抚顺市科学技术奖励办法

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教育部办公厅


教育部办公厅关于做好2001年全国普通高等学校招生网上录取工作的通知
教育部办公厅
教学厅(2001)1号



根据教育部领导关于高考改革要坚定不移、积极稳妥、循序渐进的指示精神和全国网上录取工作总体规划，2001年网上录取工作目标是：全国各省、自治区、直辖市普通高校招生均实行网上录取，其中包括现场局域网录取和远程广域网录取两种形式，同时努力提高远程网上录取的数量和比例，为2002年基本实现普通高校招生的远程化网上录取奠定基础。为此，我部于2001年1月中旬组织召开的2001年全国普通高校招生网上录取工作暨总课题组第八次会议，研究和部署了2001年全国网上录取工作。现就做好2001年网上录取工作有关要求通知如下：
一、各省、自治区、直辖市教育行政部门要在思想观念、组织形式、工作方式等方面主动适应录取手段的现代化变革，进一步提高对网上录取工作意义的认识，切实加强对网上录取工作的领导，做到“思想到位，管理到位，技术到位”，以决战决胜的姿态整体推进网上录取工作。
二、2001年新实行网上录取的省、自治区，要建立健全与网上录取工作相适应的、高效协调的组织机构和工作机制，尽快落实资金、设备，制定切实可行的信息采集方案和录取网络方案，要加强与中国教育和科研计算机网（ＣＥＲＮＥＴ）地区网管中心、地区主结点中心的联系与协作，加快网络建设步伐。
三、高度重视网上录取条件下的招生管理工作和与之相适应的规章制度建设。各省、自治区、直辖市高校招生主管部门要根据我部有关网上录取管理的规定，结合本地实际制订实施细则，并严格遵照执行。
四、技术标准上继续坚持信息编码、考生基础信息、同级工作界面、高校录取工作软件“四个统一”的要求。在不断总结网上录取试点工作经验的基础上，进一步完善和规范信息管理标准，进一步完善和改进考生信息采集方案，进一步完善和充实招生现场管理系统及高校子系统，进一步完善和加强网络安全系统，为网上录取工作的全面展开提供可靠、便捷的技术支持。
五、做好信息采集、数据准备工作。
网上录取前期的信息采集、数据准备工作是整个网上录取管理的前提性、基础性工作。在执行全国统一、规范的信息标准的前提下，各省、自治区、直辖市要制定满足国家宏观管理要求和系统运行要求、并符合本省（区、市）实际的切实可行的信息采集方案。
考生信息的采集要规范、准确，主要是向高等学校提供规范的、最基本的、与录取直接相关的准确信息。在电子档案的制作上，要注意建立有效的采集工作机制。
六、加强招生队伍建设，进一步提高招生工作的整体水平。
网上录取政策业务及操作技术的培训是做好2001年网上录取工作的关键。所有招生工作人员既要熟悉网上录取条件下的招生政策和业务，又要学会并善于使用计算机和录取应用软件。各省级招办和招生学校还应当注意培养一批既懂管理又懂技术的骨干力量，使招生工作得以持续健康发展。
在网上录取总课题组对各省级招办技术骨干及技术培训依托高校骨干集中进行系统培训的基础上，各省、自治区、直辖市高校招生办公室要对本单位所有招生工作人员进行系统的技术培训，培训的重点在于网上录取应用软件基础数据的准备、网上录取应用软件的操作、录取过程中网上录取的实现及安全系统操作运用。要通过培训建立录取期间持证上岗制度。
各省级招办要通过本省（区、市）技术培训依托高校，组织对本地区所有安排2001年普通高校招生计划的高校，进行网上录取高校子系统的操作、录取过程中网上录取的实现及高校安全系统的安装及操作等技术培训，以保证网上录取工作的顺利进行。
各省级招办对以上培训工作，均要在5月中旬以前完成。5月下旬至6月中旬，各省、自治区、直辖市分别自行组织所有在本地区安排招生计划的高校进行至少一次网上录取模拟演练，包括远程录取模拟演练。请各省级招办于5月20日之前，将2001年在本省、自治区、直辖市实施远程录取的高校名单和参加本省演练的所有高校名单分别以数据库形式（含院校代码及名称）报我部高校学生司。
七、确保网络安全对于做好网上录取工作十分重要。各省级招办，尤其是实施远程录取的省（区、市），要高度重视网络安全工作，必须安装、使用网上录取安全系统。同时，要建立必要的保密制度和值班制度，采取相应的技术手段，人机结合，加强网络监控，确保网络及现场管理系统（数据）的安全。
八、各省、自治区、直辖市高校招生办公室要本着对考生、对高校高度负责的精神，加强服务意识和安全意识，提高管理水平。网上录取工作中尤其要注意做好以下三项工作：
（一）认真、全面、负责地准备好2001年考生电子档案及相关信息（数据），并严格按统一信息标准和应用软件所要求的数据结构执行，加强数据检查，保证数据的准确可靠，并按规定的程序和步骤将数据导入招生系统的数据库。
（二）要加强与各远程录取高校的联系，及时主动将本省（区、市）招办录取现场的ＩＰ地址、用户名、登录口令、联系电话等通知有关高校。在录取现场要配备足够数量的电话和传真机，同时必须配备专职联系人负责建立并保证各远程录取高校与省级招办录取现场之间的热线联系。录取现场要配备足够的技术和业务工作人员，切实注意现场各部门之间的相互配合与协调，加强与招生学校之间的相互理解和支持。
（三）录取工作开始之前，对所有设备和数据传输线路要进行全面检测和维护，保证录取期间设备正常运行。
网上录取期间要加强值班，采取有效措施保证电力供应和消防安全，对可能发生的问题，要事先作出预案，确保万无一失。
九、进一步完善“学校负责、招办监督”的录取工作体制。各高等学校在2001年招生工作中要加强责任意识和全局观念，建立和完善必要的规章制度，健全组织机构，建立与网上录取工作相适应的工作机制。严格按有关省（区、市）招办规定的时间提、退档，认真对待省级招办提出的录检意见，录取与否由学校决定，遗留问题由学校负责解释和处理。
实行网上录取后，监督工作应进一步加强。监督的方式、内容也应有所变化，各省（区、市）有关部门和各高等学校要主动适应这种变化。要发挥新闻媒体和社会舆论监督的积极作用，更加注重对招生计划执行结果和招生政策执行情况的监督。各高等学校要发挥校内纪检、监察部门的作用，加强校内自我监督。
十、教育部直属各高校和国务院有关部委所属高校，以及有条件的地方高校，原则上均应对各开展远程网上录取工作的省、自治区、直辖市（包括本地区）实施远程录取。
实施远程网上录取的高校在2001年招生工作中要注意做好以下五项工作：
（一）主动与各相关省（区、市）招办建立并保持密切联系。提前设置好各省（区、市）招办提供的ＩＰ地址；加强通讯联络，主动将本校用于远程录取的计算机ＩＰ地址、录取现场联系人、联系电话等信息及时通知各有关省（区、市）招办。
（二）除安装和使用全国统一的网上录取高校子系统（2001版）外，须同时安装和使用统一的安全客户端软件。要建立必要的保密制度，加强对用户名和密码的管理，并采取相应的技术手段，确保网络及数据的安全。
（三）认真参加本省（区、市）招办组织的技术培训，积极配合有关省级招办组织的远程模拟演练。
（四）录取开始之前，技术组要认真检查设备运行情况，保证本校内部及至ＣＥＲＮＥＴ各地区结点的网络畅通，发现问题及时解决。
录取期间要加强值班，对可能发生的问题，事先要有解决预案。
（五）应成立以学校主管负责人为领导的录取工作领导小组，明确校内各相关部门的工作职责，注意校内录取现场各部门之间的相互配合与协调，特别要注意与各省级招办之间的相互配合、理解和支持，共同努力，团结协作，完成好2001年的招生任务。
十一、请各省、自治区、直辖市高校招生委员会及时将本通知转发至地处本省（区、市）的所有高校。


