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中国农业银行


中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行粮棉油加工贷款管理暂行办法》的通知

1995年11月6日，中国农业发展银行

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
为了加强农业发展银行粮棉油加工贷款管理，现将《中国农业发展银行粮棉油加工贷款管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并注意将执行中的情况和问题及时报告总行。

附：中国农业发展银行粮棉油加工贷款管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了规范粮棉油加工贷款管理，根据农业发展银行的性质、任务和国家有关经济、金融政策法规，特制定本办法。
第二条 办理粮棉油加工贷款，必须遵循国家有关经济金融的方针、政策，支持粮棉油加工企业完成国家赋予的政策性任务，加强对政策性粮棉油资金的统一管理，提高贷款的经济效益。
第三条 办理粮棉油加工贷款，必须坚持银行信贷的基本原则，讲求信贷资金的安全性、流动性、效益性；坚持有借有还，按期归还；按计划发放、专款专用，有适用、适销物资保证的原则；根据企业承担政策性任务和资金使用管理情况实行区别对待的原则。

第二章 贷款对象和条件
第四条 粮棉油加工贷款的对象是：
一、国家粮食部门所属的承担粮油政策性加工任务的企业；
二、供销社系统所属棉花初加工企业。
第五条 企业申请贷款必须具备下列条件：
一、具有企业法人资格，实行独立核算，具有法定的资本金和实收资本；
二、承担国家政策性任务，符合国家有关经济政策和计划要求；
三、粮油企业的粮油加工部分与其他政策性业务财务分开、核算分开；
四、在农业发展银行开立基本帐户，有健全的财务会计制度，按规定向开户行报送有关资料和报表，接受银行的信贷监督；
五、按国家有关规定补充自有生产经营资金；
六、借款确有经济效益，有符合规定的财产保险，落实了偿还债务的保证措施，能按期归还贷款本息。
第六条 申请中长期贷款除具备以上基本条件外，还须具备下列条件：
一、项目符合国家产业政策，经有权机关批准立项并纳入国家固定资产投资计划；
二、项目已经完成了开工前期准备工作，各有关资料批文齐备，领取了建设许可证；
三、落实了符合规定比例的资本金。

第三章 贷款种类、期限、利率和方式
第七条 生产周转贷款 用于企业为完成生产经营任务，正常生产周转所需资金不足的合理需要。贷款期限按企业合理生产经营周期确定，最长不超过十二个月。
第八条 临时贷款 用于企业因受产销等季节性影响和原材料集中购进，以及其他临时性资金周转的合理需要。期限最长不超过六个月。
第九条 小额设备贷款 用于解决企业未列入技术改造计划，经有关部门批准实施小型技改措施，购置小额设备（或施工）的合理资金需要。贷款计划在年度流动资金贷款新增规模的一定比例内安排，单项贷款总额按规定的额度掌握。期限最长不超过十二个月。
第十条 技术改造贷款 用于企业为提高加工精度、深度，提高产品质量和档次，降低消耗而采用先进适用新技术、新工艺、新设备，改造老设备，所进行的技术改造项目购置设备和必要配套土建工程的资金需要。期限一般二至三年，最长不超过五年。
第十一条 科技开发贷款 用于企业在实施“星火计划”、“火炬计划”、“重大科技成果推广计划”等科技项目过程中，购买相关的技术、设备和材料等合理的资金需要。贷款期限按用途确定，用于生产周转的不得超过十二个月，用于固定资产的不得超过三年。
第十二条 基本建设贷款 用于列入国家基本建设计划的粮油加工新建、改扩建项目的设备购置及部分土建工程的资金需要。期限一般四年，最长不超过七年。
第十三条 粮棉油加工贷款利率，按中国人民银行有关利率的统一规定执行。
第十四条 粮棉油加工贷款方式，根据借款企业和项目单位资信状况、贷款种类和用途确定。分别采取担保贷款或信用贷款方式。固定资产贷款必须采取担保方式。

