商洛市人民政府关于印发商洛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法的通知
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商洛市人民政府关于印发商洛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法的通知
陕西省商洛市人民政府
商洛市人民政府关于印发商洛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法的通知
商政发〔2012〕12号
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年四月十九日
商洛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法
第一条 为了规范灾害性天气预警信号(以下简称“预警信号”)的发布与传播，有效防御和减轻灾害性天气对人民生命财产和国家、集体财产造成的危害，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内发布与传播预警信号，应当遵守本办法。
第三条 预警信号发布属社会公益行为，无偿使用媒体资源。
第四条 本办法所称预警信号，是指市、县区气象主管机构所属的气象台站为有效防御和减轻气象灾害面向社会公众发布的预警信息。
本市预警信号分为暴雨、暴雪、高温、寒潮、大雾、雷电、大风、冰雹、霜冻、干旱、霾、道路结冰等十二类。
灾害性天气预警信号，由名称、图标和含义三部分构成。预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度和发展态势划分为四个等级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
第五条 市、县区气象主管机构负责本辖区内预警信号发布、解除与传播的管理工作。
文广、交通、建设等部门应当按照各自职责，充分利用媒体和信息传播资源，配合气象部门做好有关工作。
县区气象站应当在市气象台的指导下发布本地区预警信号。
其他任何单位和个人不得向社会发布预警信号。
第六条 市、县区气象台站监测、预测有气象灾害发生时，应当及时通过广播、电视、电子屏幕、手机短信、咨询电话、互联网等具备实时传播能力的媒体和信息服务单位发布预警信号，并根据天气变化情况及时更新或者解除预警信号，同时报告本级人民政府，通报有关防灾减灾主管部门。
第七条 各传播媒体和信息服务单位应当按照规定播发预警信号。
传播媒体和信息服务单位播发预警信号时，应当使用当地气象台站直接提供的预警信号，不得转播、转载其他来源的预警信号。
第八条 广播电台、电视台、电子屏幕管理部门收到气象台站发布的预警信号后，应当及时对外播发。
其他具备实时传播能力的媒体和信息服务单位在收到气象台发布的预警信号后,应当及时对外播发。
第九条 广播电台、电视台、电子屏幕管理部门播发预警信号的频率不得少于每小时2次，并应当随预警信号级别的提高相应提高播发频率，其中对暴雨、雷电、大风、冰雹的橙色、红色预警信号，其播发频率不得低于每小时4次。
第十条 传播媒体和信息服务单位播发预警信号时，应当使用国务院气象主管机构规定的预警信号名称、图标，正确说明其含义及相关防御指南，并完整准确地播发气象台站提供的其它预警信息，同时说明发布预警信号的气象台站名称和发布时间。
第十一条 气象、文广等有关部门以及传播媒体和信息服务单位，应当加强气象灾害防御科普知识的宣传，加强预警信号及其含义、相关防御指南的宣传，增强社会公众对突发气象灾害预警信号的识别能力、运用能力和防范意识。
第十二条 各县区人民政府及其有关部门要把气象灾害预警信号发布纳入突发公共事件应急处理管理渠道，加强气象灾害监测预报系统、预警信号发布与传播系统的基础设施建设，提高预警水平和防御能力。参照预警信号防御指南，修订和实施本地区本部门的气象灾害防御预案，避免或者减少气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。
