司法部、国务院新闻办、全国普法办关于开展2010年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛活动的通知
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司法部、国务院新闻办、全国普法办关于开展2010年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛活动的通知
司法部 国务院新闻办 全国普法办
司法部、国务院新闻办、全国普法办关于开展2010年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛活动的通知
各省、自治区、直辖市司法厅（局）、新闻办公室、普法办公室，新疆生产建设兵团司法局、新闻办公室、普法办公室，中央和国家机关各部、委、办、局普法办公室，中直机关工委、中央国家机关工委宣传部，解放军总政治部宣传部：
2010年是实施“五五”普法规划的最后一年。通过实施“五五”普法规划，以宪法为核心的法律法规得到广泛宣传，公民的法律意识和法律素质显著提高，法制宣传教育在服务经济社会发展，维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。为进一步深化法制宣传教育工作，积极动员全社会各方面力量，共同参与全民法制宣传教育，促进“五五”普法规划各项任务全面落实，在全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围，司法部、国务院新闻办、全国普法办决定，在今年“12·4”全国法制宣传日期间开展“2010年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院批转的“五五”普法规划和全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议，充分发挥互联网等新型媒体在全民法制宣传教育工作中的重要作用和独特优势，进一步增强法制宣传教育的实效性，为服务经济社会发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
二、主办单位
司法部、国务院新闻办公室、全国普法办公室
三、承办、协办单位
承办单位：司法部法制宣传司、法制日报社；
协办单位：人民网（www.people.com.cn）
新华网(www.xinhuanet.com)
中国人大网(www.npc.gov.cn)
中国网络电视台(www.cntv.cn)
中国普法网(www.legalinfo.gov.cn)；
参与活动的网站：普法网站、新闻网站、政府网站、门户网站等百家网站。
四、活动时间
2010年9月下旬开始，12月4日结束。
五、活动安排
9月下旬，司法部、国务院新闻办公室、全国普法办公室在北京举办启动仪式；
9月下旬至12月4日，为网上答题竞赛时间，竞赛具体规则届时将在各主要网站上公布；
竞赛结束后，根据网上答题情况，通过公证抽奖等方式，确定、公布获奖个人名单和优秀组织奖名单。将给获奖者颁发奖金、获奖证书等。
六、工作要求
1、高度重视，精心组织。2010年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛活动是围绕党和国家中心工作开展的一次重要法制宣传教育活动，是第10个“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的一项重要内容，参与媒体众多，覆盖面广，对于促进法律知识学习和普及，进一步提高广大公民法律意识，增强法治观念具有重要推动作用。各地、各部门要高度重视，周密部署，精心安排，认真组织各地普法网站、政府网站、新闻网站、门户网站等互联网站参加活动，确保活动扎实有序开展。要把组织参加这次活动作为本部门本单位参与2010年“12·4”全国法制宣传日系列活动的一项重要内容，切实抓紧抓好。
2、注重实效，突出重点。要从增强法制宣传教育实际效果出发，对参与竞赛活动做出认真安排。要采取有效措施，发动广大群众参与竞赛活动，学习法律知识。要在鼓励广大群众广泛参与竞赛的基础上，确保法制宣传教育重点对象积极参加到竞赛中来。要动员各级党政机关干部、城市社区居民、企事业单位职工、大中专院校学生、农村基层干部结合工作、学习、生活实际，积极参加竞赛。要通过这次竞赛活动，进一步调动广大干部群众、青少年学生学习法律知识的积极性，加强对相关法律法规的学习，进一步提高法律素质，增强法治观念。
3、广泛宣传，形成声势。要加强与报刊、广播、电视等有关媒体沟通协调，加强对竞赛活动的新闻报道和专题宣传，使广大群众及时获得竞赛活动信息。要注重增强宣传报道的感染力，形成浓厚的舆论氛围。要通过宣传，扩大竞赛活动的覆盖面，增强影响力，充分发挥竞赛活动在开展法制宣传教育方面的积极作用。