第四章 贷款管理
第十五条 计划管理 粮棉油加工贷款计划实行指令性管理。各行必须在上级行下达的各项贷款计划内安排发放贷款，未经批准不得突破。
各行应根据企业或项目单位的借款申请和借款计划，经核实后编制粮棉油加工各项贷款计划，并逐级审查汇总，按规定的时间上报至总行。总行根据各分行上报的计划和人民银行下达的信贷计划，经综合平衡后核批下达各行贷款计划，由各分行负责组织实施。
第十六条 程序管理 办理粮棉油加工贷款必须遵循以下基本程序：
1．借款申请。借款企业或项目单位按照银行贷款规定的要求，向开户行提出书面借款申请，并按要求提供企业或项目借款计划、借款用途、项目可行性报告以及还款保证等有关资料。
2．贷款审查。开户行对申请借款企业或项目单位提供情况和资料的合法性、安全性、效益性进行全面调查和审查认定。并提出书面审查报告，签注审查意见逐级报至有权审批行。
3．贷款审批。对经过审查评估符合贷款条件的借款申请，按照贷款审批权限规定，审批行对贷款审查报告情况进行核实，自主作出贷款决策，并办理贷款审批手续。
4．贷款发放。对经审批的贷款，借贷双方按照《借款合同条例》和有关规定签订书面借款合同，办理借款手续，并按合同规定发放贷款。
5．贷款检查。贷款发放后，要对履行借款合同和贷款使用及效益情况进行跟踪检查。
6．贷款收回。贷款到期时，按照借款合同规定的期限和额度收回贷款本息。贷款到期前十天，书面通知借款人准备还本付息的资金，借款人因正当理由不能按时归还到期贷款时，应提前提出展期申请，经银行审查同意后办理展期手续。贷款展期只限一次。短期贷款展期不超过原贷款
期限，中长期贷款展期不得超过原贷款期限的一半，但最长不得超过三年。
第十七条 合同管理 发放粮棉油加工贷款，要根据国家有关经济金融法规，由借贷双方及担保方签订符合法律程序、条款完整明确、手续齐备的借款合同。容易引起纠纷的合同要办理公证。任何一方可能引起合同变更的行为，应事先征得合同各方同意，并严格履行变更手续，由合同各方签订书面变更协议。
第十八条 项目管理 对中长期贷款，以项目为单位，按照国家有关项目管理的规定和办法，实行全过程的规范化管理。
凡贷款项目必须经过银行审查评估，并依此作为贷款决策的依据。未经审查评估和经审查评估确认不可行的项目不得贷款。
凡列入国家专项技改和基本建设计划及其他专项的贷款项目，实行“双审双报、共同衔接、自主安排”。受理行和主管部门要对项目进行审查评估，分别提出独立的评估报告和审查意见，并在各自系统内逐级审查（或审批）上报至中央主管部门和农业发展银行总行，经农业发展银行总行在国家下达的投资与信贷计划内与主管部门衔接后，由总行安排下达贷款项目计划，通知分行执行。
项目贷款发放后，要加强对项目实施和贷款使用的检查与监督，定期向项目审批行报告贷款项目实施情况。
项目竣工投产后，银行要做好项目后评价工作，对项目评审决策、建设实施和生产经营状况进行总结评价，对项目前景进行预测论证。督促企业尽快实现预期经济效益，并按合同规定的还款计划收回贷款本息。
第十九条 限额管理 对借款企业的生产周转贷款实行限额管理。按照粮棉油加工企业生产经营合理需要和贷款安全保障、信贷资金力量合理确定贷款限额，周转使用。贷款余额不应超过企业存货总额的70％。对实际贷款已超过的部分，要结合企业落实补充自有生产经营资金和压缩不合理资金占用计划逐步收回。
第二十条 审批管理 贷款发放、延期偿还以及贷款呆帐处理、实行信贷制裁等都要建立审批制度，明确审批权限和要求，严格按审批权限办理。
短期贷款，由分行在总行下达的计划内，确定贷款的审批及发放办法，中长期贷款，根据贷款项目性质及贷款额度大小，分别由总行、分行审批。
第二十一条 分类管理 根据企业资信状况、经营管理、贷款使用及执行产业政策情况划分积极支持、限制支持、不予支持的企业类型，实行分类管理。有条件的应实行按信用等级管理。
第二十二条 档案管理 建立贷款企业、贷款项目经济档案。定期进行贷款检查和经济活动分析，搞好专业统计报表的统计分析；建立粮棉油加工贷款管理的经验总结及工作报告制度；建立与粮棉油加工业相关的产业、行业信息资料的收集、传递与反馈体系，为信贷管理的有效实施提供基础资料。
第二十三条 建立贷款质量效益考核指标体系，不断提高贷款质量和信贷管理水平。考核指标主要包括贷款企业的资产负债率、产销率、资金利润率和粮棉油加工贷款的催收贷款率、逾期贷款率、贷款收息率。
第二十四条 根据粮棉油加工贷款的业务量和管理需要，配备数量、素质相适应的贷款管理人员和信贷员。对贷款额度较大的企业，要派驻厂信贷员。
第二十五条 建立贷款管理岗位责任制。明确规定各级贷款管理人员的岗位职责。实行责任效果与奖惩挂钩；贷款管理人员调离工作，要办理贷款业务交接手续。