2001年2月12日
国防科学技术工业委员会


中华人民共和国国防科学技术工业委员会令

第12号



　　现发布《民用航天发射项目许可证管理暂行办法》，自2002年12月21日起施行。



主任　刘积斌
2002年11月21日

民用航天发射项目许可证管理暂行办法



　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范民用航天发射项目管理，促进民用航天产业健康发展，维护国家安全及公众利益，履行我国作为外层空间国际公约缔约国的义务，制定本办法。

　　第二条 本办法所称民用航天发射项目是指非军事用途，在中国境内的卫星等航天器进入外层空间的行为，以及中华人民共和国自然人、法人或其他组织已拥有产权的或者通过在轨交付方式拥有产权的卫星等航天器在中国境外进入外层空间的行为。

　　第三条 民用航天发射项目实行许可证管理制度。凡从事民用航天发射项目的自然人、法人或其他组织，应当依照本办法的规定申请审查批准，经审查合格取得民用航天发射项目许可证（以下简称许可证）后，方可从事民用航天发射项目。

　　第四条 国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）对民用航天发射项目实行统一规划和管理，负责审查、批准和监督民用航天发射项目（以下简称项目）。　　

　　第二章 申请与审批程序

　　第五条 项目总承包人是许可证申请人。若无国内的项目总承包人，卫星等航天器产权的最终所有人是许可证申请人。

　　许可证申请人应当具备下列条件：

　　（一）遵守国家法律、法规，保守国家秘密；

　　（二）申请的项目不危害国家安全，不损害国家利益，不违反国家的外交政策和已签署并发生效力的国际公约；

　　（三）申请的项目不会因重大过失或故意行为对公众的健康、安全和财产构成无法补偿的危害；

　　（四）具有国家有关部门发放的从事所申请项目的相关许可文件；

　　（五）具备从事所申请项目的技术力量、经济实力及完善的技术资料；

　　（六）法律、法规、规章规定的其它条件。

　　第六条 申请人应当在项目预定发射月的9个月之前，向国防科工委提交下列文件（一式三份）：

　　（一）民用航天发射项目许可证申请书及许可证申请人资格审查材料。

　　（二）证明该项目符合国家环境保护法律、法规的有关材料。

　　（三）国内执行发射场工作阶段的项目，需提供项目预定发射时间，卫星、运载火箭、发射和测控通信系统之间的技术要求，运载火箭详细轨道参数及落区或回收场区的勘察报告，卫星详细轨道参数、频率资源使用情况的文件。