司法部 国务院新闻办公室 全国普法办公室
二○一○年九月二十日
关于印发佛山市公众举报违法排放工业废水行为奖励暂行办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
佛府办[2006]314
关于印发佛山市公众举报违法排放工业废水行为奖励暂行办法的通知
各区人民政府，市府直属有关单位:
《佛山市公众举报违法排放工业废水行为奖励暂行办法》业经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年九月二十一日
佛山市公众举报违法排放工业废水
行为奖励暂行办法
第一条 为鼓励公众参与环保监督，严厉打击环境违法行为，切实改善环境质量，根据环境保护法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称违法排放工业废水行为是指工业企业违反环境保护法律法规，超标排放水污染物的行为。
第三条 本办法由市、区环保部门具体组织实施。
第四条 任何人都有对违法排放工业废水行为进行举报的权利。
第五条 工业企业有下列行为之一的，适用本办法进行举报：
（一）擅自拆除、闲置污水处理设施，将废水直接排入环境；
（二）将部分或全部废水不经过处理设施，直接排入环境；
（三）通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式，将废水不经处理直接排入环境；
（四）将未经处理的废水从处理设施的中间工序引出直接排入环境；
（五）未配套污水处理设施，将废水直接排入环境。
第六条 为准确、快速打击违法排污行为，举报人可拨打12369环保热线，向违法行为发生地的区环保部门进行举报。
举报人认为有必要的，也可向市环保部门举报。
第七条 市、区环保部门要设立有奖举报处理中心，配备专门人员和装备。
第八条 接到举报后，环保部门应予登记，对属于第五条所列举报内容的，要及时到现场查处。
因天气、交通等客观原因及正在处理其他举报案件，导致环保工作人员不能及时赶往排污现场的，环保部门要及时向举报人说明。
第九条 为及时兑现对举报人的奖励，举报人应提供本人的真实姓名、有效身份证件号码、通讯地址、联系电话和被举报企业的准确名称、详细地址及排污情形。
举报人举报内容必须真实，并有义务协助环保部门调查取证。
第十条 被举报企业有第五条所列行为之一，且经环保部门监测，排放工业废水超过规定标准的，该举报为有效举报。
第十一条 对有效举报，环保部门应依照《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规作出处罚决定，并给予举报人奖金奖励，最高奖金不超过10万元。
第十二条 环保部门应当自处罚决定书送达之日起15日内公示处罚结果，并在公示之日以保密的方式通知举报人领取奖金。
举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。
第十三条 同一违法排放工业废水行为有多人举报的，最先举报者为有效举报人。
第十四条 举报奖励经费由市、区环保部门向本级财政部门提出申请，纳入财政预算。
对当年预算不足的，市、区环保部门可向本级财政部门提出追加预算申请，经政府批准后，方可追加预算使用；当年使用节余的，可以结转下年度继续使用。
第十五条 市、区财政部门应对举报奖励经费的使用情况进行监督检查。
市、区环保部门应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的发放情况报本级财政部门备案。
第十六条 为保障有奖举报工作正常开展，市、区环保部门的人员编制、执法车辆、经费由本级人民政府根据实际需要予以解决。
第十七条 环保部门及其工作人员对举报人负有保密义务。未经举报人本人同意，不得向外界透露举报人的姓名及个人资料。
环保部门工作人员泄露举报人有关个人资料的，依照有关规定给予行政处分，情节严重的追究有关法律责任。
第十八条 环保部门依照法律、法规规定处理举报的环境案件，举报人有不同意见的，环保部门工作人员应向其做好解释工作。经解释仍不服的，告知举报人向监察部门投诉。
第十九条 本市国家机关工作人员及环保系统在职干部职工家庭成员的举报不适用本办法。
第二十条 本办法自2006年11月15日起实施。
淮南市水工程建设管理条例
安徽省淮南市人大常委
淮南市水工程建设管理条例
（２０００年６月２９日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 ２０００年９月２２日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为规范水工程建设管理，保障水工程质量，发挥水工程综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事水工程建设活动的单位和个人，均应遵守本条例。