第五章 信贷监督
第二十六条 银行有权对借款企业或项目单位实行信贷监督，监督的主要内容是：
一、执行国家经济政策、计划情况；
二、企业生产经营、资金财务、贷款使用、担保情况；建设项目工程进度、财务开支和贷款用途、自筹资金到位等情况；
三、执行借款合同情况；
四、遵守银行信贷、开户、结算等有关规章制度情况。
第二十七条 借款企业或项目单位必须按时向开户行报送有关生产经营、工程进度、资金财务、借款使用等各项计划和执行情况的报表、资料。
第二十八条 借款企业或项目单位必须按合同规定的用途和期限使用贷款。不得擅自改变计划，提高投资标准，改变贷款或建设物资用途；粮油企业的粮油加工贷款不得与其他政策性贷款相互混用、挤占；按贷款收回的要求及时归还到期贷款。
第二十九条 借款企业或项目单位必须按照国家有关规定补充生产经营资金，兑现自有资本金和铺底流动资金。
第三十条 借款企业或项目单位对可能引起贷款债务关系变化的情况必须及时通知开户行，并就关系贷款债务落实收回的有关协议征得银行同意。银行有权参与并督促借款企业落实归还借款债务。
第三十一条 凡违反本办法第二十七条至三十条规定的借款企业或单位，银行将视情况分别处以加息、罚息、停止新贷款、扣收多占贷款和提前收回贷款等信贷制裁。

第六章 附 则
第三十二条 本办法由中国农业发展银行总行制定，解释、修改亦同。
第三十三条 各省、自治区、直辖市分行可根据本办法制定实施细则，报总行备案。
第三十四条 本办法自颁布之日起执行。
附表：中国农业发展银行粮棉油加工贷款企业基本情况统计表
（半年报）
填报行： 年 月 日 单位：个、万元
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| | 粮食系统所属粮油加工企业 | 供销社系统所| |
| 项 目 |----------------------------------| |其他企业|
| |合计|粮食加工|油脂加工|其他企业|属棉花加工企业| |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|一、企业数 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|二、资产合计 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 流动资产合计 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 其中：货币资金 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 存 货 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 应收及预付款 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 固定资产合计（原值）| | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 其中：固定资产净值 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|三、负债合计 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 流动负债 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 其中：应付及预收款 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 长期负债 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|四、所有者权益 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 其中：实收资本 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|五、产 值 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|六、销售收入 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|七、利润总额 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|八、亏损企业个数 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|九、亏损企业亏损额 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|十、亏损企业贷款余额 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|十一、贷款余额 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 短期贷款 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 中长期贷款 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|十二、逾期贷款 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|十三、催收贷款 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
|十四、应收利息 | | | | | | |
|----------------------|----|--------|--------|--------|--------------|--------|
| 实收利息 | | | | | | |
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负责人： 制表人：
说明：
1．企业数：指在农业发展银行开户的粮棉油加工等企业。
2．其他企业：指使用粮棉油加工贷款，产品为非米、面、油和棉花的其他产品的企业。
3．本表每半年报一次，于2月20日、8月20日前上报到总行工商信贷部。
4．本表应收及预付款包括：应收帐款、预付帐款、其他应收款、应收政策性补贴款。
5．应付及预收款：包括应付票据、应付帐款、预收帐款和其他应付款。