第十三条 气象台站经监测和预测，认定产生气象灾害的天气已经或者即将发生变化时，应当及时更新或者解除预警信号。
第十四条 媒体有下列行为之一的，根据《中华人民共和国气象法》的规定，由气象主管部门按照权限责令改正，给予警告，可以并处5万元以下罚款。
（一）拒绝传播预警信号；
（二）延迟传播预警信号；
（三）更改和删减预警信号的内容；
（四）传播虚假、过时和非气象主管机构所属气象台站提供的预警信号。
第十五条 侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的，根据《中华人民共和国气象法》的规定，由气象主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或采取其他补救措施，可以并处5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2012年5月20日起施行，至2017年5月19日废止。2007年7月1日施行的《商洛市突发气象灾害预警信号发布与传播管理办法》于2012年5月20日废止。
中国人民银行办公厅关于印发小额支付系统收费试行标准的通知
中国人民银行办公厅
中国人民银行办公厅关于印发小额支付系统收费试行标准的通知
中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，深圳市中心支行；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：
中国人民银行小额支付系统即将进入推广试点阶段。为保障小额支付系统的正常运行，引导支付清算市场服务价格，改进支付清算服务，促进支付系统的建设和发展，中国人民银行根据小额支付系统的业务处理特点，按照“不以盈利为目的”的原则，研究确定了小额支付系统收费标准，现印发给你们，自小额支付系统上线之日起试行，并就有关事项通知如下：
一、 收费对象
小额支付系统以直接参与者和特许参与者为收费对象。各参与者通过小额支付系统办理支付业务时，应当按人民银行规定缴纳汇划费用。根据“谁委托、谁付费”原则，小额支付系统仅向业务发起方收取汇划费用。
二、 收费范围
小额支付系统对直接参与者及其所属间接参与者发起的“已清算”状态支付业务和各类信息业务收取汇划费用；对特许参与者发起的信息业务收取汇划费用。
小额支付系统对各参与者发起的撤销、冲正、止付、退回申请及应答报文、查复报文和贷记退汇业务免收费用。
三、 收费方式
小额支付系统采取由城市处理中心（CCPC）计费后，再由国家处理中心（NPC）按月自动扣收的方式收费。
计费周期为上月大额支付系统最后一个工作日至本月大额支付系统月末前一工作日止。每一计费周期结束后，CCPC将自动统计直接参与者及其所属间接参与者应缴的小额支付业务汇划费用和特许参与者应缴的信息业务汇划费用，并向收费对象发送收费清单。在大额支付系统月末工作日，NPC将根据CCPC的计算结果从直接参与者清算账户自动扣收；特许参与者的汇划费用由其在人民银行规定的时间内向NPC收费专户划缴。
四、收费标准
小额支付系统试点推广期间暂按以下标准收取汇划费用。中国人民银行将根据系统运行和业务发展情况适时调整收费标准并及时公布。
（一） 普通贷记、实时借记和实时贷记业务基准价格为0.5元/笔；普通借记、定期借记和定期贷记业务基准价格为0.08元/笔。
（二） 支付类业务除按笔收取汇划费用外，同时按5元/包的标准收取汇划费用。
（三） 信息包按流量收取汇划费用。通用信息报文的收费标准为001元/Kb，实时信息报文的收费标准为1.0元/Kb。
（四） 查询报文、自由格式报文收费标准为1元/笔。
（五） 根据同城支付业务与异地支付业务消耗系统资源的不同，同城支付业务和异地支付业务实行不同的收费标准。各参与者发起的同城支付业务按基准价格收取汇划费用，异地支付业务按基准价格的150%收取汇划费用。
（六） 为调节系统运行峰值，均衡各时间段的业务量分布，将按业务处理时间段设置不同收费标准。每日8∶30-15∶00的收费比率为100%，15∶00-17∶30的收费比率为120%，17∶30-次日8∶30的收费比率为80%。
以上请各单位转知各系统参与者。执行中的情况和问题，请及时报告中国人民银行。