国家和省直接管理的水工程建设项目，有特殊要求的，从其规定。
第三条 水行政主管部门按照分级管理的原则，依照法定的职责，负责水工程建设的管理工作。以国家、省、市投资为主的水工程，以及跨县、区的水工程，建设阶段的管理由市水行政主管部门或其委托的县、区水行政主管部门负责；其他水工程建设阶段的管理由县、区水行政主管部门负责。
第四条 市、县（区）人民政府应将水工程建设纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 各级人民政府应鼓励、支持单位和个人兴建各类水工程，对水工程建设有突出贡献的给予表彰和奖励。
第二章 规划与设计管理
第六条 水工程建设应当遵循统筹兼顾、综合治理、讲求效益的原则，统一规划。
第七条 水工程规划由水行政主管部门会同有关部门编制，经同级人民政府批准后，报上一级水行政主管部门备案。
第八条 水工程规划的调整或修订，应事先征求上一级水行政主管部门意见，并报原批准机关批准。
第九条 水工程规划应当与土地利用总体规划相协调。城市规划区内的水工程规划，还应与城市总体规划相协调。
专项水工程规划服从区域水工程规划，区域水工程规划服从流域水工程规划。
第十条 兴建水工程以及对水工程或水资源有影响的其他建设项目，必须向水行政主管部门报送可行性研究报告。经审查同意后，方可按基本建设程序报批。涉及其他地区和部门利益的，建设单位必须事先征求其意见。
第十一条 建设单位（或项目法人，下同）应当按照规定要求，招标选定或委托有相应资质的水工程设计单位进行初步设计，编制工程概算。
第十二条 水工程初步设计应当根据经批准的可行性研究报告进行。改变工程标准、规模的，必须经原审批机关批准后方可作为设计依据。
第十三条 水工程初步设计经批准后，建设单位应当向水行政主管部门申请报建。水行政主管部门在受理报建后，对符合规定的应在十五日内予以批准。
第三章 施工与质量管理
第十四条 建设单位对水工程建设施工应当依法实行招标。
第十五条 依法实行建设监理的水工程建设项目，建设单位应招标选择具有相应资质的监理单位实施建设监理。
第十六条 水工程开工前，建设单位应当按审批权限向水行政主管部门提出申请，经批准后方可开工。
具备开工条件的，水行政主管部门应于十五日内批准开工。
第十七条 水工程竣工后，应经水行政主管部门组织或参与验收，验收合格方可投入使用。
第十八条 水行政主管部门和建设单位应当严格资金管理。
地方自筹资金应按规定的比例和时间落实到位。
国家、省、市拨付的专项资金和自筹资金，应当按项目管理的要求，专款专用，并接受计划、财政、审计、监察等部门的监督。
第十九条 经批准的开工项目，建设单位在开工前必须到市水工程质量监督机构办理质量监督手续。在工程建设期间，接受市水工程质量监督机构的监督检查。
第二十条 建设单位应当建立健全施工质量检查体系，按照国家和省的规定对工程质量进行管理。
第二十一条 监理单位应当建立健全质量控制体系，对隐蔽工程和重要部位实行旁站监理，并接受水工程质量监督机构的监督检查。
第二十二条 施工单位应当建立健全质量保证体系，落实质量责任制，并接受水工程质量监督机构的监督检查。
第二十三条 施工中发生质量事故的，施工单位和监理单位必须按规定向建设单位和有关部门报告，接受工程质量事故调查处理。
第四章 法律责任
第二十四条 未经水行政主管部门批准，擅自兴建水工程的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施。造成后果的，依法追究责任。
第二十五条 违反本条例第十四条规定的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为，可并处５００元以上５０００元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第十八条第一款，第二十一条规定的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其停止施工，补办有关手续，可并处１０００元以上１万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，造成水工程质量事故的，依法追究有关单位的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 水行政主管部门和水工程质量监督机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本条例具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
第三十一条 本条例自２００１年１月１日起施行。