　　国外执行发射场工作阶段的项目，需提交运载火箭、卫星轨道参数等具有法律效力的文件副本，以及使用有关频率资源的许可文件副本。

　　我国的卫星发射者应当提供信息产业部颁发的该空间电台的《中华人民共和国无线电台执照》副本。

　　（四）与该项目相关的安全设计报告及保障公众安全的材料，关键安全系统的可靠性、运载火箭发射过程中正常及故障状态对发射场附近及发射轨迹范围内的财产及人身安全构成的影响、如何避免污染和空间碎片问题以及其它有关安全的补充材料；涉外项目，还须提交政策性评估和保密安全性评估材料。

　　第七条 国防科工委在收到申请材料之日起30日内，对申请的项目组织审查。对审查合格的项目，颁发许可证；对审查不合格的项目，不予颁发许可证，并书面通知申请人及相关部门。

　　第八条 申请人对审查结论持有异议的，可向国防科工委申请复审一次或依法申请行政复议。

　　第九条 涉外项目必须由中国政府指定的外贸公司组织相关事宜，涉外项目的合同必须经国防科工委批准后方能生效。　　

　　第三章 监督与管理

　　第十条 许可证主要包括下列内容：

　　（一）申请人及法定代表人；

　　（二）注册地址（申请人住址）；

　　（三）项目主要内容；

　　（四）预定发射时间；

　　（五）许可证有效期；

　　（六）发证机关和发证时间。

　　第十一条 许可证仅限于批准的项目使用，该项目结束后，许可证自动失效。

　　第十二条 许可证不得涂改、转让。

　　第十三条 许可证内容需要变更的，许可证持有人应在许可证有效期期满之前90天，向国防科工委提出变更申请，经审查批准后，方可变更许可证。

　　第十四条 对拟取消的项目，许可证持有人应当在许可证有效期期满之前90天，向国防科工委提出取消申请，经审查批准后，予以注销许可证。

　　第十五条 因许可证持有人管理不善无力完成的项目，由国防科工委注销该项目许可证。

　　第十六条 许可证持有人有下列情形之一的，国防科工委责令其限期改正；情节严重的，吊销其许可证：

　　（一）在项目执行期间违反国家有关法律、法规以及国家间的保密协定；

　　（二）在项目执行期间有危害国家安全，损害国家利益，违反国家的外交政策和已签署并发生效力的国际公约的行为；

　　（三）未按许可证核定的范围从事民用航天发射活动；

　　（四）其他违反本办法的行为。

　　第十七条 被吊销许可证的项目，自吊销之日起两年内，该项目申请人不得再次就同一项目提出许可证申请。

　　第十八条 因许可证持有人的原因造成项目内容更改、时间延期或取消，并导致相关方面发生费用的，其相关责任及Τ械５姆延茫尚砜芍こ钟腥擞胗泄馗鞣揭院贤魅贰?

　　第十九条 许可证持有人必须遵照国家有关规定购买发射空间物体的第三方责任保险和其他相关保险。

　　第二十条 在国内执行发射场工作阶段的项目，许可证持有人应在预定发射月的6个月之前，向国防科工委上报项目发射计划。

　　进入发射场工作阶段之前，许可证持有人应向国防科工委上报出厂申请，并提交下列材料：

　　（一）运载火箭技术状态文件、质量状态控制文件、飞行试验大纲、安全、保密及其他需出具的文件。

　　（二）该项目已生效的第三方责任保险保单副本及相关文件副本一式三份，以及相关已生效保险保单副本一式三份。特殊情况应向国防科工委提出书面材料，依据具体情况处理。

　　经批准后，该项目方可进入发射场工作阶段。

　　第二十一条 在国外执行发射场工作阶段的项目，许可证持有人应在预定发射日之前60天，向国防科工委上报出厂申请，并附已生效的第三方责任保险、相关保险、安全、保密等方面具有法律效力的最终文件副本一式三份。经批准后，方可继续实施该项目。

　　第二十二条 许可证持有人必须在项目发射结束后一个月内向国防科工委书面上报项目完成情况。

　　第二十三条 国防科工委将不定期监督检查已批准项目的实施情况，其授权的公务人员有权现场检查项目执行过程中的相关活动。　　

　　第四章 法律责任

　　第二十四条 对许可证持有人在申报和执行过程中隐瞒真相、弄虚作假，损害国家利益的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十五条 对未取得许可证擅自从事项目的自然人、法人或其他组织，由国防科工委责令其停止非法活动，并对有关当事人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十六条 对审查机构及其工作人员在许可证审批过程中玩忽职守、滥用职权，给国家造成损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。　　

　　第五章 附 则

　　第二十七条 本办法由国防科工委负责解释。

　　第二十八条 本办法自2002年12月21日起施行。　　

　　附件：民用航天发射项目许可证申请书