附件：小额支付系统收费标准一览表
中国人民银行办公厅
二○○五年十一月二十四日
从“解百纳”商标之争谈驰名商标的规范使用
王瑜
“解百纳”成为了一个注册商标，行业内的争斗引发媒体的持久兴趣。人们将“解百纳”关注的焦点集中在“解百纳”是不是通用名称上，笔者却发现另一个更加有意思的问题，“解百纳”是张裕在上世纪三十年代就注册的一个商标，为什么就成了“通用名称”了呢？商标注册是为了使用的，而不规范的使用直接导致驰名商标的死亡，这在我国并没有引起重视，故借此案例谈谈商标的规范使用问题。
商标该如何标注使用
注册商标如何标注使用在我国法律是有规定的，根据规定注册商标的标注方式有三种，就是在注册商标上加注：A、“注册商标”四个中文字，B、“注”字，注字外面加一个圆圈，C、“R”，R外面加一个圆圈。“注册商标”几个字太复杂，“注”是中文字，显然不如使用®那样全世界都比较流行，所以我们建议最好使用®标注。法律对®标注的地方也有规定，应当标注在商标的右上角或右下角，有的商标将®标注在中间这是不符合法律规定的。我们还可以看到有的产品上标有TM的字样，TM我国法律没有规定，在通常情况下都是表示该商标已经申请注册，但是尚未取得注册证书。
我国法律关于商标的标注使用的规定并不是强制的，标注注册商标标记相当于宣示主权，无疑可以使商标更容易被消费者接受并铭记。我们仔细看过张裕的相关产品，“张裕”和“解百纳”上并没有任何标志显示其为注册商标或者已经申请注册的商标，张裕对商标的标注使用意识显然不强。
国外公司如何标注使用
对照国内和国外的产品就会发现，国外产品上的商标比国内的要醒目得多。爱喝可口可乐的人一定对可口可乐的包装有深刻的印象，英文的“coca-cola”和中文的“可口可乐”、波浪型飘带图案占据了包装标识将近四分之三的位置，特别的醒目，这三者都是可口可乐公司的商标，其商标给人极大的冲击力，首先映入眼帘的就是他们的商标。我们可以去找国内著名品牌的包装来对比，国内企业产品包装标识也经过精心设计，非常的精美，但是要找带圈的R却要费一番工夫，小小的蜷缩在一个角落里。感觉国内企业是在应付法律规定，随意在一个地方标注一下就算了。
微软在几十年内长成这样的巨人，有太多值得我们学习的地方，我们仔细来学习微软如何标注他的商标。如果你的电脑使用的是微软的windows操作系统，开机后，最左下角的开始窗口的图案就是微软的一个商标，如果安装了微软的office办公系统，可以看到Excle、Outlook等程序名称，前面是一个小图标，这些都是微软的注册商标，有的是用图形注册的，有的是用文字注册的，这些商标镶嵌在微软软件的每一个页面。微软在产品的包装上，在产品上，宣传材料上，甚至在其他包含微软产品的产品上其注册商标哪个带圆圈的R同样是无处不在，处处标示自己是个注册商标。
国外公司标注注册商标总结起来就是尽可能醒目地标注，凡是有商标出现的地方®都是形影相随。与国外公司相比张裕对商标的标注使用基本还处于懵懂期。
使用不当，商标变商品名
商标如果使用不当，很容易变成商品的名称，“妇炎洁”是很典型的例子。“妇炎洁”在国内可谓是家喻户晓，听到“妇炎洁”，人们马上想起任静、付笛声夫妇做的“妇炎洁”洗液产品广告，也记住了什么是“妇炎洁”。据称“妇炎洁”系江西某公司（下称江西公司）于1999年1月份在卫生用品上最先使用，而且该公司为该产品花费了几个亿的广告费。2005年3月以来市场上又出现了一个“佑美”牌“妇炎洁”，江西公司先投诉后起诉了“佑美”牌“妇炎洁”的生产厂家。这场官司也存在商标与通用名称之争，而且同一个案件在两个法院出现了两种不同的判决，由此引起了广泛的关注，最后江西省高院依据《反不正当竞争法》的规定以侵犯知名商品的名义，判决“佑美”牌“妇炎洁”停止侵权。江西公司表面是取得了诉讼的胜利，但是咽下的是一颗苦果，“妇炎洁”为该公司独创并因此而驰名全国，如果“妇炎洁”是一个商标，那么其价值将以几十亿来计算，但是“妇炎洁”并不是一个商标，尽管江西公司在案件发生后也将“妇炎洁”申请注册为商标，随着江西省高院的判决认定“妇炎洁”为知名的商品名，预先宣判了“妇炎洁”商标的死刑，因为商品的名称是不能注册为商标的。如果是在知名商品名和驰名商标之间选择的话，我想江西公司当然是希望“妇炎洁”是商标，因为知名商品名怎样保护？知名商品名称是否像商标那样注册有权禁止他人使用？这些问题目前并没有明确的法律规定。我国法院在诉讼中认定了几起未注册的商标为驰名商标，但是江西高院为什么认定“妇炎洁”为商品名而不是未注册的商标呢？我们看看江西公司使用情况就明白了，江西公司使用时标注为“伊康美宝”牌“妇炎洁”，“伊康美宝”是该公司的商标名，很显然江西公司是自己将“妇炎洁”作为商品名称而不是作为商标来使用的。