甘肃省白银市人民政府办公室


白银市人民政府办公室关于印发《白银市人民政府目标管理考核办法》的通知


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位、议事协调机构、各驻外办事（联络）处：
《白银市人民政府目标管理考核办法》已经2007年市政府第4次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。



二OO七年三月一日



白银市人民政府目标管理考核办法

第一章　总 则
第一条　切实加强和改进政府目标管理工作，是各级政府及其工作部门的法定职责。为进一步加强和改进市政府目标管理考核工作，促进政府工作目标和任务的全面完成，积极创建服务政府、责任政府、法制政府，特制定本办法。
第二条　市政府目标管理考核工作在市政府目标管理委员会领导下进行。市政府目标管理委员会由市长、副市长、巡视员、市长助理、秘书长组成。负责对各县区政府、市政府各部门和直属机构（以下简称目标管理单位）的目标管理考核审定工作，决定考核结果和奖惩事项。
第三条　市政府目标管理委员会办公室设在市政府督查室，负责承办市政府目标管理考核日常工作。依照市政府目标管理委员会确定的全年工作目标，审核下达目标任务，督查目标任务落实，做好目标考核基础性工作，提出考核初评意见。
第四条　设立市政府目标考核工作小组。由市政府秘书长、市政府办公室主任，市政府经研室、市发改委、市经济委员会、市人事局、市商务局、市统计局、市监察局、市招商局、市农办、市政府法制局、市政府督查室负责同志组成，负责目标考核复核工作。
第二章　目标提出与下达
　　第五条　各县区人民政府的年度工作目标，依据市人代会审议通过的《政府工作报告》提出的当年主要工作目标（节能降耗、污染减排、全社会固定资产投资、人口与计划生育、国土资源管理、环境保护、社会主义新农村建设、财政收入及财政供给人员国家规定的工资发放、劳动和社会保障、招商引资、安全生产、预防道路交通事故、消防工作），相关指标分别由市经委、发改委、人口委、国土局、环保局、农办、财政局、劳动和社会保障局、招商局、安全监督管理局、交警支队、消防支队等相关部门进行分解，市政府目标管理委员会办公室汇总审查，报市政府目标管理委员会审定后分别下达。
　　第六条　市直目标管理单位年度工作目标，由各单位根据与省有关部门衔接情况和市政府分管领导意见，结合各单位工作职能先提出草案，在当年1月18日前以文字表格和电子邮件两种形式报市政府目标管理委员会办公室。然后依据市人代会审议通过的《政府工作报告》提出的当年主要工作目标、市政府重点工程和实施项目，由各目标管理单位提出修改意见，在市人代会后3个工作日内送市政府目标管理委员会办公室审核调整，经市政府目标管理委员会审定后下达。
第三章　考核范围与计分
　　第七条　目标管理考核，分为县区政府（园区）目标管理考核和市直目标管理单位目标管理考核。县区政府目标管理考核包括节能降耗、社会主义新农村建设、人口与计划生育、固定资产投资、招商引资、劳动和社会保障、国土资源管理、环境保护与治理、安全生产、预防道路交通事故、消防工作、财政收入等12项内容，分别考核，分别排序。市直目标管理单位考核计分实行千分制。
（一）市直目标管理单位考核计分：总分1000分
1、年度工作目标任务，满分500分。根据市政府核定下达的目标任务确定分值。
2、共性工作目标任务7项，满分400分。其中：依法行政40分；廉政建设40分；政务（办事）公开40分；工作落实50分；工作创新40分；民主政治50分；安全生产40分；效能建设 100分。
3、市政府领导评议。满分100分。
