其后果由法人承担，即使行为的作出者是作为法人成员的自然人，也由法人承担该行为的后果。易言之，法人的出资人仅负有限责任。
(四)法人能以自己的名义参加民事法律关系
法人作为拟制的人，其所为的行为总是由具体的自然人作出的，也就是法人在参加民事法律关系时，是由法人代表人、代理人或者其他雇员出面的。但法人既为民事主体，任何自然人在代表法人从事民事活动时，其人格就被法人吸收，不再代表自己，其行为名义上属于法人，其效果自然也由法人承担。法人能以自己的名义参加民事法律关系，使法人的独立人格显现于法律，也与法人拥有独立财产的特征相一致。
莱芜市人民政府办公室关于印发《莱芜市超标准耗能加价管理办法（试行）》的通知
山东省莱芜市人民政府办公室
莱芜市人民政府办公室关于印发《莱芜市超标准耗能加价管理办法（试行）》的通知
莱政办发〔2007〕73号
各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，雪野旅游区管委会，市直各企事业单位：
《莱芜市超标准耗能加价管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真 遵照执行。
二○○七年九月四日
莱芜市超标准耗能加价管理办法（试行）
第一条 为鼓励节能，约束能源浪费行为，依据《山东省节约能源条例》、 《国务院关 于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2006〕 28号文件进一步加强节能工作的实施意见》（鲁政发〔2006〕108号）和《山东省人民政府 办公厅〈关于印发山东省超标准耗能加价管理办法（试行）〉的通知》（鲁政办法〔2007 〕10号）文件精神，制定本办法。
第二条 本办法所称超标准耗能是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部 门或节能行政主管部门颁布的各项能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
第三条 对超过限额标准用能的单位实行加价，以能源基准价格为基础，按 照以下标准征收。
（一）超标准10%以内，超耗部分加价1倍；
（二）超标准10-20%（含10%），超耗部分加价2倍；
（三）超标准20%以上（含20%），超耗部分加价3倍。
能源基准价格为：电每千瓦时0.6元，标准煤每吨500元（原煤和其他能源按国家规定折 算为标准煤），并由市物价局会同有关部门根据国家规定和能源市场价格变动情况适时调整 。
对超标准用能单位除实行加价政策外，应同时限期进行整改，在规定期限内能耗标准仍 不能达标的，依法责令其停产或关闭。
第四条 超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额， 分别乘以 核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。其中，产品所消耗能源是 电能的，直接按电能计算加价费；所消耗能源是电能以外其他能源的，按照国家标准规定的 折算系数，折算为标准煤计算加价费。
第五条 超标准耗能加价费的征收实行属地管理原则，由市节能行政主管部门 或节能监 察机构负责征收，并全额上缴同级财政，作为市政府节能专项资金的组成部分，由政府财政 、经贸、价格主管部门共同监督使用，主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和 节能奖励，重大事项经本级政府同意后实施。
第六条 市节能行政主管部门及节能监察机构按照本办法的规定，核实用能 单位相关数 据，确认超耗能源品种、数量和应缴纳的超标准耗能加价费，并下达《征收超标准消耗能源 加价费告知书》。超标准耗能单位应当在接到决定书20日内，通过非税收入代收银行上缴到 财政专户；逾期不交的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰交纳滞纳金。
第七条 超标准耗能单位收到告知书后，可以向节能行政主管部门陈述意见， 或申请听 证。其中，对节能行政主管部门作出的征收超标准耗能加价费决定不服的，可以依法向市节 能行政主管部门或同级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第八条 超标准耗能单位逾期不履行超标准耗能加价费缴纳决定的，节能行 政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第九条 征收超标准耗能加价费使用省财政厅统一印制的山东省非税收入缴款
书。
第十条 从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊的，由有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 根据国家、省有关规定已实行差别电价政策的部分高耗能企业， 其用电暂不实行超标准耗能加价。
第十二条 本办法自2007年10月1日起试行。