现在我们来看“解百纳”商标的使用，我们在酒的销售柜台可以看到很多解百纳，比如长城解百纳，王朝解百纳，张裕解百纳，无论是长城、王朝还是张裕自身都是将“解百纳”放在商标名的后面，用法和“妇炎洁”如出一辙。商标后面的名称，一般消费者都会理解为商品的名称，所以“解百纳”商标即使现在没有争议，按张裕自己的使用模式，也会自己将解百纳使用为产品的通用名称。“解百纳”沦为通用名称显然和张裕对该商标的使用不当有关。另外关于“解百纳”是通用名称的说法其实最早来源于张裕，正是张裕的工程师在教学中确立今天“解百纳”的说法。而在使用上仍然是张裕带领同行将“解百纳”使用在各自的商标后，告诉消费者“解百纳”是商品的名称。张裕即使取得“解百纳”保卫战的最终胜利，“解百纳”被最终认定为商标而不是通用名称，如果不改变目前对“解百纳”的标注方式，“解百纳”终将会被消费者当成商品的名称，而使“解百纳”失去商标的属性，张裕花费巨资和与同行业的血战得到的品牌将被自己谋害。
称呼不当，商标叫成通用名称
大家知道英文单词jeep对应的中文是吉普车，bike就是自行车，大家不知道的是“jeep”和“bike”其实都是商标的名称，因为太有名了，被当成了商品的名称。当消费者直接用商标来称呼一个产品时，这个商标就已经死了，已经成为一个通用名称，这叫“商标淡化”，国内有几个企业家对此关注？相反都是唯恐自己的商标不出名，素不知越是出名的商标越是容易被退化为通用名称。通用名称简直就是个幽灵，它和商标似乎天生势不两立，通用名称绝不愿被注册为商标，有时变身为温柔的杀手，经常制造美丽的幻象“杀死“驰名商标，将其归入通用名称的队伍。
“Google”是个非常驰名的商标，几乎只要是上网的人都知道该商标，因为其知名度等因素使该商标具有极高的经济价值，也因为其驰名“Google”被一本著名的辞书收录为一个动词。我国也有个同样知名的搜索公司“百度”，大家使用百度搜索时，都说习惯“百度”一下，大家都在为“百度”和“Google”庆幸，认为一个商标驰名到这样的程度对他们都是天大的好事。但是“Google”极力反对，甚至可能提起诉讼制止将自己作为一个动词收录进辞书中，这是为什么呢？这又是通用名称这个幽灵在作怪，当大家使用“百度”时，直接说百度一下，当“Google”成为一个词条时，意味着它们作为商标已经被杀死了，成为了通用名称，附加在它身上的几十亿甚至几百亿美元的商标价值立刻灰飞烟灭。因为商标太过有名，消费者很容易直接以商标名来替代产品名，这样商标就被通用名称这个幽灵杀死了，这样的案例在我国商标侵权诉讼案例中已经有不少，其中包括一个驰名商标被认定为通用名称。
一般来讲如果某个商标产品占有很大的份额时，消费者就非常容易使用商标来称呼该产品，葡萄酒中解百纳占有很大的份额，假设“解百纳”终于成为张裕的商标，在张裕独占解百纳市场份额时，张裕该如何引导消费者称呼“解百纳”？是说“来瓶‘解百纳’”“还是说“来瓶‘解百纳’牌的葡萄酒”呢？这个问题不知道张裕有没有思考过。张裕在“解百纳”商标保卫战中策划相当的周详，为此也付出了巨大的代价，取得了初步的胜利，并且信心百倍为以后维护“解百纳”商标备足了“人才”。先不谈“解百纳”商标保卫战的得失成败，仅从张裕对商标使用的懵懂来看，张裕需要好好学习商标ABC。
驰名商标得之不易，而维护更难，对于驰名商标而言侵权、假冒只是皮癣之痒。如果使用不当，商标可能沦为商品的名称，如果不积极引导消费者规范称呼，商标也可能成为通用名称，而这才是性命攸关。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
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