（二）市直目标管理单位的考核分招商引资工作部门和非招商引资工作部门两类进行排序。招商引资部门有：市政府办、市发改委、市经济委、市科技局、市农牧局、市建设局、市交通局、市文化局、市广电局、市教育局、市卫生局、市体育局、西区管委会、市扶贫办、市水利局、市粮食局、市林业局、市商务局、市乡镇局、市旅游局、市招商局、市外事办、对外联络处、产业园、驻京办、华南地区经济工作代表处（包括驻深办）、华东地区经济工作代表处（包括驻沪办）、驻兰办。其余为非招商引资部门。
第八条　目标管理考核的计分原则：
　　（一）年度工作目标计分：完成和超额完成量化任务的得满分，未完成任务的按实绩计算分值。
　　（二）共性工作目标任务计分：依法行政、廉政建设、政务（办事）公开、安全生产、效能建设分别由市政府法制局、市监察局、市行政审批中心、市安监局按有关规定考核计分;工作落实主要考核市政府常务会、市长办公会议定事项及政务督查事项的落实情况，按时办结并报送结果的得满分，超时办结或不及时报送结果的，发现一次扣20分。工作创新主要考核工作思路、工作方式方法、体制（机制）等方面有无新的亮点和新的突破。民主政治主要考核自觉接受人大（政协）监督意识、建议提案办理、人大常委会审议意见落实情况，建议提案办理未与建议提案人见面的、能落实而未落实的、建议提案人不满意或未办结的、办理建议提案5件以上未进行现场办理或未提交办结报告的、人大常委会审议意见未予落实或重视不够的，分别扣减得分。
　　（三）领导评议计分：由市政府领导根据平时掌握工作情况打分，求平均值为评议分。
（四）加分和减分：市直招商引资部门招商引资考核满分为100分，其中落实投资50分，项目前期工作30分（包括项目考察、联系、推介、洽谈、签约等），超额完成任务按比例加分，每超额10%加10分，引进国内500强的加50分，引进世界500强的加100分。没有完成任务的按比例减分，每减少10%，相应减10分。引资成效低于目标50%的，且扣分达到20分的，市政府予以通报批评；扣分达到30分的，除通报批评外，扣发部门负责人年终1个月奖励工资，并扣发部门其他班子成员年终1个月奖励工资的50%。市直非招商引资工作部门有招商引资实效的，每引资50万元加10分，引进国内500强、世界500强或引资500万元以上（含500万元）的按优秀等次予以奖励，不占市直非招商引资工作部门优秀等次指标（但不重复奖励）。中央、省在银各单位，市委、市人大、市政协管理部门，市级各民主党派、工商联，各群众团体有招商实效、引资超过500万元的，参照本办法奖励工作经费2万元，有突出贡献（引资1000万元以上）的，由市政府另行研究奖励。
（五）凡因国家宏观政策重大调整或发生人力不可抗拒的自然灾害等因素造成单项目标未完成的，该项目按50%计分。
第四章　考核程序与分工
　　第九条　考核程序分为自查、考核、复核和审定：
　　（一）自查。由各县区和市直目标管理单位对下达的年度工作目标任务逐项进行自查、评分，于次年1月18日前向市政府目标管理委员会办公室提交年度目标任务完成情况自查报告和自查计分表（一式5份）。
　　（二）考核。由市政府目标管理委员会办公室每季度对工作目标落实进展情况进行一次抽查，并组织对各县区和市直目标管理单位的年度目标任务完成情况进行年终考核，对共性目标任务落实情况和领导评议确定的分值进行统计汇总，报请市政府目标考核工作小组复核。
　　（三）复核。由市政府目标考核工作小组对市政府目标管理委员会办公室提交的审核意见进行复核、评议、排序。
　　（四）审定。由市政府目标考核工作小组将复核结果报市政府目标管理委员会研究审定，决定奖惩。
　　第十条　市政府目标管理考核工作实行目标责任管理：
（一）市政府目标管理委员会办公室负责提供目标管理单位年度工作目标任务完成情况。
（二）市政府法制局负责提供目标管理单位依法行政情况。
（三）市监察局负责提供目标管理单位廉政建设和效能建设情况。
（四）市行政审批中心负责提供目标管理单位政务（办事）公开的情况。
　　（五）市政府督查室负责提供目标管理单位工作落实情况、工作创新、市政府领导评议分的统计和考核结果的汇总。
（六）市人大代表工作委员会、市政协提案委员会负责提供目标管理单位民主政治建设情况。
（七）市发改委负责提供固定资产投资计划及完成情况。
（八）市招商局提供招商引资计划及完成情况。
（九）市经委、市人口委、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市公安局、市安全监督局、市环保局、消防支队分别负责提供节能降耗、计划生育、劳动和社会保障、国土资源管理、危害社会稳定并造成恶劣影响事件、安全生产、环境治理、消防工作等方面的情况。
第五章　考核结果与奖惩
　　第十一条　县区政府按照12项考核内容，分项排序（西区管委会、产业园参与固定资产投资、招商引资两项考核排序）。各县区（园区）都完成目标的项目，按照排名奖励前3名，依次分别奖励3万元、2万元、1万元（社会主义新农村建设工作每年考核1次，3年综合考核取前3名奖励1次，依次分别奖励18万元、8万元、4万元）。有1—3个县区（园区）未完成目标的项目，按照排名奖励前2名，依次分别奖励3万元、2万元。未完成目标的县区（园区）不得奖。
第十二条 市直目标管理单位考核结果分为“优秀”、“较好”、“差”三个等次。按照招商引资部门、非招商引资部门分别排序。完成目标任务，考核得分在招商引资部门中排名前8位和在非招商引资部门中排名前12位的市直单位为“优秀”。考核得分在600分以下的为“差”，其余为“较好”。
第十三条　对考核为“优秀”位次的市直目标管理单位奖励2万元。对连续3年以上（含3年）在省政府考核中荣获第一（或获得一等奖）的单位奖励6万元；对连续2年在省政府考核中荣获第一（或获得一等奖）的单位奖励4万元；对当年在省政府考核中荣获第一（或获得一等奖）的单位奖励2万元；对当年在省政府考核中排名较上年位次前移6位以上（含6位）的单位奖励2万元。奖励资金按财政供给渠道解决。
第十四条 预留市直目标管理单位预算内经费的30%作为奖励机动经费，由市政府目标管理委员会办公室和市行政效能建设年活动领导小组办公室共同研究提出奖惩意见（奖惩办法另行制定），提交市政府常务会议研究审定后兑现。工作目标完成好的增加奖励经费，完成差的从预留的经费中扣减其办公经费。市财政将拿出一定资金，用于奖励目标管理先进单位。今后，市财政不再追加预算外办公经费。
　　第十五条　除国家宏观政策重大调整和发生人力不可抗拒的自然灾害等因素外，对未完成工作目标的县区政府和市直目标管理单位，市政府给予通报批评和诫勉谈话，并责成责任人提出整改措施，限期整改。视其情况也可建议市委按有关程序进行组织调整。所在县区政府和市直目标管理单位的主要领导年度考核不得评“优秀”，造成工作损失的由监察部门按有关规定给予行政处分；对考核为“差”的县区政府和市直目标管理单位，领导班子成员年度考核不得评为“优秀”，班子主要负责人不能评为“称职”以上等次，市政府将建议市委按有关程序调整其领导班子。
第十六条 节能降耗、人口与计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作被“一票否决”的、班子成员涉嫌违纪违法已经或将要被立案审查的、党风廉政建设责任制考核结果为“一般”或“差”的、因工作失误造成重大影响的目标管理单位不得评“优秀”等次，主要领导和分管领导年终考核不能评为优秀等次；科（室）及直属单位主要领导涉嫌违纪违法已经或将要被立案审查的，分管领导年终考核不能评为优秀等次，并对负有责任的领导人实行责任追究。
第六章　附　则
第十七条 本试行办法由市政府目标管理委员会办公室负责解释。
第十八条　本试行办法自颁布之日起施行。